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疫情防控和有序運(yùn)營(yíng)兩手抓
福建省分類指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收老人安全“回家”

時(shí)間:2020-03-10   瀏覽量:128 次  來(lái)源:中國(guó)社會(huì)報(bào)
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本報(bào)記者 馬麗萍

  春節(jié)前,為有效防控新冠肺炎疫情蔓延,民政部門(mén)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采取了封閉式管理。節(jié)后,隨著企業(yè)的陸續(xù)復(fù)工,復(fù)工家庭老人如何安全返院的問(wèn)題凸顯。為幫助復(fù)工家庭解除后顧之憂,福建省民政廳近期出臺(tái)《關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行分區(qū)分類精準(zhǔn)防控工作的通知》,制定差異化防控管理措施,對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)8568名春節(jié)請(qǐng)假回家的老年人、1922名請(qǐng)假工作人員分類施策,指導(dǎo)機(jī)構(gòu)一手抓疫情防控,一手抓有序運(yùn)營(yíng),統(tǒng)籌兼顧空巢(獨(dú)居)、家庭無(wú)人照顧的老年人入住剛需。

  一張動(dòng)態(tài)“疫情分布圖”

  指導(dǎo)做好分區(qū)分類精準(zhǔn)管理

  “除必要的臨時(shí)應(yīng)急措施外,不能以‘封閉式管理’為由,‘一刀切’禁止養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住老年人。”據(jù)福建省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,根據(jù)《福建省分區(qū)分級(jí)差異化疫情防控和有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作導(dǎo)則》和《民政部辦公廳關(guān)于確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作抓實(shí)抓細(xì)抓落實(shí)的通知》精神,老年人按入院前14天實(shí)際居住地所在疫情區(qū)劃分,根據(jù)省衛(wèi)健委實(shí)時(shí)發(fā)布的信息動(dòng)態(tài),按照“低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)”的劃分標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分區(qū)分類差異化防控管理。

  根據(jù)福建省衛(wèi)健委2月19日劃分的“疫情分布圖”,全省88個(gè)縣(市、區(qū))中的54個(gè)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的老年人,在充分了解咨詢、評(píng)估入住前14天的外出史、接觸史和身體健康情況,確定身體沒(méi)有不適癥狀后,由老年人本人或其家屬簽署承諾書(shū)后可收住。中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的17個(gè)零星散發(fā)疫情區(qū)和12個(gè)一般疫情區(qū)的老年人,所居住小區(qū)14天內(nèi)沒(méi)有出現(xiàn)確診病例的,經(jīng)評(píng)估收住后,實(shí)行14天單人單間居住隔離觀察管理。而對(duì)于5個(gè)有較多病例疫情區(qū)則暫緩接收返院(新入住)老年人,并積極做好家屬解釋宣傳工作,待疫情結(jié)束后再收住入院。

  在福建省衛(wèi)健委3月2日公布的最新版“疫情分布圖”中,全省88個(gè)縣(市、區(qū))中低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)上升到80個(gè),中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)降至8個(gè)。

  源頭把控、多措并舉

  解決剛需家庭后顧之憂

  消毒、測(cè)量體溫、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、簽訂承諾書(shū)……經(jīng)過(guò)一系列工作流程,2月12日,半失能老人饒長(zhǎng)秀返回福建省三明市建寧縣社會(huì)福利中心,這是該院封閉管理期間迎來(lái)的第一位返院老人。2月26日,為期14天的保護(hù)性醫(yī)學(xué)隔離觀察到期,老人身體健康,目前已回到自己原來(lái)的房間生活。據(jù)該福利中心負(fù)責(zé)人介紹,返院老人隔離期嚴(yán)格實(shí)行“一觀一測(cè)”——觀是否咳嗽、乏力、嘔吐腹瀉、結(jié)膜充血,測(cè)體溫。“我們建立了一人一檔醫(yī)學(xué)觀察跟蹤機(jī)制,堅(jiān)持觀測(cè)項(xiàng)目不減、觀測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不降、觀測(cè)人員不少,做到健康檔案登記不漏人員。”到3月2日,該中心10位返院老人已先后有7位解除隔離,回歸集體生活。

  2月21日,三明市寧化縣國(guó)德老年公寓迎來(lái)12位來(lái)自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的返院入住老人。一位家屬表示:“養(yǎng)老院進(jìn)行了消毒,環(huán)境進(jìn)行了整治,我父親進(jìn)來(lái)也要隔離,飲食方面實(shí)行分餐制,作為家屬我很放心把他送回來(lái)。”公寓在隔離管理期間配備專門(mén)值守和護(hù)理人員,監(jiān)測(cè)老人體溫、血壓等身體狀況,提供線上線下心理咨詢服務(wù)。對(duì)隔離老人實(shí)行送餐分餐制,禁止聚集性活動(dòng),防止交叉感染。

  目前,廈門(mén)市和莆田市已出臺(tái)文件推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn),福州、漳州、龍巖等地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正在逐步有序接收請(qǐng)假老年人返院。截至2月底,福建省民政廳指導(dǎo)502個(gè)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置隔離區(qū)(室),已有1460名請(qǐng)假老年人返院、350名請(qǐng)假工作人員返崗。

  加強(qiáng)用工及物資保障

  幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)渡難關(guān)

  疫情發(fā)生后,福建省民政廳在全國(guó)較早實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)封閉式管理,并依據(jù)疫情發(fā)展形勢(shì)及時(shí)調(diào)整升級(jí)防控措施,壓實(shí)責(zé)任,建立廳機(jī)關(guān)人員聯(lián)系基層,市縣民政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干、工作人員分點(diǎn)包院機(jī)制,靈活采取電話、視頻、現(xiàn)場(chǎng)查訪等多種形式,督導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)強(qiáng)化內(nèi)部管控,實(shí)現(xiàn)疫情防控巡查全覆蓋,構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、層層深入的防疫工作責(zé)任鏈。

  在此期間,各地民政部門(mén)積極協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量幫扶,指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有序開(kāi)展防控、復(fù)工事宜。廈門(mén)市民政局發(fā)布《關(guān)于動(dòng)員全市慈善組織依法有序參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的倡議書(shū)》,引導(dǎo)社會(huì)組織廣泛鏈接資源、深入動(dòng)員社會(huì)力量、積極開(kāi)展“愛(ài)心捐獻(xiàn)”活動(dòng)。漳州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人到部分縣區(qū)調(diào)研指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)工準(zhǔn)備情況,協(xié)調(diào)解決口罩等防疫物資,指導(dǎo)龍海市、云霄縣、東山縣福利中心等機(jī)構(gòu),采取分類隔離措施,接收老人返院。莆田市成立社會(huì)組織參與疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),引導(dǎo)社會(huì)組織根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)專長(zhǎng),依法捐贈(zèng)疫情防控急需物資。南平市支持社工機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織配合開(kāi)展疫情防控工作,全市13家社工機(jī)構(gòu)開(kāi)通心理咨詢熱線,提供心理疏導(dǎo)、疫情防控宣傳勸導(dǎo)等服務(wù)。

  對(duì)所有返崗工作人員,要求提供本人相關(guān)健康類證明并做好隔離觀察,鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)招聘低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的勞務(wù)人員。同時(shí),積極幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)解決實(shí)際困難,全省各級(jí)協(xié)調(diào)下?lián)芙?0萬(wàn)只口罩和部分消毒液、體溫槍等物資。福建省民政廳近期還將下?lián)?000萬(wàn)元養(yǎng)老和兒童機(jī)構(gòu)疫情防控專項(xiàng)補(bǔ)助資金,并要求各地按照屬地管理的原則,統(tǒng)籌調(diào)整本級(jí)預(yù)算及上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金,積極爭(zhēng)取疫情防控專項(xiàng)資金和防護(hù)物資,出臺(tái)相關(guān)支持政策,幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)解決疫情防控期間遇到的困難。

(來(lái)源:中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.3.10)


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