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首頁本報(bào)記者 王 銘
明確“路線圖”,、制定“任務(wù)書”,，搭建四級關(guān)愛陣地、聚合五個(gè)角色共同關(guān)注,，實(shí)施“三個(gè)1000”工程牽引,、激活優(yōu)勢力量綴珠成鏈……近年來，湖南省株洲市委,、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記心系少年兒童成長的一系列重要論述,，從關(guān)愛常態(tài)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、陣地規(guī)范化,、隊(duì)伍專業(yè)化著力，打造“陽光下沒有孤獨(dú)”未成年人關(guān)愛保護(hù)品牌,，以“馬上就辦”的作風(fēng)精準(zhǔn)解決留守,、困境兒童的實(shí)際困難，為孩子們的健康成長創(chuàng)造了更加公平的機(jī)會,、更為寬廣的舞臺,。
強(qiáng)化“四有”理念
四級平臺聚合化學(xué)反應(yīng)
截至目前，株洲有兒童85萬人,，約占總?cè)丝诘?1%,，其中留守兒童17636人，困境兒童7805人,。他們“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！辈粌H需要兜底線、織密網(wǎng),、建機(jī)制,，更需要政府,、社會、家庭多方共同努力,。
株洲市民政局局長易湘東表示,，全市以“四有”(孤單有陪伴、心理有疏導(dǎo),、困難有幫助,、權(quán)益有保障)理念為引領(lǐng)，在保障兒童權(quán)益,、推進(jìn)兒童事業(yè)等方面出實(shí)招,、辦實(shí)事、求實(shí)效,，在實(shí)現(xiàn)全面小康“一個(gè)都不能少”的目標(biāo)中放飛孩子們的夢想,。
2017年，株洲市政府先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的實(shí)施意見》等政策文件,，明確了“政府主導(dǎo),、民政牽頭、部門協(xié)作,、社會參與”的工作機(jī)制,。在此基礎(chǔ)上，建立“市有示范,、縣有中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站,、村社有家”的四級留守,、困境兒童關(guān)愛保護(hù)平臺。截至目前,，已建和在建的村級留守兒童之家達(dá)998個(gè),，覆蓋率達(dá)72.8%，已建的679家兒童之家已經(jīng)投入運(yùn)營,，到2020年將實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。
四級平臺不是簡單的物理平臺，而是一個(gè)匯聚多個(gè)元素,、發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的高效聯(lián)動(dòng)平臺,。
蘆淞區(qū)留守兒童服務(wù)中心在引入專業(yè)社工機(jī)構(gòu)開展困境、留守兒童關(guān)愛保護(hù)項(xiàng)目的同時(shí),，培育志愿組織共同開展失學(xué)輟學(xué),、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等兒童的排查摸底和定期走訪工作,，為有需求的未成年人及其家庭提供幫困解難,、教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、政策咨詢,、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù),。
石峰區(qū)清水塘街道花果山社區(qū)留守兒童之家建立“關(guān)愛課堂”，為留守兒童和需要托管的孩子提供圖書閱讀,、興趣培養(yǎng),、課外輔導(dǎo)，還堅(jiān)持開展“大手牽小手,，小鬼會當(dāng)家”快樂跳蚤市場親子活動(dòng),。
在實(shí)踐中，很多兒童之家還通過搭建社區(qū)家長學(xué)校,，加強(qiáng)留守兒童家長及監(jiān)護(hù)人培訓(xùn),，提高家長的監(jiān)護(hù)意識和能力。
“五位一體”使勁
開展三維環(huán)境關(guān)愛服務(wù)
每名困境,、留守兒童都由“1個(gè)社工+1個(gè)志愿者+1名老師+1名兒童主任+1個(gè)監(jiān)護(hù)照料人”五個(gè)角色共同關(guān)注,，形成“五位一體”的關(guān)愛保護(hù)體系。株洲市通過專職兒童工作人員聯(lián)動(dòng)專業(yè)社工機(jī)構(gòu),、志愿團(tuán)體等社會力量介入兒童所在的學(xué)校,、社區(qū)(村)、家庭三維環(huán)境,，確保從家庭,、心理、生活,、學(xué)習(xí)等全方位關(guān)愛保護(hù)兒童成長,。
兒童主任和兒童督導(dǎo)員任務(wù)明確，荷塘區(qū)月塘街道野鴨沖社區(qū)書記,、兒童主任宋麗,，評價(jià)自己的工作是了解留守兒童和困境兒童真實(shí)情況的“第一關(guān)”，也是打通關(guān)愛服務(wù)兒童的“最后一公里”,。
野鴨沖社區(qū)外來務(wù)工人員多,，2014年開始，社區(qū)除了留下必要辦公用房以外,，其他全部用于兒童之家,，接收輔導(dǎo)留守兒童的學(xué)習(xí)，對心理健康存在問題的孩子予以關(guān)注,，通過組織他們外出活動(dòng)等方式進(jìn)行心理建設(shè),。
“通過專職、專人,、專業(yè)的項(xiàng)目化操作,，擺脫了困境,、留守兒童服務(wù)碎片化、臨時(shí)性的特點(diǎn),?！?nbsp;株洲市虹雨社會工作服務(wù)中心主任曠心怡說，做這項(xiàng)工作非常有成就感,，通過發(fā)揮社工專業(yè)助人的作用,，搭建社會支持系統(tǒng)，從而達(dá)到關(guān)愛常態(tài)化的工作目標(biāo),。
蘆淞區(qū)白關(guān)鎮(zhèn)的小小(化名)是“五位一體”的受益者之一,。學(xué)校班主任將她的情況反映給兒童主任后，她的信息被錄入系統(tǒng),。去年8月,，社工通過評估篩選正式介入小小的成長，聯(lián)動(dòng)當(dāng)?shù)刂驹刚邔π⌒￠_展了長期跟進(jìn)式的關(guān)愛,，沉默寡言的小小臉上逐漸有了笑容;與她一起過生日,，在親人對話互訴心聲的環(huán)節(jié)中，小小對監(jiān)護(hù)人外婆與舅舅情真意切地表達(dá)了她的感恩之心,。
“五位一體”串起了各方力量,。截至目前，株洲市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督導(dǎo)員109人,，兒童主任1362人,，覆蓋全市所有村(社區(qū))。成立“株洲市未成年人關(guān)愛保護(hù)志愿者服務(wù)大隊(duì)”等志愿者團(tuán)隊(duì),，吸納1000多名志愿者報(bào)名,，協(xié)助當(dāng)?shù)貎和页B(tài)化運(yùn)營。
“三個(gè)1000”牽引
綴珠成鏈密織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
為成長助力,，為夢想護(hù)航,。今年，株洲市民政局還籌劃啟動(dòng)了“陽光下沒有孤獨(dú)——未成年人保護(hù)‘三個(gè)1000’工程”,，面向全社會定向招募1000名愛心志愿者，集結(jié)1000個(gè)愛心單位(家庭),，籌建1000個(gè)兒童之家愛心書屋,。
株洲市救助管理站站長江廣贊介紹說，將以“三個(gè)1000”工程為牽引,，深化“五位一體”關(guān)愛模式,、完善四級關(guān)愛陣地功能，為全市留守,、困境兒童排憂解難,，營造關(guān)心,、保護(hù)未成年人身心健康的良好氛圍。
家住淥口區(qū)古岳峰鎮(zhèn)向陽村的困境兒童思思(化名),，在當(dāng)?shù)匦W(xué)讀二年級,。爸爸去年因車禍去世，媽媽患病無撫養(yǎng)能力,，帶著思思的妹妹去了外婆家,，思思只能和年邁多病的奶奶相依為命。由于沒有通自來水,，奶奶每天還要去別人家的水井挑水,。6月1日，經(jīng)走訪確認(rèn),，“三個(gè)1000”工程愛心單位——株洲市永誠物業(yè)服務(wù)有限公司聯(lián)合其余9戶愛心家庭,，選定思思為長期結(jié)對幫扶的對象，資助學(xué)費(fèi),、生活費(fèi),，并共同出資為思思家打了一口井。
如今,，從四面八方匯集起來的力量,， 凝聚成了溫暖而又絢麗的陽光，照進(jìn)每個(gè)留守,、困境兒童的心里,。株洲市善德力量志愿者聯(lián)合會、天元區(qū)三門鎮(zhèn)“南江大姐”志愿服務(wù)隊(duì),、蘆淞區(qū)“紅薔薇”未成年人保護(hù)發(fā)展中心等社會組織,，作為基層兒童工作者的服務(wù)觸手，已經(jīng)常態(tài)化與兒童家長保持聯(lián)系,，及時(shí)掌握與了解本地困境,、留守兒童成長動(dòng)態(tài)，反饋成長危機(jī)與困擾,，成為未成年人關(guān)愛保護(hù)工作隊(duì)伍有力的補(bǔ)充,。開展了冬令營、夏令營,、城市體驗(yàn)游,、助學(xué)幫困、4點(diǎn)半課堂,、才藝培訓(xùn)等形式多樣的互動(dòng)活動(dòng)及關(guān)愛保護(hù)活動(dòng)200余次,，覆蓋兒童達(dá)7000余人次。
湖南省民政廳廳長唐白玉評價(jià)說,，“三個(gè)1000”工程關(guān)愛兒童,，呵護(hù)孩子的健康成長,，是一次政社聯(lián)動(dòng)的生動(dòng)實(shí)踐，也是一次全社會的廣泛動(dòng)員,，正助力少年兒童更好成長的愿望一步步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),。
(來源：中國社會報(bào)2019.6.18)
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