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首頁鄧潤華 吳春平
日前，在江西省黎川縣開展的“黨建+社會救助+點(diǎn)餐式”幫扶試點(diǎn)工作中,，片區(qū)網(wǎng)格黨員丁艷通過“五必到,、五必訪”活動(dòng)，了解到刑曉薇(化名)的實(shí)際困難和求助需求,，主動(dòng)到日峰鎮(zhèn)社會救助窗口為其辦理了城鄉(xiāng)低保代辦手續(xù),，幫助她走出困境。據(jù)悉,，刑曉薇的母親在其出生2個(gè)月后就離家出走,，父親也一直杳無音訊。現(xiàn)年8歲的她和67歲的奶奶相依為命。經(jīng)過審核,，刑曉薇已于8月份被納入了城鎮(zhèn)最低生活保障,。
近年來，黎川縣為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾社會救助服務(wù)零距離,，志愿幫扶服務(wù)全方位,、多元化，確保社會救助申請,、申辦更便捷,、更高效的目標(biāo)，探索開展 “點(diǎn)餐式”幫扶試點(diǎn),，有效提升了社會救助實(shí)效,。刑曉薇就是“點(diǎn)餐式” 幫扶服務(wù)的一個(gè)縮影。
強(qiáng)化政策保障,，確?！包c(diǎn)餐式”幫扶有規(guī)可循。為扎實(shí)推進(jìn)“黨建+社會救助+點(diǎn)餐式”幫扶試點(diǎn)工作,，黎川縣在成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí),，將該項(xiàng)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記雙述雙評內(nèi)容;在配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員的基礎(chǔ)上，配備22名鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助協(xié)理員,，135名村(居)社會救助協(xié)辦員,，形成“助理+協(xié)理+協(xié)辦”的社會救助力量，分別給予協(xié)理員和協(xié)辦員300元/月和100元/月的崗位補(bǔ)貼,。將試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,，安排工作經(jīng)費(fèi)109萬元。出臺幫扶黨員激勵(lì)政策,，除在職幫扶黨員外,，對部分無職黨員、志愿者根據(jù)幫扶人次數(shù),，給予每年300元-500元的交通和通信補(bǔ)貼,。
積極創(chuàng)造創(chuàng)新，確?！包c(diǎn)餐式”幫扶深入具體。改變傳統(tǒng)的“一對一”掛點(diǎn)幫扶模式,，解決以往社會救助幫扶模式中干部掛點(diǎn)幫扶時(shí)間長,、幫扶壓力大、幫扶不及時(shí)不高效等問題,，圍繞“誰來幫,、幫扶誰、幫什么、怎么幫,、幫哪些”五個(gè)方面創(chuàng)新,，構(gòu)建黨員干部送服務(wù)、困難群眾來受益,、便捷規(guī)范去幫扶的全方位社會救助幫扶服務(wù)內(nèi)容,。
倡導(dǎo)因地制宜，確?！包c(diǎn)餐式”幫扶優(yōu)質(zhì)高效,。按照屬地原則，以村(居)為單位,，建立“村(居)-片(區(qū))組-小組”三級網(wǎng)絡(luò)化黨員服務(wù)數(shù)據(jù)庫和困難群眾管理數(shù)據(jù)庫;大力開展“五必到,、五必訪”活動(dòng)。同時(shí),，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照“一室一窗一熱線”,、村(居)按照“一室兩欄一箱”進(jìn)行建設(shè)，建立“黎川縣社會救助點(diǎn)餐式幫扶工作網(wǎng)”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助點(diǎn)餐式幫扶工作動(dòng)態(tài)欄”“村(居)社會救助點(diǎn)餐幫扶工作調(diào)度群”,。充分發(fā)揮各級社會救助宣傳員,、協(xié)辦員、監(jiān)督員的作用,，大力宣傳黨的路線方針政策和城鄉(xiāng)低保,、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助,、精簡退職,、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等社會救助政策規(guī)定，為困難群眾積極開展代辦服務(wù),，并對社會救助政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,，向困難群眾、社會各界對社會救助執(zhí)行反映情況進(jìn)行反饋等,，不斷提升“點(diǎn)餐式”幫扶服務(wù)的質(zhì)量效益,。
有效規(guī)范流程，確?！包c(diǎn)餐式”幫扶惠民利民,。根據(jù)困難群眾需求“服務(wù)清單”，本著居住屬地,、就近,、便利的原則，按照“網(wǎng)格長分派-片區(qū)(組)長接轉(zhuǎn)-小組長指派-網(wǎng)格員落實(shí)”的流程進(jìn)行“服務(wù)清單”分網(wǎng)下派,，按照“即時(shí)解決,、分期解決、長期跟進(jìn)”三種類型對“服務(wù)清單”進(jìn)行分類匯總。若網(wǎng)格員因特殊情況一時(shí)無法解決,，則按倒序流程,，直至反饋至縣民政局予以協(xié)調(diào)解決。若需黨群組織,、社會團(tuán)體,、公益組織等協(xié)調(diào)解決時(shí)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)相關(guān)組織予以解決,。同時(shí),，按照落實(shí)幫扶黨員姓名、服務(wù)清單內(nèi)容,、解決時(shí)間,、群眾評價(jià)等進(jìn)行“服務(wù)清單”分例反饋，確?！包c(diǎn)餐式”幫扶服務(wù)惠民利民,。
(來源：中國社會報(bào)2021.9.13)
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