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首頁“現(xiàn)在我們家啥愁事也沒有了。去年，我們老兩口領(lǐng)到的各項(xiàng)救助金、補(bǔ)助金就有1.6萬多元。”得益于兜底保障政策，內(nèi)蒙古林西縣五十家子鎮(zhèn)朝陽溝村年過七旬的建檔立卡貧困戶韓景林和老伴邢玉花，“日子一天比一天好”。
回眸“十三五”，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國民政干部職工的履職盡責(zé)下，一項(xiàng)項(xiàng)帶著民生溫度的政策不斷出臺(tái)，一筆筆增進(jìn)人民福祉的資金不斷投入，一批批改革創(chuàng)新成果接連涌現(xiàn)……化為百姓心中滿滿的獲得感和幸福感。
制度更健全體系更完善
“感謝黨的好政策，幫我渡過難關(guān)!”在民政部門系列政策的幫扶下，廣東省遂溪縣界炮鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶施建德重新燃起了對(duì)生活的希望。
前些年，施建德經(jīng)受接連失去妻子和父親的痛苦，又背負(fù)債務(wù)，還要供子女讀書、照顧年近期頤的母親，一度愁眉不展，自怨自艾。相關(guān)部門了解情況后，積極幫助他申請(qǐng)辦理低保，為他正在念中學(xué)的一對(duì)子女申請(qǐng)助學(xué)金，還給他申請(qǐng)了危房改造資金。
“我在這里住了5年，冬不冷夏不熱，吃得好穿得暖，每月還有零花錢!”78歲的“五保戶”羅細(xì)生，5年前老伴去世，沒兒沒女的她選擇接受集中供養(yǎng)，搬進(jìn)了湖北省咸寧市咸安區(qū)高橋鎮(zhèn)農(nóng)村福利院，對(duì)現(xiàn)在的生活十分滿意。
“給我的生活減輕了很大的負(fù)擔(dān)，尤其我今年住了四次院，醫(yī)療合作和政府的優(yōu)惠政策報(bào)得相當(dāng)多，我只掏了很少一部分。”今年70多歲的甘肅省玉門市玉門鎮(zhèn)代家灘村村民楊天貴，患有高血壓和腦血栓等疾病，女兒又是聾啞人，一家三口生活艱難。近些年，楊天貴一家通過享受農(nóng)村低保、臨時(shí)救助等政策，每年有2萬元左右的幫扶資金。
施建德、羅細(xì)生、楊天貴……每一位困難群眾背后，都有政府出臺(tái)的系列政策托著他們穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
2016年2月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》，要求在全國建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政策銜接、運(yùn)行規(guī)范、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的特困人員救助供養(yǎng)制度，做到“應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”。
2017年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》，要求進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體的基本生活保障，加大困難群眾基本生活保障資金投入，加強(qiáng)對(duì)困難群眾基本生活保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，織密織牢民生兜底保障安全網(wǎng)。
2018年1月，民政部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的意見》，要求加快形成救助及時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、方式多樣、管理規(guī)范的臨時(shí)救助工作格局，筑牢社會(huì)救助體系的最后一道防線。
2019年1月，民政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生活困難下崗失業(yè)人員基本生活保障工作的通知》，要求充分發(fā)揮社會(huì)救助托底線、救急難作用，切實(shí)保障生活困難下崗失業(yè)人員基本生活。
2020年3月，中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間困難群眾兜底保障工作的通知》，要求切實(shí)做好兜底保障工作，更好解決疫情防控期間部分群眾面臨的突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難，以及特殊困難人員基本照料服務(wù)需求，織密織牢社會(huì)安全網(wǎng)，堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
2020年3月，民政部印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央部署要求扎實(shí)做好受疫情影響困難群眾基本生活保障工作的通知》，要求抓緊細(xì)化政策舉措、完善價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制、統(tǒng)籌推進(jìn)兜底脫貧、暢通社會(huì)救助服務(wù)熱線、加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助線上辦理等。
2020年7月，民政部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作的通知》，確保符合條件的城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保，及時(shí)將受疫情影響陷入困境的人員納入救助范圍，切實(shí)保障困難群眾基本生活。
2020年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見》，確立了改革完善社會(huì)救助制度的近期和遠(yuǎn)景目標(biāo)。
……
“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)做好保障和改善民生工作，實(shí)實(shí)在在幫助群眾解決實(shí)際困難，兜住民生底線”。五年來，各級(jí)民政部門始終把維護(hù)困難群眾基本權(quán)益作為社會(huì)救助的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷完善最低生活保障制度，加強(qiáng)低保與醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助統(tǒng)籌銜接，進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局。
覆蓋面更廣標(biāo)準(zhǔn)更高
“前年是860元/月，去年是900元/月，今年就提升到了945元/月。”今年52歲的江蘇省南京市市民王女士，近些年感受最明顯的是，低保標(biāo)準(zhǔn)漲得很快。她左耳先天性耳聾，腿腳也有些不方便，后又遭遇愛人患病離世，“全靠低保生活”。
民政部發(fā)布的《2019年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示：截至2019年底，全國共有城市低保對(duì)象524.9萬戶、860.9萬人，農(nóng)村低保對(duì)象1892.3萬戶、3455.4萬人。其中，全國城市低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)由“十二五”末的每人每月451.1元提高到624元，全國農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每年3177.6元提高到5335.5元，增幅分別超38%、67%。
低保提標(biāo)擴(kuò)面的同時(shí)，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”也隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展“水漲船高”。湖南省郴州市汝城縣高一學(xué)生朱雅琴，6歲時(shí)因車禍造成右髖大腿截肢，10年來她靠媽媽背著上學(xué)。作為政策的受益者，朱雅琴親身經(jīng)歷了“十三五”期間湖南省殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”最低標(biāo)準(zhǔn)均由每人每年600元提升至每人每年780元。
不僅如此，今年5月，相關(guān)部門還免費(fèi)為她裝上了假肢。“愛為我插上了放飛夢想的翅膀。”朱雅琴感覺生活圓滿了。2019年，全國共有困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象1085.7萬人，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象1368.5萬人。
擴(kuò)大救助范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)……“十三五”期間，我國社會(huì)救助在覆蓋人數(shù)、保障水平等方面取得了長足的發(fā)展。尤其是今年新冠肺炎疫情期間，為千方百計(jì)保障好困難群眾基本生活，各地民政部門強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，采取多種措施、多種辦法，保障受疫情影響困難群眾的基本生活。僅1-9月就向低保對(duì)象、特困人員等困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金190.9億元，惠及3.1億人次。6-8月，因疫情影響新納入低保205.5萬人，開展臨時(shí)救助199.3萬人次。
“兜”住最困難群體，“保”住最基本生活，作為脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)一批”的重要舉措，兜底保障擔(dān)負(fù)著脫貧攻堅(jiān)的底線任務(wù)，是解決貧中之貧、困中之困、堅(jiān)中之堅(jiān)的最后防線，是全面小康的托底安排。
為兌現(xiàn)“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧”的莊嚴(yán)承諾，2016年4月，民政部印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定>的通知》，明確民政系統(tǒng)落實(shí)實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧、開展醫(yī)療救助脫貧、落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)政策、加大臨時(shí)救助制度落實(shí)力度、做好農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛保護(hù)工作、推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、完善社會(huì)工作與志愿服務(wù)力量參與脫貧攻堅(jiān)機(jī)制、積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)、做好片區(qū)扶貧和定點(diǎn)扶貧工作等九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
2016年9月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了民政部、國務(wù)院扶貧辦、中央農(nóng)辦、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局、中國殘聯(lián)《關(guān)于做好農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的指導(dǎo)意見》，部署做好農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接工作。2018年7月，民政部、財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施意見》，要求充分發(fā)揮社會(huì)救助在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兜底作用，保障完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的未脫貧建檔立卡貧困人口的基本生活。
2019年9月，民政部、財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)兜底保障中充分發(fā)揮臨時(shí)救助作用的意見》，要求立足兜底線、提時(shí)效、建機(jī)制，確保救助措施精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、救助成效精準(zhǔn)，著力發(fā)揮臨時(shí)救助在解決“兩不愁三保障”突出問題中的作用，切實(shí)兜住兜牢民生底線。 得益于政策的落地落實(shí)，譚代遠(yuǎn)一家同全國人民一道邁入了小康。
“現(xiàn)在的日子真好，政府每月補(bǔ)助900多元呢……”說起當(dāng)下的生活，享受兜底保障政策的陜西省鎮(zhèn)巴縣巴廟鎮(zhèn)吊鐘村村民譚代遠(yuǎn)激動(dòng)不已。原來，他與患病的老伴兒撫養(yǎng)著10歲的孫女，一時(shí)脫貧無望。民政部門為他們申請(qǐng)了低保，并讓他的孫女享受到每月108元的分類施保。
“小康路上，不讓一個(gè)困難群眾掉隊(duì)。”如今，全國像譚代遠(yuǎn)一樣無法依靠產(chǎn)業(yè)、就業(yè)脫貧的困難群眾，通過兜底保障政策，全都過上了“不愁吃、不愁穿”的生活。
識(shí)別更科學(xué)救助更精準(zhǔn)
“在以前，對(duì)未能被納入低保的申請(qǐng)家庭進(jìn)行解釋工作，只能靠一張嘴。”這讓山東省金鄉(xiāng)縣王丕街道民政辦工作人員一直很頭疼，“你說咋講?就是磨破了嘴，沒評(píng)上的老百姓還是不服。但是現(xiàn)在有了評(píng)估指數(shù)，我們身上的壓力減輕了，解釋工作容易多了，群眾也都心服口服了。”
為扎實(shí)推進(jìn)低保對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)定，金鄉(xiāng)縣先行先試，設(shè)計(jì)開發(fā)了救助家庭困難指數(shù)評(píng)估系統(tǒng)，完善了低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)。在救助家庭困難指數(shù)評(píng)估系統(tǒng)中，相關(guān)部門不僅確定了困難居民家庭成員基本情況(含支出項(xiàng))、家庭年收入、家庭財(cái)產(chǎn)3大項(xiàng)35小項(xiàng)的采集內(nèi)容，還將困難家庭收入細(xì)化為小商品服務(wù)業(yè)經(jīng)營收入、被聘務(wù)工人員工資、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營者收入、撫養(yǎng)贍養(yǎng)費(fèi)4大類20小類61品名，力求全面反映家庭經(jīng)濟(jì)狀況。
如今，金鄉(xiāng)縣低保金告別了過去按三檔發(fā)放的工作方式，轉(zhuǎn)變?yōu)楦鶕?jù)采集到的3大項(xiàng)35小項(xiàng)內(nèi)容、4大類20小類61品名收入數(shù)據(jù)，通過系統(tǒng)平臺(tái)測算得出困難指數(shù)和救助金額，實(shí)現(xiàn)每名低保對(duì)象的保障金額都是“量身定制”。這一舉措，將“大概”“估計(jì)”“差不多”等模糊詞語踢出低保評(píng)估的“字典”，讓救助金的差異性得到了科學(xué)合理的詮釋。
每一分低保金，都是困難群眾的“救命錢”，只有實(shí)現(xiàn)科學(xué)識(shí)別，確保精準(zhǔn)救助，才能最大程度地把有限的資金用到刀刃上。2017年，民政部聯(lián)合原國土資源部出臺(tái)了《關(guān)于做好社會(huì)救助家庭不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢核對(duì)工作的通知》，要求進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)同，加快建立互聯(lián)互通、信息共享的社會(huì)救助家庭不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢核對(duì)機(jī)制，提升社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
為落實(shí)相關(guān)文件精神，浙江省杭州市西湖區(qū)民政局在全境開展困難家庭家境調(diào)查。與以往不同的是，在全省率先引入第三方社會(huì)組織——浙江省如家社會(huì)工作綜合服務(wù)中心，以期達(dá)到救助工作“陽光透明”。
湖南省湘潭市雨湖區(qū)圍繞精準(zhǔn)救助，設(shè)計(jì)開發(fā)了一整套社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況計(jì)算評(píng)估體系，通過精準(zhǔn)識(shí)別救助對(duì)象、精準(zhǔn)測算救助標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)劃分救助范圍等方式，實(shí)現(xiàn)了評(píng)估體系由“以評(píng)為主”到“以算為主”的轉(zhuǎn)變，解決了隱形收入核查難，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)用核準(zhǔn)難，共同生活家庭成員認(rèn)定難等難題，助推社會(huì)救助工作的科學(xué)化、規(guī)范化和精準(zhǔn)化。
內(nèi)蒙古赤峰市巴林左旗民政局創(chuàng)造性地推行了“6+1精準(zhǔn)畫線、公開評(píng)議聯(lián)審、標(biāo)準(zhǔn)化操作”的低保對(duì)象綜合認(rèn)定體系，將傳統(tǒng)的“以評(píng)為主、以算為輔”認(rèn)定低保的方法轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙运銥橹鳌⒁栽u(píng)為輔、以核為準(zhǔn)”，真正把困難群眾納入保障范圍，充分體現(xiàn)了低保的公平、公開、公正。
為實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”“應(yīng)退盡退”，根據(jù)民政部《全國農(nóng)村低保專項(xiàng)治理方案》要求，自2018年起，全國民政部門用三年時(shí)間集中查處整治農(nóng)村低保工作中的腐敗和作風(fēng)問題。僅2019年6月至9月，全國就清退不再符合條件的低保對(duì)象92.8萬戶、185萬人，新納入低保對(duì)象96.5萬戶、185.4萬人。通過為期三年的專項(xiàng)治理，“關(guān)系保”“人情保”“錯(cuò)保”“脫保”“漏保”等問題明顯減少。
精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶成為這五年社會(huì)救助工作的一大特色與亮點(diǎn)，讓困難群眾實(shí)實(shí)在在感受到了幸福和溫暖。
程序更便捷服務(wù)更暖心
政務(wù)服務(wù)工作人員減少70%以上，居民辦事時(shí)間節(jié)約84%以上，工作效率提升77%以上，政務(wù)服務(wù)空間節(jié)約85%以上……江蘇省南京市針對(duì)社會(huì)救助“一門受理”存在著窗口業(yè)務(wù)條線多、轉(zhuǎn)辦效率低、服務(wù)能力弱等問題，打造“一門受理”平臺(tái)升級(jí)版，將原來由民政、人社、殘聯(lián)等部門負(fù)責(zé)的公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行整合，所有社會(huì)救助事項(xiàng)集中在救助服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，確保困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”，成效明顯。
廣西羅城縣民政局率先實(shí)行低保申請(qǐng)網(wǎng)上無紙化審批改革，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)救助”的電子政務(wù)模式，在低保申請(qǐng)網(wǎng)上審批體制機(jī)制、服務(wù)方式、信息共享等方面改革創(chuàng)新，全程無紙化，減少了紙質(zhì)檔案，縮短了審批時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了方便群眾和基層減負(fù)的“雙贏”。
特別是今年新冠肺炎疫情期間，不少地區(qū)社會(huì)救助實(shí)現(xiàn)了從“最多跑一次”到“不用跑一次”，“掌上辦”“指尖辦”“不見面辦事”幾乎成了防疫期間開展社會(huì)救助工作的剛性要求。
“現(xiàn)在申請(qǐng)低保方便得很，把手機(jī)打開、信息一填，各種資料拍個(gè)照給人家一提交就行了。資料不全，人家還發(fā)個(gè)微信告知一下，咱再補(bǔ)發(fā)也是用手機(jī)。”陜西省西安市雁塔區(qū)市民韓亮在疫情防控特殊時(shí)期，通過陜西救助核對(duì)服務(wù)微信公眾號(hào)就完成了低保申請(qǐng)。
為方便群眾辦事，廣東省廣州市推出在線刷臉申請(qǐng)社會(huì)救助服務(wù)。救助系統(tǒng)與“穗好辦”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，通過增加電子授權(quán)方式，利用人臉識(shí)別等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)困難群眾刷臉申請(qǐng)廣州市社會(huì)救助，實(shí)現(xiàn)低保、低收入、特困等社會(huì)救助業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人可通過登錄“穗好辦APP”應(yīng)用平臺(tái)，選擇相應(yīng)救助事項(xiàng)辦理。此外，廣州還在全國率先建立“社會(huì)救助申請(qǐng)誠信數(shù)據(jù)庫”，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)救助信息聚合、救助資源統(tǒng)籌，提升救助精準(zhǔn)性，確保救助對(duì)象“不重、不漏”。
為有效破解社會(huì)救助申請(qǐng)人不如實(shí)申報(bào)家庭收入、財(cái)產(chǎn)等信息導(dǎo)致救助不精準(zhǔn)的難題，貴州省貴陽市云巖區(qū)民政局全面建立社會(huì)救助失信當(dāng)事人聯(lián)合懲戒合作機(jī)制，明確了救助數(shù)據(jù)采集、核對(duì)、反饋和運(yùn)用四個(gè)環(huán)節(jié)的要求，有效防范化解社會(huì)救助領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn)。湖北省仙桃市探索對(duì)違規(guī)騙取社會(huì)救助的失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒，實(shí)現(xiàn)《社會(huì)救助暫行辦法》與《刑法》有效銜接，維護(hù)法律剛性，引導(dǎo)誠信申請(qǐng)，簡化審批程序，實(shí)施事后懲戒。“十三五”期間，各地民政部門不僅大力深化“放管服”改革，推進(jìn)“智慧民政”建設(shè)，簡化社會(huì)救助審批程序，努力讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，還積極創(chuàng)新社會(huì)救助方式，提供多元化、個(gè)性化服務(wù)。
“現(xiàn)在和孩子溝通得很好，他也愿意學(xué)習(xí)了，心理咨詢真是太管用了。”家住山東省青島市城陽區(qū)城陽街道后田社區(qū)的畢女士，因?yàn)楹⒆舆M(jìn)入青春期，出現(xiàn)厭學(xué)情緒后，主動(dòng)到本社區(qū)心理咨詢室找專家進(jìn)行咨詢。咨詢師通過了解分析家庭成員的性格，講解青春期發(fā)展的心理特點(diǎn)，提出家庭教育中行為矯正建議，解除了畢女士的困擾。
近年來，青島市城陽區(qū)樹立“多維救助”理念，統(tǒng)籌各類資源，成立“1”個(gè)社會(huì)救助心理關(guān)愛基地，打造線上線下“2”個(gè)心理救助陣地，建立“3”支心理救助專業(yè)隊(duì)伍，構(gòu)建“5”個(gè)心理救助工作機(jī)制，基本形成了陽光心理救助服務(wù)“1235”體系，為困難群眾提供不定期心理關(guān)愛服務(wù)，得到了百姓贊許。
北京市西城區(qū)制定“溫情救助”的改革方案，針對(duì)社會(huì)救助對(duì)象、重病患者、困境老年人、殘疾人、困境兒童等困難群眾，各街道困難救助服務(wù)所實(shí)施個(gè)案幫扶，提供資源鏈接、心理關(guān)懷、危機(jī)干預(yù)、巡訪陪護(hù)等服務(wù)。
“保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。”回望“十三五”，社會(huì)救助保基本、兜底線、惠民生，讓困難群眾生活“芝麻開花節(jié)節(jié)高”。放眼“十四五”，新的藍(lán)圖必將繪就更加亮麗的民生底色。
(來源：《中國民政》雜志2020年12月3日)
記者：付梵
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