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首頁本報(bào)記者趙?雪
“社區(qū)是城市治理的重點(diǎn)，城市治理的最后一公里在社區(qū)。在很多居民看來，社區(qū)在某種程度上代表的是政府形象。”作為一名基層代表，柯建華聽完今年的《政府工作報(bào)告》，深有感觸地對記者說。
在今年僅萬字有余的《政府工作報(bào)告》中，特別提出加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善社區(qū)服務(wù)功能。
柯建華認(rèn)為，做好城市治理工作，重心下移很重要。“力量和資源同時(shí)下沉，還要加大資金、人員、物資的保障。社區(qū)目前的資源還是不足的。”
在她看來，要做到《政府工作報(bào)告》中的“完善社區(qū)服務(wù)功能”，還要學(xué)會調(diào)動各類社會資源。在社區(qū)資源有限的現(xiàn)狀下，要善于調(diào)動共建單位參與社區(qū)治理的屬地責(zé)任，發(fā)揮他們的作用。同時(shí)，發(fā)揮社區(qū)黨員、志愿者、社區(qū)“領(lǐng)袖”等人群的作用，打造共建共治共享的社會氛圍。
柯建華所在的桂柑社區(qū)，多是20世紀(jì)80年代中期建造的老舊小區(qū)。為了給社區(qū)老年人生活照料帶來便利，社區(qū)開辦了溫州首家老年食堂，至今已堅(jiān)持了十余年。這正是企業(yè)、社會組織、志愿者等各方力量共同努力的成果。這種成果在一定程度上也體現(xiàn)了社區(qū)居民自治的能力。
“在沒有物業(yè)和業(yè)委會的老舊小區(qū)，全部社區(qū)工作只能由社區(qū)承接，這也促使社區(qū)的自治能力變強(qiáng)，社區(qū)和居民的關(guān)系相對密切。居民有困難第一個想到的是找社區(qū)。”柯建華向記者介紹，針對老舊小區(qū)沒有物業(yè)的特點(diǎn)，桂柑社區(qū)通過實(shí)行365天無休日值班制、自治家園理事會、社區(qū)咨詢委員會等方式，挖掘并調(diào)動居民中的人大代表、老黨員等有威望群體的積極性，帶動更多人參與到社區(qū)事務(wù)中。
“通過參與社區(qū)事務(wù)管理，讓居民感到社區(qū)的環(huán)境、管理、治安和他們都有關(guān)系，居民對社區(qū)的認(rèn)同感就變得更強(qiáng)，社區(qū)成為居民的‘大家庭’。”柯建華說。
今年的《政府工作報(bào)告》中，還提到“支持社會組織、人道救助、志愿服務(wù)、慈善事業(yè)等健康發(fā)展。”
這也是柯建華關(guān)注的焦點(diǎn)之一。在基層深耕多年，她深知，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)組織參與基層社會治理已經(jīng)是一個趨勢。“要由專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)的人做專業(yè)的事，政府應(yīng)花大力氣重視社會組織的發(fā)展和打造。”柯建華建議。
“社區(qū)和居民打交道的時(shí)間少了，就和百姓的距離遠(yuǎn)了。”柯建華坦言。她認(rèn)為，大力發(fā)展社會組織也是切實(shí)為社區(qū)工作者減負(fù)的重要措施之一。將社區(qū)部分事務(wù)交給第三方，可以幫助社區(qū)工作者從繁重的事務(wù)性工作中抽離出來，有更多的時(shí)間與居民打交道，了解他們的需求和困苦，并幫助服務(wù)于他們。
談到今年疫情期間的社區(qū)防控，柯建華直言：“對社會治理、對社區(qū)都是一次‘大考’，但從另外一個角度看，也提高了社會、居民對社區(qū)的認(rèn)可度。”疫情發(fā)生以來，城鄉(xiāng)社區(qū)工作者始終堅(jiān)守一線的高強(qiáng)度工作，默默無聞、勇于犧牲奉獻(xiàn)的精神讓她感同身受。今年兩會，她就提出了建立關(guān)心關(guān)愛基層社區(qū)工作者長效機(jī)制的建議，包括加大宣傳力度，提高社會認(rèn)同感;建立增資體系，提高社區(qū)工作者責(zé)任感;加大激勵機(jī)制，提升發(fā)展空間等五方面。
“要能讓社區(qū)工作者真正感受到中央對他們的關(guān)心關(guān)愛。”柯建華說。
(來源：《中國社區(qū)報(bào)》2020年5月29日)
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