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首頁本報(bào)記者 周冉冉
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活,、新奮斗的起點(diǎn),。今年的政府工作報(bào)告提出，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收,。接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,。脫貧攻堅(jiān)成果如何同鄉(xiāng)村振興有效銜接?多位全國人大代表、政協(xié)委員為此建言獻(xiàn)策,。
轉(zhuǎn)換政策,，以脫貧經(jīng)驗(yàn)助力鄉(xiāng)村振興
全國政協(xié)常委、江西省政協(xié)副主席劉曉莊表示,，銜接決不能“掉鏈子”,，在鞏固“兩不愁、三保障”,、防止因病致貧返貧等脫貧攻堅(jiān)成果的同時(shí),，按照“兜底線、織密網(wǎng),、建機(jī)制”的要求,，與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，努力將農(nóng)村的民生保障網(wǎng)織得更密更細(xì)。
全國政協(xié)委員,、致公黨重慶市委會(huì)副主委,、重慶市民族宗教事務(wù)委員會(huì)主任丁時(shí)勇最看重的是，要健全完善解決相對貧困長效機(jī)制,，切實(shí)做好減貧工作,。他建議，在制定鄉(xiāng)村振興的相關(guān)意見,、決定,、規(guī)劃等文件時(shí)要尊重農(nóng)民意愿，把維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益,、不斷提升農(nóng)民群眾的獲得感幸福感安全感,，作為鄉(xiāng)村振興的核心評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
全國政協(xié)常委,、湖南省人大常委會(huì)副主任,、民盟湖南省委會(huì)主委楊維剛建議，加強(qiáng)政策體系銜接,，在保持現(xiàn)行政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,，全面總結(jié)梳理脫貧政策，科學(xué)把握鄉(xiāng)村差異性,，開展試點(diǎn),，按照保留一批、延期一批,、整合一批,、取消一批的原則，對現(xiàn)行脫貧政策進(jìn)行分類處置,，探索將脫貧攻堅(jiān)的區(qū)域性,、特惠性、階段性政策體系,，逐步轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的全域性,、普惠性、長期性政策體系,。
民進(jìn)中央有關(guān)提案認(rèn)為,，要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)幫扶模式由特惠向普惠轉(zhuǎn)變,。一是強(qiáng)化“造血能力”提升機(jī)制,，開展有針對性的培訓(xùn)，提高低收入人口就業(yè)和增收能力。二是完善“全面保障”鞏固機(jī)制,，建立低收入人口健康跟蹤機(jī)制和低收入人口生產(chǎn)生活跟蹤機(jī)制,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決其面臨的難題。三是構(gòu)建“福利依賴”制約機(jī)制,，構(gòu)建低收入人口分級(jí)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，轉(zhuǎn)變農(nóng)村資源分配模式，真正惠及農(nóng)村低收入人口,。
民盟中央有關(guān)提案建議,，要有序?qū)⒎鲐氄哒{(diào)整為針對相對貧困治理的常規(guī)性、普惠性社會(huì)保障措施,，將福利性政策轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力、支持改善民生的發(fā)展性政策,。同時(shí)將五級(jí)書記抓扶貧,、建設(shè)鄉(xiāng)村扶貧工作站等做法接續(xù)用于鄉(xiāng)村振興，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)村工作力度,。
完善治理,，黨建引領(lǐng)人人都做主人翁
民盟中央相關(guān)提案建議，要加強(qiáng)基層黨建工作,，繼續(xù)配好駐村第一書記和駐村工作隊(duì),，強(qiáng)化鄉(xiāng)村基層組織的扶貧濟(jì)困監(jiān)測、幫扶,、帶動(dòng),、互助功能。落實(shí)基層自治制度,，完善村民代表會(huì)議和村民理事會(huì)建設(shè),，保障村民自治權(quán)利。推進(jìn)基層法治和村務(wù)公開,，落實(shí)村民民主監(jiān)督權(quán)利,，提升鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理能力。
民建中央相關(guān)提案強(qiáng)調(diào),，應(yīng)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),，發(fā)揮黨支部和黨員在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)者角色;深化村民自治實(shí)踐，凸顯以村民為主的多元主體參與民主協(xié)商與決策,。
全國政協(xié)委員,、民建天津市委會(huì)主委李文海表示，在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中,，要重視社會(huì)公眾對基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的評判,，完善參與制度機(jī)制，滿足公眾多元化的參與訴求，充分吸納公眾意見,，體現(xiàn)主人翁意識(shí),。
全國政協(xié)委員、湖南省社會(huì)主義學(xué)院院長,、民進(jìn)中央文化藝術(shù)委員會(huì)副主任雷鳴強(qiáng)表示,，要進(jìn)一步完善村規(guī)民約體系，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,，在制定,、組織實(shí)施和執(zhí)行監(jiān)督村規(guī)民約過程中，全面強(qiáng)化各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用,，確保村規(guī)民約體現(xiàn)黨的意志主張,，保證基層群眾自治的正確政治方向。同時(shí)要充分發(fā)揚(yáng)民主,，在制定程序上堅(jiān)持村民會(huì)議的法定形式,，將村規(guī)民約的修訂納入基層協(xié)商的框架體系，有效銜接,、有機(jī)推進(jìn),。
人盡其才，讓鄉(xiāng)村生機(jī)勃勃
共青團(tuán)中央的相關(guān)提案建議,，注重在農(nóng)村青年中發(fā)展黨團(tuán)員,，使他們廣泛參與基層黨建、村民自治;吸納更多青年參加村民議事會(huì),、村務(wù)監(jiān)督管理,，讓他們成為鄉(xiāng)村社會(huì)治理共同體的新生力量;要發(fā)展農(nóng)村青年社會(huì)組織，繁榮鄉(xiāng)村文化,，動(dòng)員青年踴躍投身精神文明創(chuàng)建,、公益志愿服務(wù)，讓鄉(xiāng)村重現(xiàn)勃勃生機(jī),。
劉曉莊認(rèn)為,，要進(jìn)一步健全村“兩委”組織，以能力建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ),，解決農(nóng)村人才斷層,、青黃不接問題;同時(shí)，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,，他們有不可替代的引領(lǐng)作用,。
全國政協(xié)委員，中原銀行黨委書記,、董事長竇榮興表示,，應(yīng)吸引城市離退休人員參與鄉(xiāng)村振興。我國每年有數(shù)百萬城市離退休人員，他們長期奮戰(zhàn)在科研,、教育,、文化、衛(wèi)生和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域,，既有理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，又有資金技術(shù)和人脈資源，不乏回歸田園和反哺家鄉(xiāng)的情懷,，是鄉(xiāng)村振興的寶貴人才資源,。
全國人大代表、騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰認(rèn)為,，應(yīng)大力吸引并培育信息時(shí)代“新農(nóng)人”,，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。他提出,，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,，針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“新農(nóng)人”和鄉(xiāng)村治理基層骨干，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技,、電子商務(wù)等新型農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn);在鄉(xiāng)村公共服務(wù)和應(yīng)急管理的數(shù)字化領(lǐng)域，系統(tǒng)化推廣政務(wù)公開,、便民服務(wù),、鄉(xiāng)村特色等平臺(tái);探索利用數(shù)字化手段幫助解決農(nóng)村留守兒童、空巢老人的問題等,。
(來源：中國社會(huì)報(bào)2021.3.9)
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