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首頁本報記者 張偉濤 通訊員 莫冠婷
“在防控新冠肺炎疫情的特殊時期，用‘粵省事’在家就能完成低保申請，感覺這項服務真的很便民、很體貼!”2月8日，家住廣東省惠州市的吳大叔點開“粵省事”微信小程序“民政服務專區(qū)”欄目下的“社會救助服務——在線辦理”，經(jīng)過簡單的手機操作，幾分鐘就完成了低保在線申請，免去了到社會救助服務窗口排隊辦理的過程，有效降低了疫情傳播風險。
讓他享受到便利的是廣東民政今年新推出的“粵省事”民政服務專區(qū)。在這個服務專區(qū)，群眾只需刷臉登錄，即可隨時隨地“掌上辦理”社會救助、養(yǎng)老服務、社會組織登記等83項民政服務，其中，59項服務實現(xiàn)“零跑腿”，惠及2520萬“粵省事”用戶。據(jù)統(tǒng)計，自1月9日民政服務專區(qū)上線“粵省事”以來，截至2月15日，群眾的訪問量已達81350人次。
指尖辦理 在家申領(lǐng)高齡老人津貼
近年來，廣東民政扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和深化“放管服”改革，把信息化建設貫穿于民政領(lǐng)域“大救助、大養(yǎng)老、大兒童保障、大慈善、大社會治理”五大工作體系建設全過程，促進“智慧民政”廣泛應用于民政各領(lǐng)域。聚焦群眾需求和關(guān)切，針對民政事業(yè)改革發(fā)展的堵點、難點問題，在先期部分民政服務上線“粵省事”的基礎(chǔ)上，1月9日，廣東省民政廳又正式啟用了“粵省事”民政服務專區(qū)，將近百項民政服務通過在線的形式，延伸至鎮(zhèn)(街)、村(居)的“最后一米”。
“疫情防控期間，老人出門風險大，我自己也不想到處跑，就試著用‘粵省事’線上申請高齡老人津貼，確實非常方便。”1月21日，家住惠州市惠城區(qū)的湯先生，通過登錄“粵省事”民政服務專區(qū)的“社會福利服務——高齡老人津貼申請”，幫81歲的母親完成刷臉認證、填寫銀行賬號、上傳身份證件、確認提交，10分鐘就完成整個申請過程。經(jīng)系統(tǒng)審核后，自2月起，其母親就能領(lǐng)到高齡老人津貼。津貼通過綁定的銀行卡實行社會化發(fā)放，無需提交任何紙質(zhì)表格。“以前要辦理這個申請，僅從村里到鎮(zhèn)上路途就得一個小時，現(xiàn)在一次不用跑，在家用手機點一點就能完成，這服務真是貼心又溫暖。”
據(jù)了解，截至2018年底，廣東省領(lǐng)取老年人高齡津貼的約270萬人，地方各級財政支出約18億元。
針對老人申辦高齡津貼中存在的行動不便、來回奔波等“痛點”問題，自2018年6月起，廣東部分地區(qū)就陸續(xù)把高齡老人津貼申請納入“粵省事”小程序，目前廣州、珠海、韶關(guān)、肇慶、惠州等8個地市都實現(xiàn)了“指尖辦”。其中，2019年9月30日上線的“惠州高齡老人津貼申請”，填報信息最少，所需填寫信息從15項減至3項，所需上報材料從2項減至0項，從原來“跑一次”變成“零跑動”，目前已成功辦理800多例。
廣州市長者長壽保健金(高齡津貼)在2019年7月17日上線“粵省事”，長者通過“粵省事”實現(xiàn)個人電子證照關(guān)聯(lián)，老年人無需再提交身份證、戶口簿及有關(guān)復印件，即可“零跑動”辦理長壽保健金業(yè)務。珠海市高齡老人無需自行申請高齡津貼，由民政部門直接把經(jīng)核實的名單提供給社保部門，社保部門通過市民卡發(fā)放津貼，老人可線上查詢審核結(jié)果及發(fā)放情況。
電子授權(quán) 社會救助申請“一次不用跑”
通過“粵省事”民政服務專區(qū)，群眾利用手機足不出戶就能完成社會救助的相關(guān)申請。
2月8日10時55分，惠州市的吳大叔點開民政服務專區(qū)“社會救助服務——在線辦理”，經(jīng)過人臉識別、身份確認，通過電子簽章進行手機簽名授權(quán)，將戶口簿和身份證拍照上傳后，順利完成了低保在線申請?zhí)峤弧?1時8分，信息自動流轉(zhuǎn)至其戶籍所在街道的社會救助窗口，工作人員登錄廣東省救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)，就看到他的申請資料，經(jīng)初步審核，發(fā)起信息化核對。之后，申請所需的十多個部門、多家銀行和證券機構(gòu)開具的十余項證明材料，將全部由信息系統(tǒng)自動采集獲取。
廣東省民政廳相關(guān)負責人介紹，此前，廣東省的社會救助仍需申請人“跑一次”，前往救助窗口進行書面授權(quán)簽字及指紋采集。為消除這“最后一米”的短板，廣東民政借助“粵省事”小程序的電子授權(quán)模式，進行人臉識別身份確認，并以家庭為單位進行授權(quán)，生成統(tǒng)一的電子簽章授權(quán)書，實現(xiàn)讓群眾辦理社會救助“一次不用跑。”
為辦好這項便民惠民措施，廣東省民政廳、省政務服務數(shù)據(jù)管理局、中國人民銀行廣州分行等單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在“粵省事”移動政務服務平臺增加社會救助家庭經(jīng)濟狀況信息平臺電子授權(quán)模式的通知》，通過多部門合力，打造出這項國內(nèi)領(lǐng)先的電子授權(quán)模式。目前，深圳、肇慶、惠州、清遠等地已實現(xiàn)電子授權(quán)，將向全省逐步推開。
信息預錄 十分鐘辦好婚姻登記
在當前疫情防控工作中，通過“粵省事”，廣東各地實施了婚姻登記預約制、登記前預審、引導錯峰登記等措施，有效保障服務對象及工作人員的安全防護。其中，通過“粵省事”提前完成婚姻登記預約和個人信息預錄，更是將現(xiàn)場辦理時間壓縮到幾分鐘。
2月14日，一對新人胡惠川和陳靜按預約時間、戴著口罩來到廣州市白云區(qū)婚姻登記處登記結(jié)婚。婚姻登記處每半小時消毒一次，經(jīng)過門口體溫檢測及分流進場審核證件后，進入登記室。佩戴口罩的工作人員只用10秒鐘便打印出包括雙方信息的《婚姻登記申請表》，讓他們核對后確認。不到10分鐘，便完成了領(lǐng)證過程。原來，陳靜在1月14日即通過“粵省事”民政服務專區(qū)，提前完成了婚姻登記信息網(wǎng)上預錄和證件材料網(wǎng)上自查預審。
這是廣東繼2017年9月1日打造網(wǎng)頁、微信公眾平臺、電話熱線三位一體的預約模式及2017年10月1日啟用結(jié)婚證和離婚證電子證照后，在今年1月8日又開展婚姻登記業(yè)務信息預錄和證件證明材料網(wǎng)上自檢預審帶來的變化，通過婚姻登記業(yè)務信息預錄和證件證明材料網(wǎng)上自檢預審，真正將“只跑一次”落到了實處。
記者了解到，目前，廣東省的內(nèi)地居民、涉港澳臺、華僑等，都能在“粵省事”上辦理婚姻登記信息預錄或補領(lǐng)婚姻登記信息預錄。在當事人辦理當天，婚姻登記機關(guān)可直接調(diào)用預錄信息，不僅提高婚姻登記信息采集準確率，也減少了當事人現(xiàn)場等候時間。
省心暖心 群眾辦事實現(xiàn)“四少一快”
“粵省事”讓群眾辦理民政服務“少跑腿”的亮點還包括，自助尋親、農(nóng)村留守和困境兒童信息預登記、殘疾人兩項補貼申請、社會組織查詢及辦理等，廣東高標準推動的多項服務都走在全國前列。
群眾自助尋親服務首創(chuàng)在線圖像匹配尋親功能。應用“人臉比對”技術(shù)，當相似度達80%以上時進行結(jié)果反饋，實時查詢走失人員是否在省內(nèi)救助管理機構(gòu)中接受救助，實現(xiàn)了流浪乞討人員尋親業(yè)務從單向到雙向、從人工到網(wǎng)絡、從靜態(tài)到動態(tài)“三個轉(zhuǎn)變”。
農(nóng)村留守和困境兒童信息預登記實現(xiàn)業(yè)務端口首次向社會公開的突破。留守和困境兒童及其監(jiān)護人或其他熱心人士，可直接通過“粵省事”上報信息，相關(guān)部門能更及時、更有效地掌握農(nóng)村留守和困境兒童情況并開展精準幫扶。
殘疾人兩項補貼申請利用人臉識別、活體檢測等手段進行“實名+實人”認證，進一步簡化優(yōu)化申領(lǐng)程序，實現(xiàn)通過手機“足不出戶”在線辦理。
新冠肺炎疫情防控期間，廣東省社會組織管理局大力推行社會組織業(yè)務網(wǎng)上辦理，57項查詢及辦理類業(yè)務陸續(xù)上線，其中，42項辦理類項目通過優(yōu)化表單填報、優(yōu)化材料上傳、使用電子印章等，辦理時限由20天壓縮到8天。同時，還開通了辦理材料郵寄渠道，實現(xiàn)群眾現(xiàn)場辦事“零跑動”。
廣東省民政廳廳長卓志強表示，目前，“粵省事”民政服務專區(qū)能提供83項民政服務，其中，查詢類服務23項、辦理類服務60項，59項服務實現(xiàn)“零跑動”。在今年第一季度，可提供超過100項民政服務，至少78項服務實現(xiàn)“零跑動”。“通過‘粵省事’，實現(xiàn)了群眾、企業(yè)辦事‘少填、少報、少帶、少走、快辦’。”
(來源：中國社會報2020.2.27)
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