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首頁本報(bào)記者 張偉濤
近年來,，隨著有關(guān)法規(guī)制度的健全完善,，我國青少年尤其是農(nóng)村留守、困境兒童的生活得到有效保障，但一些侵害青少年身心健康的事件仍時(shí)有發(fā)生。全國人大代表、廣東省茂名市社會(huì)福利院院長(zhǎng)李蘭在接受記者電話采訪時(shí)表示,，青少年關(guān)愛工作需要有抓手，建議在村(社區(qū))設(shè)立青少年關(guān)愛保護(hù)服務(wù)站,，充分發(fā)揮各級(jí)政府和社會(huì)工作者的作用,，秉承事前預(yù)防優(yōu)于事后懲治或處置的原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決青少年成長(zhǎng)路上遇到的問題,。
青少年易受侵犯有三方面原因
長(zhǎng)期工作在民政福利機(jī)構(gòu)一線的李蘭,，一直密切關(guān)注青少年權(quán)益保護(hù),。她認(rèn)為，近年來,，隨著《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》等制度文件的出臺(tái)實(shí)施,，我國已逐步構(gòu)建起青少年關(guān)愛工作“保護(hù)網(wǎng)”，但受三方面因素的影響,，侵犯青少年合法權(quán)益的事件仍時(shí)有發(fā)生,。
一是青少年缺乏自我保護(hù)意識(shí)。李蘭認(rèn)為,，很大一部分青少年缺乏權(quán)益意識(shí),，尤其是一些低齡青少年，當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí),，不懂得用法律武器保護(hù)自己,，村(社區(qū))也缺乏救助與處置渠道。
二是家庭成員間實(shí)施的權(quán)益侵害事件具有隱蔽性,。李蘭舉例說,，像某地發(fā)生的一起男孩被父親虐待事件，起初并沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn),，在男孩被送往醫(yī)院救治時(shí),，才引起關(guān)注。在政府部門與社會(huì)愛心力量的介入下,，男孩才得以安全康復(fù),。“對(duì)于青少年來說,，除了學(xué)校,，主要的生活場(chǎng)所就在家庭和村(社區(qū))。由于家庭生活的隱蔽性,，家庭成員間的權(quán)益侵害事件很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行干預(yù),。”
三是村(社區(qū))關(guān)愛保護(hù)青少年的工作力量依然薄弱,。李蘭認(rèn)為，村(社區(qū))的工作量大而繁雜,，關(guān)愛保護(hù)青少年的力量比較薄弱,，也缺少專業(yè)力量。尤其是一些父母在監(jiān)獄服刑,、強(qiáng)制隔離戒毒,、外出務(wù)工，其監(jiān)護(hù)人沒有切實(shí)履行職責(zé)的青少年,，在生活,、學(xué)習(xí)及思想形成等方面更缺乏引導(dǎo)與幫扶,。“調(diào)查發(fā)現(xiàn),，目前村(社區(qū))能做到情況摸查,，但缺乏后續(xù)的跟進(jìn)或支持?！崩钐m說,。
應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)工作者的作用
今年6月1日，新修訂的未成年人保護(hù)法將正式施行,。記者了解到,，新修訂的未成年人保護(hù)法是一部全方位保障未成年人權(quán)益的綜合性、基礎(chǔ)性法律,，新增了“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”,、“政府保護(hù)”兩專章。其中,，對(duì)民政部門履行國家監(jiān)護(hù)法定職責(zé),、開展家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督指導(dǎo)、受理侵害未成年人權(quán)益?zhèn)€案,、開展救助保護(hù)提出要求,。同時(shí)，對(duì)社會(huì)組織,、村(居)委會(huì),、兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等職責(zé)進(jìn)行了規(guī)范,，也要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面建立未成年人保護(hù)工作站,。
李蘭指出，新修訂的未成年人保護(hù)法多次提及社會(huì)工作,，賦予了社會(huì)工作者參與青少年關(guān)愛保護(hù)工作的職能,。由此，她建議各地要大力支持社會(huì)工作者參與到村(社區(qū))青少年關(guān)愛保護(hù)工作中,，以“社工+村(居)委干部+志愿者”的模式打造新型青少年關(guān)愛保護(hù)工作格局,。
李蘭建議，應(yīng)把青少年關(guān)愛保護(hù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作站建設(shè)任務(wù)中,。李蘭認(rèn)為,，在民政部的推動(dòng)下，我國已有多省開始建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作站,，力爭(zhēng)“十四五”末,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都有社會(huì)工作站，村(社區(qū))都有社會(huì)工作者提供服務(wù)，這是符合社會(huì)發(fā)展需要的社會(huì)工作發(fā)展路徑,?！暗谝恍┦》荩€未將青少年關(guān)愛保護(hù)工作納入站點(diǎn)職責(zé)范圍內(nèi),，建議在社工站內(nèi)加入青少年關(guān)愛保護(hù)項(xiàng)目,，在村(社區(qū))建立站點(diǎn)，由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),、熟悉青少年身心特點(diǎn)的專業(yè)社會(huì)工作者開展關(guān)愛服務(wù),。”
李蘭還建議,，以政府購買服務(wù)的形式,，支持社會(huì)力量參與青少年關(guān)愛保護(hù)服務(wù)，重點(diǎn)是做好事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,、服刑人員未成年子女,、殘障青少年、智障青少年,、單親家庭的青少年,、家庭困難的青少年、患重病的青少年等關(guān)愛保護(hù)服務(wù)工作,。
(來源：中國社會(huì)報(bào)2021.3.9)
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