從家里煲好一碗湯,送到養(yǎng)老院,喝到的湯還是熱的。這種“一碗湯”距離的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老模式,讓老人在家門口就能養(yǎng)老。近日,廣東省廣州市養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會議印發(fā)《關(guān)于深化社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)管理的通知》,提出進一步加快推進社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),增加中心城區(qū)嵌入式、多功能、綜合性養(yǎng)老服務(wù)供給,更好地滿足居家老年人就近就便養(yǎng)老。
全市建成30家社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)
目前,廣州全市共有養(yǎng)老機構(gòu)217家,床位6.8萬張,從2016年起每千名老人床位數(shù)持續(xù)達到40張。截至2020年5月,全市已建成30間具備全托、日托和上門服務(wù)等功能的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)。為滿足老年人在家門口養(yǎng)老的需求,廣州市民政局計劃通過四大措施,著力推進社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),進一步延伸社區(qū)居家服務(wù)內(nèi)涵。
其中,在建設(shè)場地方面,支持國有企業(yè)利用自有物業(yè)舉辦社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu),對符合條件的扶持對象,可以不公開招租,租期放寬至15-20年,其中經(jīng)所在地區(qū)民政部門認定的普惠性社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu),給予一定租金優(yōu)惠,最低優(yōu)惠租賃價格不低于經(jīng)備案的評估價的75%。
同時,支持社會力量利用規(guī)劃地塊舉辦社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)。落實新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付,確保新建城區(qū)、新建居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達標(biāo)率100%、舊城區(qū)和已建住宅區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)逐步補齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
街鎮(zhèn)接收無償移交的配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施后,原則上要無償交由具有一定資質(zhì)的社會力量舉辦社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)等,并在協(xié)議中約定收費標(biāo)準(zhǔn)不得高于普惠性養(yǎng)老服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),向老年人提供普惠性養(yǎng)老服務(wù)。
護理型床位數(shù)占比不低于80%
在社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)的選址方面,宜與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)鄰近設(shè)置,不宜與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)無關(guān)的設(shè)施合設(shè)。根據(jù)建設(shè)規(guī)模,合理設(shè)置托養(yǎng)、日間照料、醫(yī)療康復(fù)、餐飲服務(wù)及接待洽談功能區(qū),其中日間照料、餐飲服務(wù)區(qū)建筑面積一般不低于200平方米;總床位數(shù)宜在10-200張,其中護理型床位數(shù)占比不低于80%,且提供日間照料床位數(shù)占比不低于10%。
不同類型的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu),在設(shè)置方面也有相應(yīng)要求。公益性的,向所在區(qū)社會組織登記機關(guān)申請社會服務(wù)機構(gòu)登記;經(jīng)營性的,向所在區(qū)市場監(jiān)管部門商事登記。已在外市取得營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在廣州舉辦社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)時,無需設(shè)立子公司。營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在廣州市行政區(qū)域內(nèi)增設(shè)營業(yè)場所可實行“一照多址”;公益性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)可在其登記管理機關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)設(shè)立多個不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點。
在服務(wù)內(nèi)容上,社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)依托自身專業(yè)力量和社區(qū)資源“一體化統(tǒng)籌”,發(fā)揮“接、承、轉(zhuǎn)”功能,為周邊社區(qū)常住老年人尤其是失能老年人提供托養(yǎng)、日間照料、居家上門、家庭養(yǎng)老床位、精準(zhǔn)轉(zhuǎn)介、“家政+養(yǎng)老”、智慧養(yǎng)老等服務(wù),并鼓勵和支持承接所在街鎮(zhèn)委托的居家探訪、失能老年人幫扶、老年人能力評估、人員培訓(xùn)等服務(wù),參與連鎖運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。
社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)在實際開展服務(wù)后,還可以申請享受相應(yīng)補貼。例如,提供托養(yǎng)服務(wù),可享受新增床位補貼、護理補貼、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補貼、等級評定補貼;提供居家上門服務(wù),可享受創(chuàng)辦補貼、運營補貼、星級評定補貼;提供家庭養(yǎng)老床位服務(wù),可享受家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和護理補貼。
(來源:《南方日報》2020年6月23日)