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張晶晶 《中國(guó)社會(huì)報(bào)》記者
訪談嘉賓
邵倩波 廣西壯族自治區(qū)民政廳兒童福利處處長(zhǎng)
高 靜 陜西省民政廳兒童福利處處長(zhǎng)
楊守偉 黨的十九大代表,、山東省濰坊市兒童福利院副院長(zhǎng)
“十三五”時(shí)期,，兒童福利事業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了不平凡的五年,。本報(bào)特邀請(qǐng)兒童福利領(lǐng)域工作人員,、專家，談一下他們眼中的“十三五”時(shí)期的兒童福利工作,、下步工作打算、以及貫徹落實(shí)新修訂的未成年人保護(hù)法的舉措，以饗讀者,。
“十三五”時(shí)期兒童福利事業(yè)有哪些令人印象深刻的變化?
邵倩波：一是服務(wù)的兒童群體不斷擴(kuò)大,。廣西壯族自治區(qū)出臺(tái)了一系列兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)的政策，在確?；旧畋Ｕ系耐瑫r(shí),，政策更多體現(xiàn)全方位兒童保護(hù)的理念和對(duì)監(jiān)護(hù)責(zé)任的落實(shí)，截至2020年11月,，全區(qū)1.1萬(wàn)名孤棄兒童,、1.43萬(wàn)名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童和30多萬(wàn)農(nóng)村留守兒童納入國(guó)家政策保障和關(guān)愛(ài)服務(wù)范圍，兒童的權(quán)益得到有力維護(hù),。二是服務(wù)機(jī)制不斷健全,。農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)納入自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略同部署、同推進(jìn),，各級(jí)建立了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制協(xié)同、政策協(xié)同和資源協(xié)同,，凝聚推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力,。三是服務(wù)能力不斷加強(qiáng)。自治區(qū)建立了兒童福利體系建設(shè)暨未成年人保護(hù)專家?guī)?，全區(qū)建立起覆蓋所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村居的兒童督導(dǎo)員、兒童主任隊(duì)伍,，“三留守”關(guān)愛(ài)幫扶隊(duì)伍建設(shè)和未成年人保護(hù)社工服務(wù)納入自治區(qū)《政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄》和政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)清單,，社會(huì)組織和社會(huì)工作者參與兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)的廣度和深度不斷加強(qiáng)，政府主導(dǎo),、部門協(xié)作,、社會(huì)參與的關(guān)愛(ài)保護(hù)體系日趨完善并發(fā)揮積極作用。
高靜：一是兒童福利制度逐步健全,。陜西省民政廳聯(lián)合多部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好困境兒童基本生活保障工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件,，各地市也制定了相應(yīng)配套政策，全省初步完成了關(guān)愛(ài)保護(hù)政策體系的建設(shè)工作,。完成對(duì)孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的提標(biāo)工作,。積極推進(jìn)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童醫(yī)療保障個(gè)人參保部分由醫(yī)療救助予以全額減免,?！皻埣补聝菏中g(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”“腦癱康復(fù)計(jì)劃”“福彩圓夢(mèng)·愛(ài)心助學(xué)工程”及困境兒童因疫價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放等專項(xiàng)關(guān)愛(ài)政策落實(shí)等。二是兒童福利工作機(jī)制基本建立,?？v向上,，全省建立縣有兒童審管員、鎮(zhèn)街有兒童督導(dǎo)員,、村居有兒童主任的“三級(jí)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)”,。橫向上，建立省,、市,、縣三級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，多部門共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障聯(lián)席會(huì)議制度,，形成政府主導(dǎo),、家庭盡責(zé)、部門聯(lián)動(dòng),、社會(huì)參與的工作格局,。三是兒童福利服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)形成。積極優(yōu)化區(qū)域布局,，推進(jìn)“養(yǎng),、治、教,、康+社會(huì)工作”一體化區(qū)域性養(yǎng)育機(jī)構(gòu)建設(shè),，鼓勵(lì)在建或已建成的縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)向未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)將兒童之家建設(shè)納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)重要內(nèi)容,。四是兒童保護(hù)合力進(jìn)一步凝聚,。在全省啟動(dòng)“溫暖童心·守望成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童和困境兒童主題宣傳月活動(dòng)。在六一兒童節(jié)期間,，開(kāi)展兒童福利機(jī)構(gòu)“開(kāi)放日”活動(dòng),，邀請(qǐng)新聞媒體和社會(huì)各界到兒童福利機(jī)構(gòu)參觀體驗(yàn)，增加工作透明度,。省民政廳與省財(cái)政廳等部門對(duì)計(jì)劃摘帽的29個(gè)貧困縣,、革命老區(qū)縣，開(kāi)展“公益福彩助力脫貧攻堅(jiān)·關(guān)愛(ài)困境兒童”公益資助活動(dòng),。在全國(guó)扶貧日,，相繼開(kāi)展“關(guān)愛(ài)留守困境兒童·助力脫貧攻堅(jiān)” 和“守護(hù)兒童·托起希望”活動(dòng)。督促勞動(dòng)密集型企業(yè)充分履行社會(huì)責(zé)任,，多措并舉協(xié)助員工增進(jìn)同子女的親情聯(lián)系,，充分滿足困境兒童的情感需要。
楊守偉：作為山東省濰坊市兒童福利院的一線工作人員,，見(jiàn)證了五年間兒童福利事業(yè)的巨大變化,，簡(jiǎn)要概括起來(lái)為：有關(guān)兒童福利的各項(xiàng)工作沿著自身邏輯逐步發(fā)展壯大，逐步實(shí)現(xiàn)孤棄兒童從養(yǎng)活到養(yǎng)好,、從養(yǎng)好向養(yǎng)成的轉(zhuǎn)化,，最大限度地實(shí)現(xiàn)孤棄兒童的生存權(quán),、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán),。
做好“十四五”規(guī)劃將采取哪些措施?
高靜：以貫徹落實(shí)民法典和新修訂的未成年人保護(hù)法為契機(jī),，在“十四五”時(shí)期，加速發(fā)展兒童福利和保護(hù)體系,。一是高位推動(dòng)。建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下的兒童福利和保護(hù)格局,，推動(dòng)制定出臺(tái)關(guān)于全面加強(qiáng)兒童福利和未成年人保護(hù)工作的意見(jiàn),。推動(dòng)成立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下的兒童福利和未成年人保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工,，加強(qiáng)溝通協(xié)作,，切實(shí)發(fā)揮民政部門在兒童福利和未成年人保護(hù)工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)作用,。二是加速發(fā)展,。兒童福利工作的總體框架和結(jié)構(gòu)性制度安排雖已形成，其職能和范圍還將加速擴(kuò)展,。在保障好孤棄兒童基礎(chǔ)上,，統(tǒng)籌考慮全體兒童的福利，切實(shí)改變當(dāng)前兒童福利事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境,。三是更新理念,。兒童福利和保護(hù)事業(yè)將來(lái)勢(shì)必處于整體民政事業(yè)發(fā)展的高位，因?yàn)閮和＠捅Ｗo(hù)不同于其他民政工作,，不但保障兒童基本生存權(quán),，還保障兒童的發(fā)展權(quán)和參與權(quán)，是一項(xiàng)綜合性,、專業(yè)性,、全面性工作。探索擴(kuò)大兒童福利范圍,，逐步由重生活,、輕發(fā)展，重資金給付,、輕服務(wù)保障等向保障兒童被保護(hù)權(quán),、發(fā)展權(quán)、參與權(quán)等轉(zhuǎn)變,。四是穩(wěn)定隊(duì)伍,。根據(jù)兩件法律的授權(quán)，并以此為依據(jù),，擴(kuò)大兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)職能,，為兒童提供生活保障和安全保護(hù),，推動(dòng)在民政部門增設(shè)兒童福利和保護(hù)機(jī)構(gòu)，增加人員編制,，建立獨(dú)立市級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)和市,、縣未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)，努力推動(dòng)將兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)在社區(qū),，將兒童的供養(yǎng)機(jī)構(gòu)向多功能的面向社區(qū)的兒童福利服務(wù)中心發(fā)展,。讓機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍成為兒童福利和保護(hù)事業(yè)發(fā)展的根基。五是多措并舉,。研究制定兒童福利法規(guī)和系列制度,、政策、標(biāo)準(zhǔn)等,。開(kāi)展示范,、表彰等活動(dòng)，加大宣傳,，聚焦社會(huì)關(guān)注,。鏈接各類社會(huì)資源,為兒童提供優(yōu)質(zhì)保障和服務(wù)。
楊守偉：宏觀層面,，按照《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的決策部署,，結(jié)合職責(zé)任務(wù)抓好落實(shí)，將保障婦女兒童合法權(quán)益,、完善孤兒等社會(huì)福利制度工作做好,、做全、做細(xì),。個(gè)人層面,，首先，當(dāng)好有關(guān)婦女兒童合法權(quán)益,、完善孤兒等社會(huì)福利制度的明白人,，為開(kāi)展保護(hù)工作提供科學(xué)指導(dǎo);其次，當(dāng)好制度落地的推動(dòng)者,，建設(shè)一支高素質(zhì)的工作隊(duì)伍,，構(gòu)筑起科學(xué)完善的權(quán)益和制度評(píng)估體系;再次，當(dāng)好規(guī)范服務(wù)的提供者,，按照職責(zé)對(duì)服務(wù)內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)要求、考核評(píng)比,、工作流程等進(jìn)行詳細(xì)界定和說(shuō)明;最后,，還要當(dāng)好問(wèn)題的研究者，為保障婦女兒童合法權(quán)益長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄能量,。發(fā)揮基層一線工作者的優(yōu)勢(shì),，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)工作中新的問(wèn)題和需求,，并做相關(guān)對(duì)策研究，向政策制定部門提出建議,。
如何貫徹落實(shí)新修訂的未成年人保護(hù)法?
邵倩波：貫徹落實(shí)新修訂的未成年人保護(hù)法,，我們主要打算做好以下幾項(xiàng)工作：一是要把學(xué)習(xí)宣傳未成年人保護(hù)法作為當(dāng)前首要的任務(wù)，在全區(qū)民政系統(tǒng)興起學(xué)習(xí),、貫徹,、落實(shí)的熱潮，營(yíng)造未成年人保護(hù)的良好氛圍,。二是加快推進(jìn)自治區(qū)兒童救助保護(hù)熱線的啟動(dòng),，打造服務(wù)流程閉環(huán)化、服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化,、資源鏈接高效化、系統(tǒng)功能智能化的“一站式”困境兒童救助保護(hù)服務(wù)平臺(tái),，推動(dòng)兒童救助保護(hù)線上線下的資源整合和高效聯(lián)動(dòng),，做到兒童救助保護(hù)“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù),、早處置”,。三是抓好廣西兒童福利體系建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)，推動(dòng)“十四五”時(shí)期兒童福利服務(wù)體系的制度化,、規(guī)范化,、專業(yè)化，調(diào)整完善各級(jí)政府未成年人保護(hù)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,，加快推動(dòng)各級(jí)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)的建設(shè),，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)未保工作站，推動(dòng)村(居)兒童主任制度的確立,。
高靜：當(dāng)前,，陜西省未成年人保護(hù)工作處于全新的發(fā)展時(shí)期，下一步,，我們將以認(rèn)真貫徹未成年人保護(hù)法為契機(jī),，積極履行法律賦予的工作職責(zé)，積極宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于兒童工作重要指示批示和未成年人保護(hù)法;推動(dòng)制定陜西省實(shí)施未成年人保護(hù)法辦法;推動(dòng)建立未成年人保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制;打造未成年人救助保護(hù)平臺(tái);建設(shè)獨(dú)立的市(縣,、區(qū))專門的未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu);建立縱向到村居,、橫向聯(lián)系社會(huì)的未成年人保護(hù)隊(duì)伍，努力打造未成年人救助保護(hù)的全鏈條,、閉環(huán)式保護(hù)體系,。
楊守偉：結(jié)合相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，有如下建議：首先,，完善未成年人救助保護(hù)政策,。對(duì)因經(jīng)濟(jì)貧困,、監(jiān)護(hù)缺失、家庭暴力,、教育失當(dāng)?shù)仍?，遭遇生存困難、監(jiān)護(hù)困境,、成長(zhǎng)障礙的未成年人提供社會(huì)保護(hù),。其次，建立未成年人社區(qū)保護(hù)網(wǎng)絡(luò),。加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)服務(wù)和監(jiān)督,，開(kāi)展困境未成年人摸底排查和家庭隨訪，幫助困境未成年人及其家庭解決生活,、 監(jiān)護(hù),、 教育和發(fā)展等問(wèn)題，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受傷害現(xiàn)象,。再次,，建立完善急難對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、困境未成年人保護(hù)工作快速響應(yīng),、“一門受理,、協(xié)同辦理”等工作機(jī)制。在基層鎮(zhèn)(街道)設(shè)立統(tǒng)一受理救助申請(qǐng)窗口,，加掛“社會(huì)救助中心”牌子,，讓群眾“求助有門”。建立急難求助“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“轉(zhuǎn)介”工作制度,，明確部門職責(zé)及分辦,、轉(zhuǎn)辦流程和辦理時(shí)限， 建立化解急難問(wèn)題的綠色通道,。
“十三五”時(shí)期解決了哪些痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題?
邵倩波：“十三五”期間,，諸多長(zhǎng)期困擾民政兒童福利工作的短板、薄弱環(huán)節(jié)得到明顯改善,，一系列符合實(shí)際的具體措施紛紛出臺(tái),。一是孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。廣西從2019年1月起,，全面提高全區(qū)孤兒(含艾滋病病毒感染兒童)最低生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn),，機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒由2015年末的每人每月1000元提高至1200元，散居孤兒由2015年末的每人每月600元提高至800元,。二是孤兒助醫(yī)助學(xué)不斷推進(jìn),。自治區(qū)不斷提高孤兒醫(yī)療保障水平，將孤兒納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助等制度覆蓋范圍,，對(duì)孤兒參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助，從2019年11月1日起,，孤兒列入全區(qū)醫(yī)療救助一類重點(diǎn)救助對(duì)象,。積極推進(jìn)殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)“明天計(jì)劃”工作，將部分特殊藥品費(fèi)用納入資金資助范圍,，個(gè)人自付費(fèi)用比例不斷降低,。“十三五”期間,，全區(qū)共籌措1358萬(wàn)元,，為1066名殘疾孤兒實(shí)施了手術(shù)治療、康復(fù)和醫(yī)療體檢,。2016-2018年實(shí)施“孤殘兒童高等教育助學(xué)工程”,。2019年“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)”工程正式啟動(dòng)，1300多名成年孤兒獲得每人每學(xué)年1萬(wàn)元助學(xué)金,。三是孤兒收養(yǎng)安置不斷規(guī)范,。制定《廣西壯族自治區(qū)民政廳關(guān)于開(kāi)展收養(yǎng)能力評(píng)估工作的意見(jiàn)(試行)》，委托第三方專業(yè)力量開(kāi)展收養(yǎng)能力評(píng)估服務(wù),，規(guī)范收養(yǎng)評(píng)估工作。幫助符合送養(yǎng)條件的兒童回歸家庭,，“十三五”期間,，全區(qū)辦理收養(yǎng)登記8848例。四是困境兒童分類保障制度不斷完善,。自治區(qū)人民政府制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》《廣西殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法》等政策措施,，自治區(qū)民政廳等12部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》等。五是農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系不斷健全,。在全區(qū)14273個(gè)行政村全部配備兒童主任,，落實(shí)每人每月100元的服務(wù)費(fèi)用，打造了一支穩(wěn)定的基層兒童工作隊(duì)伍,。各地發(fā)展兒童社會(huì)工作和專業(yè)志愿服務(wù),，積極探索引導(dǎo)社會(huì)組織參與兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)。自治區(qū)調(diào)整修訂《政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄》,，將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障,、“三留守”關(guān)愛(ài)幫扶隊(duì)伍建設(shè)和未成年人保護(hù)社工服務(wù)納入新增的服務(wù)指導(dǎo)目錄，使政府購(gòu)買兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)有規(guī)可依,?！笆濉逼陂g，自治區(qū)共統(tǒng)籌安排超過(guò)8000萬(wàn)元,，為全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市和111個(gè)縣(市,、區(qū))提供資金,，為農(nóng)村留守兒童和困境兒童提供心理疏導(dǎo)、行為矯治,、社會(huì)融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù),，開(kāi)展未成年人保護(hù)、家暴受害人庇護(hù)服務(wù),。累計(jì)安排1500萬(wàn)元,，用于全區(qū)20個(gè)深度貧困縣開(kāi)展政府購(gòu)買兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)，全力助推脫貧攻堅(jiān),。六是未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)試點(diǎn)工作不斷取得新突破,。2016年自治區(qū)民政廳選取藤縣、靈山縣,、平南縣3個(gè)縣的30個(gè)行政村開(kāi)展基層兒童福利服務(wù)工作試點(diǎn),，選配村級(jí)兒童福利主任，依托村級(jí)兒童之家,，配備兒童學(xué)習(xí)娛樂(lè)設(shè)施設(shè)備,。在聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)大力支持下，對(duì)欽州市靈山縣,、百色市平果縣等8個(gè)縣(區(qū))開(kāi)展基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn),、未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)、“省級(jí)兒童工作資源中心”項(xiàng)目以及“社區(qū)兒童保護(hù)”等項(xiàng)目提供技術(shù)和資金援助,，通過(guò)縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村(社區(qū))三級(jí)服務(wù)體系通力合作，對(duì)困境兒童,、留守兒童等情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底,，對(duì)困境兒童基本生活實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、分類保障,，取得良好成效,。
高靜：一是率先保障孤兒大學(xué)生順利接受高等教育。2017年,，聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好全省孤兒高等教育生活保障等有關(guān)工作的通知》,，對(duì)考取教育部門核準(zhǔn)的普通全日制本科學(xué)校、高等?？茖W(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校的省內(nèi)孤兒給予生活費(fèi),、學(xué)費(fèi)、就業(yè)補(bǔ)助及其他資助,，在全國(guó)屬于較早出臺(tái)保障政策的省份,，充分保障全省符合條件兒童的受教育權(quán)。二是率先確保困境兒童關(guān)愛(ài)保障“有規(guī)可依”。2017年,，聯(lián)合省財(cái)政廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好困境兒童基本生活保障工作的通知》,，對(duì)全省困境兒童分類進(jìn)行全面有效保障，在全國(guó)屬于較早出臺(tái)困境兒童保障政策的省份,，使全省兒童的生活,、醫(yī)療、教育等各方面權(quán)益得到充分保障,。三是率先完成兒童相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)化工作,。2020年，率先完成民政部部署全國(guó)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童信息錄入試點(diǎn)工作,，全省事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童臺(tái)賬進(jìn)一步完善,，確保底數(shù)清楚、精準(zhǔn)保障,。2020年,，全面落實(shí)民政部“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項(xiàng)行動(dòng)要求，率先完成農(nóng)村留守兒童,、留守婦女等關(guān)鍵數(shù)據(jù)臺(tái)賬的建立優(yōu)化工作,，為部省決策提供可靠依據(jù)。四是織密織牢孤兒,、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童權(quán)益保障網(wǎng),。2020年，積極協(xié)調(diào)省醫(yī)保局下發(fā)有關(guān)通知,，對(duì)全省符合條件兒童的醫(yī)保繳費(fèi)情況進(jìn)行全面排查,，進(jìn)一步完善保障，此項(xiàng)工作開(kāi)展在全國(guó)各省排位居前,。全面排查全省服刑在押和強(qiáng)制隔離戒毒人員未成年子女納入保障情況,，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)納盡納”,。
楊守偉：“十三五”時(shí)期,，濰坊市兒童福利院重點(diǎn)解決了福利救助范圍窄、限制條件多,，工作人員專業(yè)結(jié)構(gòu)單一,，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。濰坊市兒童福利院發(fā)展實(shí)現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)變：從傳統(tǒng)的生活服務(wù)型向綜合性,、專業(yè)化服務(wù)轉(zhuǎn)變,，從單純服務(wù)院內(nèi)兒童向同時(shí)服務(wù)社會(huì)困境兒童轉(zhuǎn)變，從注重生活服務(wù)向更加注重精神服務(wù)轉(zhuǎn)變,，從注重依靠自我向重視利用社會(huì)力量轉(zhuǎn)變,。實(shí)現(xiàn)了兒童福利政策由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變，更好地保障了兒童的各項(xiàng)合法權(quán)益。工作成效具體體現(xiàn)在三個(gè)“更”和兩個(gè)“高”上,，三個(gè)“更”即服務(wù)對(duì)象更廣,、養(yǎng)育模式更多、服務(wù)兒童的功能更全;兩個(gè)“高”即專業(yè)化程度高和社會(huì)化程度高,。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.1.11)
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