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本報記者 馬麗萍

　　春節(jié)前,，為有效防控新冠肺炎疫情蔓延，民政部門對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采取了封閉式管理。節(jié)后,，隨著企業(yè)的陸續(xù)復(fù)工,，復(fù)工家庭老人如何安全返院的問題凸顯,。為幫助復(fù)工家庭解除后顧之憂,，福建省民政廳近期出臺《關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實行分區(qū)分類精準(zhǔn)防控工作的通知》,，制定差異化防控管理措施,，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)8568名春節(jié)請假回家的老年人,、1922名請假工作人員分類施策，指導(dǎo)機(jī)構(gòu)一手抓疫情防控,，一手抓有序運(yùn)營,，統(tǒng)籌兼顧空巢(獨(dú)居)、家庭無人照顧的老年人入住剛需,。

　　一張動態(tài)“疫情分布圖”

　　指導(dǎo)做好分區(qū)分類精準(zhǔn)管理

　　“除必要的臨時應(yīng)急措施外,，不能以‘封閉式管理’為由，‘一刀切’禁止養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住老年人,?！睋?jù)福建省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《福建省分區(qū)分級差異化疫情防控和有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作導(dǎo)則》和《民政部辦公廳關(guān)于確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作抓實抓細(xì)抓落實的通知》精神,，老年人按入院前14天實際居住地所在疫情區(qū)劃分,，根據(jù)省衛(wèi)健委實時發(fā)布的信息動態(tài)，按照“低風(fēng)險地區(qū),、中風(fēng)險地區(qū),、高風(fēng)險地區(qū)”的劃分標(biāo)準(zhǔn)，實行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分區(qū)分類差異化防控管理,。

　　根據(jù)福建省衛(wèi)健委2月19日劃分的“疫情分布圖”,，全省88個縣(市、區(qū))中的54個低風(fēng)險地區(qū)的老年人,，在充分了解咨詢,、評估入住前14天的外出史、接觸史和身體健康情況,，確定身體沒有不適癥狀后,，由老年人本人或其家屬簽署承諾書后可收住。中風(fēng)險地區(qū)的17個零星散發(fā)疫情區(qū)和12個一般疫情區(qū)的老年人,，所居住小區(qū)14天內(nèi)沒有出現(xiàn)確診病例的,，經(jīng)評估收住后，實行14天單人單間居住隔離觀察管理,。而對于5個有較多病例疫情區(qū)則暫緩接收返院(新入住)老年人,，并積極做好家屬解釋宣傳工作，待疫情結(jié)束后再收住入院,。

　　在福建省衛(wèi)健委3月2日公布的最新版“疫情分布圖”中,，全省88個縣(市,、區(qū))中低風(fēng)險地區(qū)上升到80個，中風(fēng)險地區(qū)降至8個,。

　　源頭把控,、多措并舉

　　解決剛需家庭后顧之憂

　　消毒、測量體溫,、風(fēng)險評估,、簽訂承諾書……經(jīng)過一系列工作流程，2月12日,，半失能老人饒長秀返回福建省三明市建寧縣社會福利中心,，這是該院封閉管理期間迎來的第一位返院老人。2月26日,，為期14天的保護(hù)性醫(yī)學(xué)隔離觀察到期,，老人身體健康，目前已回到自己原來的房間生活,。據(jù)該福利中心負(fù)責(zé)人介紹,，返院老人隔離期嚴(yán)格實行“一觀一測”——觀是否咳嗽、乏力,、嘔吐腹瀉、結(jié)膜充血,，測體溫,。“我們建立了一人一檔醫(yī)學(xué)觀察跟蹤機(jī)制,，堅持觀測項目不減,、觀測標(biāo)準(zhǔn)不降、觀測人員不少,，做到健康檔案登記不漏人員,。”到3月2日,，該中心10位返院老人已先后有7位解除隔離,，回歸集體生活。

　　2月21日,，三明市寧化縣國德老年公寓迎來12位來自低風(fēng)險地區(qū)的返院入住老人,。一位家屬表示：“養(yǎng)老院進(jìn)行了消毒，環(huán)境進(jìn)行了整治,，我父親進(jìn)來也要隔離,，飲食方面實行分餐制，作為家屬我很放心把他送回來,?！惫⒃诟綦x管理期間配備專門值守和護(hù)理人員,，監(jiān)測老人體溫、血壓等身體狀況,，提供線上線下心理咨詢服務(wù),。對隔離老人實行送餐分餐制，禁止聚集性活動,，防止交叉感染,。

　　目前，廈門市和莆田市已出臺文件推動復(fù)工復(fù)產(chǎn),，福州,、漳州、龍巖等地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正在逐步有序接收請假老年人返院,。截至2月底,，福建省民政廳指導(dǎo)502個有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置隔離區(qū)(室)，已有1460名請假老年人返院,、350名請假工作人員返崗,。

　　加強(qiáng)用工及物資保障

　　幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)渡難關(guān)

　　疫情發(fā)生后，福建省民政廳在全國較早實施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)封閉式管理,，并依據(jù)疫情發(fā)展形勢及時調(diào)整升級防控措施,，壓實責(zé)任，建立廳機(jī)關(guān)人員聯(lián)系基層,，市縣民政部門領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干,、工作人員分點包院機(jī)制，靈活采取電話,、視頻,、現(xiàn)場查訪等多種形式，督導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)強(qiáng)化內(nèi)部管控,，實現(xiàn)疫情防控巡查全覆蓋,，構(gòu)建上下聯(lián)動、層層深入的防疫工作責(zé)任鏈,。

　　在此期間,，各地民政部門積極協(xié)調(diào)、調(diào)動社會力量幫扶,，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有序開展防控,、復(fù)工事宜。廈門市民政局發(fā)布《關(guān)于動員全市慈善組織依法有序參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的倡議書》,，引導(dǎo)社會組織廣泛鏈接資源,、深入動員社會力量、積極開展“愛心捐獻(xiàn)”活動,。漳州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人到部分縣區(qū)調(diào)研指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)工準(zhǔn)備情況,，協(xié)調(diào)解決口罩等防疫物資,，指導(dǎo)龍海市、云霄縣,、東山縣福利中心等機(jī)構(gòu),，采取分類隔離措施，接收老人返院,。莆田市成立社會組織參與疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，引導(dǎo)社會組織根據(jù)行業(yè)特點、業(yè)務(wù)專長,，依法捐贈疫情防控急需物資,。南平市支持社工機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織配合開展疫情防控工作，全市13家社工機(jī)構(gòu)開通心理咨詢熱線,，提供心理疏導(dǎo),、疫情防控宣傳勸導(dǎo)等服務(wù)。

　　對所有返崗工作人員,，要求提供本人相關(guān)健康類證明并做好隔離觀察,，鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)招聘低風(fēng)險地區(qū)的勞務(wù)人員。同時,，積極幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)解決實際困難,，全省各級協(xié)調(diào)下?lián)芙?0萬只口罩和部分消毒液、體溫槍等物資,。福建省民政廳近期還將下?lián)?000萬元養(yǎng)老和兒童機(jī)構(gòu)疫情防控專項補(bǔ)助資金,，并要求各地按照屬地管理的原則，統(tǒng)籌調(diào)整本級預(yù)算及上級轉(zhuǎn)移支付資金,，積極爭取疫情防控專項資金和防護(hù)物資，出臺相關(guān)支持政策,，幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)解決疫情防控期間遇到的困難,。