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首頁(yè)湖南省民政廳
湖南認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作重要指示精神和第十四次全國(guó)民政會(huì)議部署,，大力推進(jìn)人本化、法治化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化、社會(huì)化“五化民政”建設(shè),，在全面加強(qiáng)基層建設(shè)中,，在充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政站所職能的基礎(chǔ)上，從2018年5月起,，在全省實(shí)施湖南社工“禾計(jì)劃”項(xiàng)目,，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站1933個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋,，配備社會(huì)工作人才4000多名,，累計(jì)服務(wù)群眾320多萬(wàn)人次，大幅提升了基層民政能力,。
把準(zhǔn)政治方向
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),。省委下發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干意見(jiàn)》,，民政、組織,、編辦,、教育、財(cái)政,、人社6部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù) 加強(qiáng)基層民政經(jīng)辦服務(wù)能力的實(shí)施意見(jiàn)》,，推動(dòng)各級(jí)黨委和政府專(zhuān)題研究，制訂社工站項(xiàng)目實(shí)施方案,。二是堅(jiān)持黨建引領(lǐng),。各級(jí)成立社會(huì)組織黨建服務(wù)指導(dǎo)中心，對(duì)社工機(jī)構(gòu)黨建進(jìn)行“同登記,、同年檢,、同考核,、同評(píng)估”,，保證承接機(jī)構(gòu)黨的組織和黨的工作全覆蓋。三是堅(jiān)持科學(xué)推進(jìn),。建立省級(jí)指導(dǎo),、市州統(tǒng)籌、縣級(jí)為主,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合推進(jìn)機(jī)制,，開(kāi)展搭平臺(tái)建隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)建網(wǎng)絡(luò),、上臺(tái)階創(chuàng)品牌“三年行動(dòng)”,，層層穩(wěn)步推進(jìn)。四是堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范,。制定質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn),，建立線上評(píng)估系統(tǒng)，開(kāi)展“雙隨機(jī)”“四不兩直”檢查,，通過(guò)線上監(jiān)測(cè)和實(shí)地評(píng)估,，及時(shí)預(yù)警運(yùn)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)，保障社工站項(xiàng)目健康發(fā)展,。
規(guī)范項(xiàng)目管理
一是明確各級(jí)責(zé)任,。堅(jiān)持省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)制定責(zé)任清單,，壓實(shí)縣級(jí)主體責(zé)任,，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同參與，落實(shí)辦公場(chǎng)地,，配備辦公設(shè)備,，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí),，打造服務(wù)名片。二是明確服務(wù)內(nèi)容,。制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容參考》,，編制社工站專(zhuān)業(yè)服務(wù)清單、協(xié)助事務(wù)清單,，重點(diǎn)開(kāi)展社會(huì)救助,、兒童關(guān)愛(ài)、社區(qū)建設(shè),、社會(huì)養(yǎng)老等21項(xiàng)服務(wù),。三是明確資金管理。統(tǒng)籌社會(huì)救助專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),、福彩公益金,、市縣財(cái)政預(yù)算等資金，全省每年投入2.8億多元,，并聯(lián)合省財(cái)政廳制定專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法,，定期開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，充分發(fā)揮資金效益,。四是明確購(gòu)買(mǎi)方式,。以縣級(jí)民政部門(mén)為購(gòu)買(mǎi)主體，以社會(huì)組織為承接主體,，指導(dǎo)各地通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)確定承接機(jī)構(gòu),。以承接機(jī)構(gòu)為主體進(jìn)行人員招聘，組織,、財(cái)政,、人社等部門(mén)全程監(jiān)督，確保使用社會(huì)工作人才開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù),。
強(qiáng)化培育孵化
一是培育龍頭,。成立湖南現(xiàn)代民政研究院，建成省級(jí)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)孵化基地,，對(duì)全省社會(huì)工作發(fā)展進(jìn)行理論研究和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo),。二是培育機(jī)構(gòu)。累計(jì)投入2.2億元,，建立144個(gè)社會(huì)組織孵化基地,，培育專(zhuān)業(yè)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)357個(gè)，確保每個(gè)縣(市,、區(qū))都有2個(gè)以上機(jī)構(gòu)具備承接能力,。三是培育人才。建成培訓(xùn)專(zhuān)家?guī)旌汀叭嫔绻ぁ蔽⑿殴娞?hào),，通過(guò)線上線下培訓(xùn)社會(huì)工作人才6300多名,，本土化,、年輕化、專(zhuān)業(yè)化特征不斷凸顯,。四是培育典型,。每年投入4000萬(wàn)元對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。在第十八次全省民政會(huì)議上,，省政府表彰20名優(yōu)秀社會(huì)工作者,，省委書(shū)記杜家毫、省長(zhǎng)許達(dá)哲接見(jiàn)部分代表,。
優(yōu)化基層工作
通過(guò)實(shí)施“禾計(jì)劃”,，全面加強(qiáng)了基層民政工作，助推了“五化民政”發(fā)展,。一是提升基層民政經(jīng)辦能力,。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)， 累計(jì)接待來(lái)訪群眾89.36萬(wàn)人次,，摸排城鄉(xiāng)低保,、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助對(duì)象143.7萬(wàn)人次,，入戶探訪留守兒童,、困境老人和殘疾人84.45萬(wàn)人次,，第三方社會(huì)評(píng)估滿意率達(dá)到95%,。二是完善基層民政服務(wù)體系。以社工站為中心,，聯(lián)通敬老院,、日間照料中心、兒童之家,、社區(qū)服務(wù)中心,，形成“一體四翼”專(zhuān)業(yè)服務(wù)格局。三是暢通社會(huì)參與民政渠道,。部分社工站承接了殘聯(lián),、婦聯(lián)和有關(guān)慈善組織委托購(gòu)買(mǎi)的面向民政對(duì)象的服務(wù)；動(dòng)員發(fā)展了14萬(wàn)名志愿者,，鏈接社會(huì)資源2700多萬(wàn)元,，民政對(duì)象享受到更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源。四是促進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新,。發(fā)揮社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)修訂完善村規(guī)民約、居民公約,，倡導(dǎo)群眾文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜,，有力服務(wù)了湖南鄉(xiāng)村振興,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站“禾計(jì)劃”項(xiàng)目，有效提升了基層民政能力,，在湖南立足“三聚焦”,、履行“三基”職責(zé)中發(fā)揮了重要作用，有力推動(dòng)了全省“五化民政”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.12.30)
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