北京正式進入垃圾分類“強制時代”

本報實習記者?李夢丹

　　“能賣錢的藍桶桶，易腐爛的綠桶桶，有毒有害紅桶桶、沒人要的灰桶桶。”新版《北京市生活垃圾管理條例》5月起正式實施，外觀被噴涂成綠、灰、藍、黃四種顏色的垃圾轉(zhuǎn)運車在京城街巷、小區(qū)亮相，繼上海等城市強制實施生活垃圾分類后，作為全國46個試點城市之一，北京市正式進入垃圾分類“強制時代”。垃圾分類的宣傳、實施等活動正在北京各社區(qū)如火如荼進行。

　　堅持疫情防控和垃圾分類同步推進

　　5月6日，北京市召開疫情防控第102場新聞發(fā)布會。北京市城市管理委員會副主任張巖在會上介紹，今年以來，北京市城市管理委員會同各相關(guān)部門一手抓疫情防控，保障首都城市安全運行;一手抓垃圾分類，為實施《北京市生活垃圾管理條例》預熱。

　　實現(xiàn)垃圾分類，需要全社會的廣泛參與并養(yǎng)成習慣。社區(qū)在垃圾分類工作中發(fā)揮著重要作用，社區(qū)在疫情防控工作中的出色表現(xiàn)，為做好垃圾分類提供組織支撐。“需要強調(diào)，推行垃圾分類必須以確保疫情防控工作為前提。”張巖強調(diào)。

　　北京市生活垃圾分類推進工作指揮部近日開展第一次現(xiàn)場督導檢查，各區(qū)和市各相關(guān)部門均已開展檢查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的部分小區(qū)桶站設(shè)置不規(guī)范，垃圾桶站值守力量不足，一些社區(qū)、物業(yè)動員力度不足等問題，由各區(qū)、各部門督促相關(guān)的責任人，逐一落實整改。值得一提的是，12345市民熱線、媒體、新媒體微博等市民反映的問題，都納入問題整改清單，形成對問題的發(fā)現(xiàn)、整改、反饋閉環(huán)管理。

　　剛?cè)岵?處罰措施彰顯“人性化”

　　相比于上海市在2019年強制推行垃圾分類時的雷厲風行做法，北京制定的措施相對顯得柔性。對于居民未落實生活垃圾分類投放違法行為，北京市采用教育勸阻、書面警告與執(zhí)法處罰相結(jié)合的方式。根據(jù)《條例》規(guī)定，個人未按規(guī)定分類投放生活垃圾，同時拒不聽從勸阻的，城管部門將給予書面警告，再次違反規(guī)定將處以50元以上200元以下罰款。對于單位責任主體不按規(guī)定分類投放生活垃圾，城管執(zhí)法部門將責令立即改正，處1000元罰款;再次違反規(guī)定的，將處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　北京市要求的垃圾分類并沒有像上海一樣區(qū)分干濕垃圾，也不要求定時定點投放，而且充分考慮了前端投放、運輸與后端處理能力的匹配度，四分法(有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾)中充分發(fā)揮了其他垃圾的“容錯性”，如果民眾無法特別精準地判別廚余垃圾、可回收物，可以將之置于其他垃圾中。

　　目前，北京市多個街道和社區(qū)都自主推出了個性化的獎懲舉措，如通州區(qū)不僅拿出了垃圾分類工作方案和4個垃圾分類減量暫行辦法，還同步編制《垃圾分類日常檢查考評實施辦法》，成為全市首個將行業(yè)管理單位納入考評對象的區(qū)。朝陽區(qū)制定的《朝陽區(qū)生活垃圾分類工作行動方案》，從13個方面為垃圾分類畫下了條條框框。

　　2萬多名垃圾分類指導員上崗

　　為循序漸進務實推進垃圾分類工作，北京要求各區(qū)努力推動垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建，到2020年年底，垃圾分類示范片區(qū)的創(chuàng)建將覆蓋全市九成以上的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步實現(xiàn)居住小區(qū)全覆蓋。

　　為了實現(xiàn)“人盯桶”，全市配備垃圾分類指導員2萬余人，東城、石景山等區(qū)，將在《條例》實施初期，引入小巷管家、志愿者、樓門長等力量，作為“臨時垃圾分類指導員”，對居民進行輔助引導。通州區(qū)則重新布置桶站位置，將部分零散放置在小區(qū)內(nèi)的垃圾桶整合成有專人值守的垃圾分類投放站，至少能節(jié)省一半的人力。有的社區(qū)在無人值守的時間段，在桶站上設(shè)置語音提示小喇叭，實時播放垃圾分類的提示廣播。

　　海淀區(qū)首個街鎮(zhèn)級垃圾分類宣教體驗中心近日在中關(guān)村街道開館運營。主展廳面積約60平方米，通過圖片、音頻、視頻等，介紹垃圾的危害、垃圾處理體系、生活垃圾現(xiàn)狀等知識，墻上還有醒目的“北京市垃圾分類管理條例”圖解，講解其中要點。“未來，我們會陸續(xù)針對居民、街道機關(guān)、學校等不同群體，利用互動體驗區(qū)和線上平臺開展答題、積分兌換等活動，讓參觀者在親歷、親為、親身感受中，更積極地參與到垃圾分類中。”中關(guān)村街道城管科負責人馮揚介紹。

　　多途徑收集可回收垃圾

　　如今，垃圾分類在北京開始成為一種新風尚，需要人人都參與行動。適宜的垃圾分類可以減少環(huán)境污染、節(jié)約土地資源，合理進行再生資源的回收利用，可最大程度減少80%的垃圾產(chǎn)生。

　　根據(jù)《西城區(qū)生活垃圾分類行動方案》，西城區(qū)將采用App預約回收、定時定點回收、上門回收等方式，來“多樣性”收集可回收垃圾。強化生活垃圾分類和再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，并在德勝街道率先試點“預約回收服務+定點投放計量返現(xiàn)”機制。5月1日以后，西城區(qū)主干道不再設(shè)置再生資源回收站點。

　　為了避免居民手中的閑置物品變成“垃圾”，海淀區(qū)還鼓勵建立二手用品調(diào)劑平臺，開辦舊貨商店(集市)、跳蚤市場，通過線上、線下舊貨交易方式，促進閑置物品的再利用。朝陽區(qū)也在雙井、潘家園等多個街道辦事處引入第三方企業(yè)開展定時定點或預約回收服務，通州區(qū)、海淀區(qū)等部分小區(qū)也在進行類似嘗試，效果良好。

　　(來源：中國社區(qū)報2020.5.8)

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