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首頁(yè)2019年,，青海省民政廳堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要指示精神，全面落實(shí)黨的十九大,、十九屆四中全會(huì)和第十四次全國(guó)民政會(huì)議決策部署,，緊緊圍繞全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局，聚焦脫貧攻堅(jiān),、聚焦特殊群體,、聚焦群眾關(guān)切，扎實(shí)履行基本民生保障,、基層社會(huì)治理,、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，促進(jìn)各項(xiàng)民政事業(yè)取得了新的發(fā)展,，呈現(xiàn)出新的特色和亮點(diǎn),。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示和第十四次全國(guó)民政會(huì)議精神
第十四次全國(guó)民政會(huì)議召開(kāi)后，青海省民政廳黨組第一時(shí)間向省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)議情況,，結(jié)合省情實(shí)際提出了貫徹落實(shí)意見(jiàn)。省委及時(shí)召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議,，集中傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作的重要指示和第十四次全國(guó)民政會(huì)議精神,。省長(zhǎng)劉寧專題調(diào)研了全省民政工作。全省各級(jí)黨委,、政府和民政部門(mén)迅速行動(dòng),、立即著手，采取黨組中心組學(xué)習(xí),、專題會(huì)議學(xué)習(xí),、支部學(xué)習(xí)、下基層宣講等不同形式傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和第十四次全國(guó)民政會(huì)議精神,興起了傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神的熱潮,。為切實(shí)做好第十九次全省民政會(huì)議籌備工作,，6月中旬至7月上旬，由副省長(zhǎng)匡湧和省民政各廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),，組成四個(gè)調(diào)研組分赴全省各地,，聚焦全省民政事業(yè)發(fā)展難點(diǎn)、痛點(diǎn),、堵點(diǎn),，集中開(kāi)展專題調(diào)研，全面掌握了第十八次全省民政會(huì)議以來(lái)各地民政工作取得的成效經(jīng)驗(yàn),，摸清了當(dāng)前民生保障,、社會(huì)治理,、社會(huì)服務(wù)方面存在的突出問(wèn)題，收集了做好新時(shí)代民政工作的思路建議,，形成了《關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并在第十九次全省民政會(huì)議上進(jìn)行了討論,。
結(jié)合貫徹落實(shí)第十四次全國(guó)民政會(huì)議和第十九次全省民政會(huì)議精神,，省民政廳報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)青海省城鄉(xiāng)最低生活保障審核審批辦法的通知》，積極研究草擬青海省推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的貫徹落實(shí)意見(jiàn),，狠抓掃黑除惡和基層社會(huì)治理,，有效開(kāi)展社會(huì)組織脫鉤改革和參與脫貧攻堅(jiān)等工作，穩(wěn)妥推進(jìn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和界限矛盾糾紛調(diào)處,，為全面貫徹全國(guó),、全省民政會(huì)議精神起好了步、開(kāi)好了頭,。
深入開(kāi)展“不忘初心,、牢記使命”主題教育
“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展以來(lái),，青海省民政廳黨組根據(jù)省委統(tǒng)一部署,，對(duì)照“守初心、擔(dān)使命,，找差距,、抓落實(shí)”總要求，精心謀篇布局,，迅速安排部署,，認(rèn)真組織實(shí)施，達(dá)到了理論學(xué)習(xí)有收獲,、思想政治受洗禮,、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng),為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的預(yù)期教育目標(biāo),。
堅(jiān)守人民立場(chǎng),，踐行群眾路線更加自覺(jué)。圍繞主題教育工作安排和籌備召開(kāi)第十九次全省民政會(huì)議,，省民政廳組成四個(gè)工作組,，赴8個(gè)市州蹲點(diǎn)調(diào)研，并督導(dǎo)廳系統(tǒng)各支部,、各單位開(kāi)展各類調(diào)研近30次,，在掌握民政工作現(xiàn)狀和群眾意見(jiàn)訴求、立行立改解決實(shí)際問(wèn)題的同時(shí),，進(jìn)一步增進(jìn)了與基層民政干部和群眾的感情,。
弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神,，推進(jìn)自我革命更加徹底。針對(duì)查擺出的問(wèn)題和省委7個(gè)專項(xiàng)整治方案要求,，廳黨組帶頭整改,，各支部立查立改，一時(shí)改不了的建立臺(tái)賬,，限期銷號(hào)整改,，督促黨員干部盡快解決問(wèn)題，推動(dòng)黨性修養(yǎng)的提升和工作難題的破解,，錘煉了忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)?shù)募で椤槊駝?wù)實(shí)解難題的干勁,、清正廉潔作表率的自覺(jué)性明顯提高,。
牢記初心使命，順應(yīng)群眾期盼更加聚焦,。自覺(jué)踐行初心使命和“民政為民,、民政愛(ài)民”工作理念，及時(shí)將主題教育成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)大局,、服務(wù)群眾的具體舉措,。主題教育期間，解決了個(gè)別自治地區(qū)少數(shù)民族群眾因年齡受限,、無(wú)法錄入婚姻登記系統(tǒng)延遲領(lǐng)取證件,，低保對(duì)象家庭成員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確、群眾反映多等一系列問(wèn)題,，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步健全完善村規(guī)民約居民公約的實(shí)施意見(jiàn)》等多項(xiàng)政策措施,，開(kāi)展了養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)了民政資金監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè),，既方便了群眾,、保障了合法權(quán)益，又便于基層民政干部執(zhí)行落實(shí),。
年度目標(biāo)任務(wù)有力推進(jìn)
狠抓基本民生保障,，建立健全困難群眾基本生活保障、工作協(xié)調(diào),、核對(duì)認(rèn)定等政策機(jī)制,，持續(xù)提高困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)，城市低保標(biāo)準(zhǔn)月人均提高80元,，平均達(dá)到580元/月;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)年人均提高600元,，平均達(dá)到4300元/年(358元/月)，城鄉(xiāng)低保分類施保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整,。開(kāi)展最低生活保障審批權(quán)限下放改革試點(diǎn)工作,，推進(jìn)社會(huì)救助制度與脫貧攻堅(jiān)政策有效銜接,，社會(huì)救助工作的質(zhì)量效益不斷增強(qiáng)。全省34.85萬(wàn)城鄉(xiāng)低保對(duì)象,、1.87萬(wàn)特困供養(yǎng)人員基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,。
狠抓基層社會(huì)治理，健全完善全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,，制發(fā)進(jìn)一步健全完善村規(guī)民約居民公約推進(jìn)移風(fēng)易俗的實(shí)施意見(jiàn),，推動(dòng)建立自治、法治,、德治相結(jié)合的基層社會(huì)治理體系。全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力,，開(kāi)展新任村“兩委”主要負(fù)責(zé)人省級(jí)示范培訓(xùn),，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)綜合管理服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，基層群眾性自治組織作用充分發(fā)揮,，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力持續(xù)提升,。
深化社會(huì)組織管理制度改革，大力培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織,，年內(nèi)新增118家,，達(dá)到6116家。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān),，涉及資金4900萬(wàn)元,，受益貧困人口12萬(wàn)人。啟動(dòng)全省全面推開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作,，102家省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)擬納入脫鉤改革,。
狠抓基本社會(huì)服務(wù)，全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng),，督導(dǎo)西寧市和海東市的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)改革工作,，海北藏族自治州被國(guó)家納入第四批社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)。支持建設(shè)10個(gè)社區(qū)日間照料中心和50個(gè)農(nóng)村互助幸福院,，商省發(fā)改委積極推進(jìn)城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng),，湟源博仁養(yǎng)老服務(wù)中心和湟中永和養(yǎng)老康復(fù)中心納入國(guó)家第一批儲(chǔ)備項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)撤縣設(shè)市(區(qū)),、撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整,，湟中縣撤縣設(shè)區(qū)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。嚴(yán)密組織省級(jí),、州級(jí)界線聯(lián)檢和糾紛處置工作,。加快婚姻登記、收養(yǎng)規(guī)范化建設(shè),。深化殯葬綜合改革試點(diǎn),。社會(huì)福利服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展,。
重點(diǎn)工作強(qiáng)化落實(shí)
脫貧攻堅(jiān)工作方面，全面開(kāi)展低保及社會(huì)救助領(lǐng)域問(wèn)題整治,，制訂出臺(tái)《青海省社會(huì)救助兜底脫貧絕對(duì)貧困“清零”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于做好當(dāng)前困難群眾基本生活保障工作的通知》等文件,，堅(jiān)持以低保救助“準(zhǔn)”、臨時(shí)救助“快”,、救助服務(wù)“優(yōu)”,、經(jīng)辦能力“強(qiáng)”為目標(biāo)，推進(jìn)社會(huì)救助制度與脫貧攻堅(jiān)政策有效銜接,，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)救助“應(yīng)保盡保,，兜底保障”，有效發(fā)揮了民政脫貧攻堅(jiān)兜底保障作用,。
掃黑除惡工作方面,，嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府辦公廳有關(guān)文件精神和省掃黑辦相關(guān)工作部署,，先后兩次召開(kāi)全省民政系統(tǒng)掃黑除惡推進(jìn)工作會(huì)議,，專題研究部署掃黑除惡工作。扎實(shí)抓好第18督導(dǎo)組反饋問(wèn)題整改,，及時(shí)成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定出臺(tái)4份整改落實(shí)文件，指導(dǎo)全省民政部門(mén)做好反饋問(wèn)題整改工作,，確保掃黑除惡工作取得實(shí)實(shí)在在的成效,。
貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)部署方面，對(duì)照全會(huì)明確的目標(biāo)任務(wù),，聚焦脫貧攻堅(jiān),、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,，緊盯當(dāng)前問(wèn)題短板,，梳理匯總民政領(lǐng)域制度建設(shè)存在的漏洞，積極推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，逐步完善與指導(dǎo)意見(jiàn)相配套的政策舉措,，努力形成“1+N”民政領(lǐng)域制度體系框架。同時(shí),，以完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系,、構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局為重點(diǎn)，安排各業(yè)務(wù)處室圍繞健全完善制度,、加強(qiáng)制度銜接,、發(fā)揮制度效能等方面，深入開(kāi)展調(diào)查研究,，堅(jiān)持守正創(chuàng)新,，提出一系列推動(dòng)民政制度體系更加成熟更加定型的制度,，提升民政領(lǐng)域有關(guān)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。(本版文/圖由青海省民政廳提供)
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.12.27)
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