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首頁本報記者 王 銘
近年來，湖南省株洲市蘆淞區(qū)完善“三社聯(lián)動”長效機(jī)制，做實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站,，通過搭建“全科+?？啤鄙绻し?wù)矩陣精準(zhǔn)對接群眾需求，從細(xì)微之處為群眾排憂解難,，為鞏固脫貧成果,、創(chuàng)新基層治理、提升民生幸福注入了新動能,。
前臺后臺協(xié)作 提升服務(wù)效能
家住建寧街道沿江社區(qū)的熊玲(化名)老人在失去唯一的孩子后常年獨(dú)居,，患尿毒癥的她每周需透析三次,，每月固定治療及藥物支出為3000元,。建寧街道社工站的駐站“全科”社工劉鳳獲悉熊奶奶的情況后，上門進(jìn)行了需求評估,，并將老人轉(zhuǎn)介給專門服務(wù)特殊計(jì)生困境家庭的株洲市暢想慈燈社會工作服務(wù)中心,。
該中心負(fù)責(zé)人殷自文介紹，通過開展“際遇無常 相遇有愛”項(xiàng)目,，不僅鏈接社會愛心資源為老人送去了雞蛋,、牛奶、米面等生活物資,，安排了社工定期陪老人去醫(yī)院治療,，還通過定期上門開展心理慰藉、邀請參加戶外活動等增強(qiáng)了老人治病,、生活的信心,。
正是通過“前臺一口受理，后臺分工協(xié)同”的“全科+?？啤鄙绻し?wù)模式,，蘆淞區(qū)將“三社聯(lián)動”抓得更加細(xì)致深入。蘆淞區(qū)民政局局長吳新泉介紹,，“全科”社工全面掌握民政業(yè)務(wù),，協(xié)助居民不跑腿辦好事，或者少跑腿多辦事;“?？啤鄙绻槔щy群體提供人文關(guān)懷,、心理輔導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)。歸根結(jié)底,，就是要找準(zhǔn)服務(wù)群眾的著力點(diǎn)和切入點(diǎn),，拓寬社會力量參與“三社聯(lián)動”的渠道，用專業(yè)與愛心為群眾排憂解難,、解疑釋惑,。
從去年至今，蘆淞區(qū)社工參與低保對象排查,、政策宣傳等工作2000余次,，幫扶困難群眾6000余人,，“全科+專科”社會工作服務(wù)涵蓋了助老,、護(hù)幼,、助殘、扶弱等領(lǐng)域,，成為“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 幸福株洲”創(chuàng)新社會治理系列行動中的特色品牌,。
精準(zhǔn)對接需求 提升服務(wù)質(zhì)量
群眾的小事，是基層治理中的大事,。賀嘉土街道黨工委副書記李緋介紹,，根據(jù)困難群眾的不同需求，街道分類,、分片策劃項(xiàng)目,，并對內(nèi)容、形式與標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行明確,，尤其通過探索建立“社工+志愿者+愛心企業(yè)+愛心家庭”的“多幫一”幫扶體系,，拓展廣度深度、提升力度溫度,。
譬如,，在困境兒童關(guān)愛保護(hù)方面，蘆淞區(qū)通過發(fā)揮社工專業(yè)優(yōu)勢,，形成了“預(yù)防-緩解-發(fā)展”的三級功能階梯服務(wù),。“全科”社工負(fù)責(zé)收集需求,，轉(zhuǎn)介“?？啤鄙绻み\(yùn)營的“守護(hù)青苗”未成年人保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行具體服務(wù)，并組建起由1位社工,、1位兒童主任,、1位學(xué)校老師、1位志愿者和1位家庭照料人組成的關(guān)愛幫扶團(tuán)隊(duì),。在組建過程中,，培訓(xùn)志愿者300名，培訓(xùn)家長300多名,，開展隔代教育培訓(xùn)40多場次,、兒童主任培訓(xùn)30場次。
白關(guān)鎮(zhèn)姚家壩村的小小(化名)家境困難,，父母因病生活不能自理,。2018年，白關(guān)鎮(zhèn)社工站社工通過評估篩選，將其需求轉(zhuǎn)介給“守護(hù)青苗”的專業(yè)社工,，并聯(lián)動當(dāng)?shù)刂驹刚邔π⌒￠_展了長期跟進(jìn)式關(guān)愛,，讓長期低頭走路的小小抬起了頭，臉上有了自信的笑容,。
蘆淞區(qū)民政局副局長何妙說,，“全科+專科”社工服務(wù)為困難群眾提供社會融入,、能力提升,、心理疏導(dǎo)及資源鏈接等服務(wù)，改變了以往靠單一走訪慰問的幫困模式,。通過協(xié)調(diào)帶動各社會組織積極參與,，項(xiàng)目化運(yùn)作，社工和志愿者小團(tuán)隊(duì)實(shí)施,，充分調(diào)動起了社會各界參與的積極性,，讓困難群體得到更加精準(zhǔn),、可持續(xù)的幫扶,。
激發(fā)治理活力 提升服務(wù)能力
“只有在治理創(chuàng)新中激發(fā)服務(wù)群眾的活力，才能不斷提升服務(wù)群眾的能力和水平,?！敝曛奘写笸鐣ぷ鞣?wù)中心總干事王鵬介紹，“全科+?？啤鄙绻し?wù)需要政府扶持監(jiān)督,、社會組織承接、社工參與,，培育初創(chuàng)期的社會組織和公益人才,，不斷提升組織項(xiàng)目化運(yùn)轉(zhuǎn)能力及專業(yè)服務(wù)能力是長期課題。他所在的中心承接了蘆淞區(qū)社工站建設(shè),，負(fù)責(zé)培育和孵化社工志愿組織和人才,、督導(dǎo)和評估社工項(xiàng)目等工作。
株洲市童心飛揚(yáng)文藝志愿服務(wù)中心負(fù)責(zé)人羅立新對此深有體會,，“只有走專業(yè)化的路子,，才能更好地發(fā)揮社會組織的作用?！贝饲?4年,，他先后在城區(qū)開辦了多個公益培訓(xùn)班，免費(fèi)教貧困學(xué)生,、留守兒童學(xué)習(xí)畫畫,。2015年，回到老家白關(guān)鎮(zhèn)創(chuàng)辦的“白關(guān)書畫院”，成為當(dāng)?shù)睾⒆用赓M(fèi)學(xué)習(xí)畫畫的基地,。近兩年,，通過株洲市大同社會工作服務(wù)中心的培訓(xùn)和一對一的督導(dǎo)，株洲市童心飛揚(yáng)文藝志愿服務(wù)中心快速提升了財務(wù)管理,、內(nèi)部管理和人員素質(zhì),，為留守兒童和外來務(wù)工人員子弟開展專業(yè)的藝術(shù)培訓(xùn)，給孩子們埋下了真善美的種子,。
專業(yè)化的理念推動了社會組織的發(fā)展,。專門從事殘疾人服務(wù)的蘆淞區(qū)橄欖枝助殘協(xié)會，不僅為殘障人士提供了針對性的創(chuàng)業(yè),、就業(yè)崗位技能培訓(xùn),，還開展了殘障人士自信心恢復(fù)和心理健康方面的教育類、支持類小組活動,，以幫助他們提高社會適應(yīng)性,。對于困境老人的專業(yè)服務(wù)，蘆淞區(qū)則通過多家社工機(jī)構(gòu)合力開展特色服務(wù)幫扶,，即由社會組織社工通過家庭情況收支量表,、家庭成員情況表、心理量表,、服務(wù)需求量表和服務(wù)開展協(xié)議書界定幫困人群,，通過充分發(fā)揮社工專業(yè)優(yōu)勢，整合社會各界資源,，實(shí)行扶困,、扶心、扶智三類精準(zhǔn)幫扶,，從而實(shí)現(xiàn)讓困難群眾獲得幸福感和歸屬感這個總目標(biāo),。
(來源：中國社會報2020.5.12)
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