提升“五大能力” 推進民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

河北省石家莊市民政局黨組書記、局長左力鷗

民政工作關(guān)系民生、連著民心。今年以來，河北省石家莊市民政局堅持把黨史學習教育同推動民政事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，把學習教育成效轉(zhuǎn)化為工作動力，時刻牢記習近平總書記對民政工作的重要指示精神，認真履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，深入開展“我為群眾辦實事”“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”“雙問計”等活動，傾力提升“五大能力”，扎實推進民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

提升社會救助能力。進一步鞏固脫貧攻堅成果，加強預警監(jiān)測，健全防貧機制，確保脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。進一步發(fā)揮困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)聯(lián)席會議的職能，定期召開會議，制定運行規(guī)則以及年度工作要點，統(tǒng)籌各類救助資源，“一事一議”研究急難個案救助。進一步完善全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一門受理、協(xié)同辦理”綜合服務窗口工作機制，明確受理、分辦、轉(zhuǎn)辦、反饋等綜合救助工作流程，充分發(fā)揮綜合救助工作職能。進一步加快救助信息化建設，全市所有縣(市、區(qū))救助申請100%通過“信息系統(tǒng)”錄入，困難群眾基本生活救助數(shù)據(jù)與民政統(tǒng)計臺賬一致率達到98%以上，所有縣(市、區(qū))低保、特困、臨時救助按照系統(tǒng)生成的臺賬發(fā)放補助資金。

提升養(yǎng)老服務能力。建立養(yǎng)老服務市級聯(lián)席會議制度，修訂完善市級財政資金支持養(yǎng)老服務發(fā)展的相關(guān)辦法，積極探索創(chuàng)新養(yǎng)老助餐、適老化改造等配套支持政策。加快養(yǎng)老設施建設，年內(nèi)新增4400張養(yǎng)老床位，新(改)建224個日間照料站點，新(改)建18個示范性老年餐廳，推進一批移動助餐車進社區(qū)，對500戶經(jīng)濟困難老年人家庭實施適老化改造。著力抓好3個城鄉(xiāng)三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設試點，以區(qū)域性養(yǎng)老服務中心為依托，做好農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務。大力開展養(yǎng)老護理員技能競賽、行業(yè)模范人物評選等活動，全年護理員培訓5000人次以上，有效提升養(yǎng)老從業(yè)人員素質(zhì)。

提升基層社會治理能力。穩(wěn)妥有序完成全市村(居)民委員會換屆工作，實現(xiàn)群眾參選率和“一人兼”比例高于上屆水平、信訪量持續(xù)降低的“兩高一低”目標。積極推進社會組織黨建與業(yè)務融合發(fā)展，開展“紅色社會組織”創(chuàng)建活動，實現(xiàn)社會組織黨的組織和黨的工作全覆蓋。縣級社會組織黨群活動服務中心覆蓋率達到30%以上，社會組織“兩個覆蓋”水平明顯提升。夯實市、區(qū)兩級社會工作指導服務中心工作，提升社會工作指導服務中心的品牌效應。加大社會工作政策資金支持力度，推動建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務站為核心的社會工作服務體系，分步實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務站建設。加強社會工作人才隊伍建設，加大志愿服務組織培育力度，推進志愿服務標準化、規(guī)范化。

提升特殊群體關(guān)愛保障能力。加強未成年人關(guān)愛保護工作，開通12345未成年人保護熱線。扎實推動未成年人保護工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制和縣、鄉(xiāng)、村三級未成年人保護機構(gòu)建設，年內(nèi)縣級未成年人救助保護中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年人保護工作站、村(社區(qū))未成年人保護工作點覆蓋率分別達到90%、10%和5%以上。全力做好孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童身份認定工作，及時足額發(fā)放基本生活費。充分發(fā)揮留守兒童和困境兒童聯(lián)席辦公室作用，分層級開展兒童督導員、兒童主任培訓，不斷提升基層業(yè)務水平。完善農(nóng)村留守兒童、農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務體系建設，強化服務對象信息管理，建檔到人，動態(tài)更新。健全完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民收入增長相適應的殘疾人兩項補貼標準動態(tài)調(diào)整機制。有序發(fā)展慈善組織，加強慈善募捐活動監(jiān)督管理，規(guī)范慈善募捐行為。加強福利彩票營銷宣傳，激發(fā)市場活力，年內(nèi)銷售量達到5.6億元，為社會福利發(fā)展提供有力支撐。

提升專項社會事務服務能力。著力提升婚登服務水平，辦公場所相對獨立的婚登機構(gòu)要達到60%以上;候登大廳、結(jié)婚登記室、離婚登記室、檔案室等分區(qū)設置的達到80%以上;設有頒證室、婚姻家庭輔導室的達到50%以上。加快完成信息化建設和歷史信息補錄，不斷提升群眾滿意度。扎實推行火葬，大力提升火化率，確保火化率只升不降。結(jié)合公墓年檢換證工作，鞏固深化安葬(放)設施違法違規(guī)建設經(jīng)營問題專項整治。進一步開展流浪乞討人員救助管理服務質(zhì)量大提升專項行動，推動長期滯留人員落戶安置，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+救助尋親”工作，不斷提升救助能力和服務水平。

(來源：中國社會報2021.5.27)

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