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首頁(yè)本報(bào)記者 閆 潔 通訊員 吳 燕
同一領(lǐng)域社會(huì)組織有機(jī)聯(lián)合起來(lái)，能在服務(wù)黨和國(guó)家工作大局中激發(fā)出更大更好的力量。陜西省民政部門在動(dòng)員社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中組建的合力團(tuán)，有力證明了這一點(diǎn)。
2019年6月，陜西省民政廳向省級(jí)社會(huì)組織發(fā)起組建“助力深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)合力團(tuán)”的號(hào)召。一個(gè)月后，由143家省級(jí)社會(huì)組織組成的12個(gè)脫貧攻堅(jiān)合力團(tuán)宣布成立，以“多對(duì)一”方式集中幫扶全省11個(gè)深度貧困縣(區(qū))和省民政廳牽頭包聯(lián)的洛南縣。
陜西省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，合力團(tuán)將各領(lǐng)域社會(huì)組織分別聯(lián)合起來(lái)，充分發(fā)揮其整合社會(huì)力量、調(diào)動(dòng)資源以及專業(yè)技術(shù)服務(wù)等特長(zhǎng)，扎實(shí)有效地助力當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)。
規(guī)劃“路線圖”
陜西省民政廳制定了《社會(huì)組織合力團(tuán)精準(zhǔn)扶貧操作指南》，明確界定了合力團(tuán)“開展扶貧調(diào)研、確定扶貧項(xiàng)目、細(xì)化項(xiàng)目措施、扎實(shí)組織實(shí)施、鞏固幫扶成果”五個(gè)步驟，扎實(shí)開展“比責(zé)任落實(shí)、比精銳出戰(zhàn)、比精準(zhǔn)舉措，提升脫貧質(zhì)量”行動(dòng)，確保一批有規(guī)模、有特色的扶貧項(xiàng)目落地見(jiàn)效，實(shí)打?qū)嵃衙撠毠?jiān)向縱深推進(jìn)。
省民政廳每季度召開一次合力團(tuán)聯(lián)席會(huì)議，設(shè)立工作臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)掌握工作推進(jìn)情況，聚力解決困難問(wèn)題。市、縣民政部門搭建貧困地區(qū)需求和社會(huì)組織供給對(duì)接平臺(tái)，靠前服務(wù)，協(xié)調(diào)各方資源，強(qiáng)化政府購(gòu)買服務(wù)，總結(jié)典型做法，推廣亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為合力團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)營(yíng)造良好工作環(huán)境。在省級(jí)社會(huì)組織合力團(tuán)帶動(dòng)下，商洛、安康建立了市級(jí)社會(huì)組織扶貧合力團(tuán)，漢中市開展了“百家社會(huì)組織扶百村進(jìn)千戶”活動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，彰顯了“1+1>2”的疊加放大效應(yīng)。
選好“領(lǐng)頭羊”
團(tuán)長(zhǎng)單位要負(fù)責(zé)制訂團(tuán)隊(duì)扶貧計(jì)劃、設(shè)計(jì)幫扶項(xiàng)目、細(xì)化工作措施、匯聚幫扶資源和推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)落地等工作，因此，能否充分發(fā)揮好團(tuán)員單位各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果，團(tuán)長(zhǎng)單位至關(guān)重要。為此，陜西省民政廳根據(jù)社會(huì)組織規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、工作領(lǐng)域和自身優(yōu)勢(shì)選拔團(tuán)長(zhǎng)單位，充分發(fā)揮其“領(lǐng)頭羊”作用。
紫陽(yáng)縣合力團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)單位是秦商總會(huì)，合力團(tuán)成立的第二天就召開了全體團(tuán)員會(huì)議，第三天就組織全體團(tuán)員單位赴紫陽(yáng)縣實(shí)地調(diào)研對(duì)接扶貧任務(wù)，是12個(gè)合力團(tuán)中第一個(gè)走下去的。隨后，該合力團(tuán)還成立了“秦商總會(huì)助力紫陽(yáng)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，做好與紫陽(yáng)縣相關(guān)部門的對(duì)接聯(lián)系和幫扶項(xiàng)目的收集等工作。2019年8月6日，秦商總會(huì)向海內(nèi)外各地陜西商會(huì)和秦商總會(huì)各會(huì)員單位發(fā)出《關(guān)于積極參與(陜西)省級(jí)社會(huì)組織助力深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)的通知》，為各地陜西商會(huì)和廣大會(huì)員單位搭建了對(duì)接紫陽(yáng)縣合力團(tuán)精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目平臺(tái),倡議大家爭(zhēng)做愛(ài)心公益(組織)企業(yè)。8月28日，秦商總會(huì)與紫陽(yáng)縣招商服務(wù)中心簽訂了商務(wù)合作框架協(xié)議書，并聯(lián)系對(duì)接陜西谷雨潤(rùn)禾農(nóng)業(yè)科技有限公司與紫陽(yáng)縣蘇秦合作社簽訂了240萬(wàn)元的香菇消費(fèi)扶貧采購(gòu)協(xié)議。10月25日，70余家會(huì)員企業(yè)赴紫陽(yáng)開展秦商總會(huì)助力紫陽(yáng)脫貧攻堅(jiān)招商項(xiàng)目推介對(duì)接會(huì)，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)合作、教育、消費(fèi)扶貧、留守兒童關(guān)愛(ài)、農(nóng)副產(chǎn)品集采等方面簽訂合作協(xié)議，共簽訂11個(gè)項(xiàng)目，總金額達(dá)9463萬(wàn)元。
推動(dòng)紫陽(yáng)發(fā)展，不光要引進(jìn)來(lái)，更要走出去。秦商總會(huì)在2019年8月到12月期間，連續(xù)出訪中亞四國(guó)，參加?xùn)|北亞博覽會(huì)，參加寧商、吉商、豫商大會(huì)，參加山東濟(jì)南陜西名優(yōu)特產(chǎn)品展銷會(huì)、秦商高峰論壇(年會(huì))，持續(xù)不斷推介紫陽(yáng)，并通過(guò)會(huì)刊、網(wǎng)站、微信群、微信公眾號(hào)等宣傳紫陽(yáng)。
找準(zhǔn)“著力點(diǎn)”
各合力團(tuán)緊緊圍繞解決“兩不愁、三保障”突出問(wèn)題，聚焦深度貧困，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)、教育、健康、志愿服務(wù)、易地搬遷、消費(fèi)六個(gè)扶貧領(lǐng)域開展工作，切實(shí)做到一戶一法、因人施策。
陜西嘉義婦女發(fā)展中心“扶志、扶智、扶情懷，促銷售”的“三扶一促”扶貧模式極具代表性。以渭南市臨渭區(qū)橋南鎮(zhèn)堦子村為例，這里原本空心化嚴(yán)重，青壯年男勞力大多外出打工，留守婦女以照顧老人和孩子為主，編一個(gè)月麥稈辮子的收入只有二三十元。中心剛開始的項(xiàng)目也是通過(guò)有機(jī)堆肥、養(yǎng)兔、核桃栽培、花椒種植等培訓(xùn)幫助婦女創(chuàng)收，但受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期的影響，一年半內(nèi)實(shí)現(xiàn)增收有很大難度，很多留守婦女打了退堂鼓，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)也陷入迷茫中。經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，大家認(rèn)為應(yīng)該從彰顯婦女優(yōu)勢(shì)提升自信心入手，而不是急于追求收入增長(zhǎng)。于是，通過(guò)手工藝大賽、編撰村莊口述訪談錄、舉辦“我們村的老物件”攝影等活動(dòng)，逐步調(diào)動(dòng)起留守婦女的自信心和積極性，臨渭區(qū)巧娘草編手工藝農(nóng)民專業(yè)合作社、核桃種植合作社、電子商務(wù)平臺(tái)等陸續(xù)成立，婦女骨干們還自發(fā)開展留守兒童和老年人關(guān)愛(ài)行動(dòng)、村莊衛(wèi)生大掃除等活動(dòng)，共同見(jiàn)證“技能改變生活”的力量。2019年10月，臨渭區(qū)巧娘草編手工藝農(nóng)民專業(yè)合作社的三位草編能手，為鎮(zhèn)安縣青銅關(guān)鎮(zhèn)銅關(guān)村的38名貧困婦女進(jìn)行了玉米皮編織技術(shù)培訓(xùn)，探索就地取材、零投入的草編手工產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
近年來(lái)，陜西嘉義婦女發(fā)展中心攜手臨渭區(qū)巧娘草編手工藝農(nóng)民專業(yè)合作社為臨渭區(qū)塬區(qū)6鎮(zhèn)的貧困戶和廣大群眾找到了致富的方向，現(xiàn)已培訓(xùn)帶動(dòng)500多戶，其中貧困戶300多戶。
3年來(lái)，陜西省共有304家省級(jí)社會(huì)組織參加扶貧合力團(tuán)，累計(jì)投入資金1.74億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目 247個(gè)，受益群眾7.74萬(wàn)人。在合力團(tuán)的帶動(dòng)下，全省13770家社會(huì)組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、志愿服務(wù)等工作，累計(jì)投入幫扶資金53.6億元，幫扶貧困群眾428萬(wàn)人，在決戰(zhàn)決勝深度貧困中發(fā)揮了生力軍作用。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.2.3)
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