山東省淄博市民政局黨組書記、局長 楊 剛
近年來,,山東省淄博市民政局紓百姓困,、解群眾難,,全力打造“淄助你”暖心救助品牌,托住全市11萬名困難群眾的基本生活底線,。2022年,,“淄助你”品牌被評為山東省優(yōu)秀社會救助品牌,,社會影響力和群眾滿意度進一步提升。
疏堵清塞,,將政策脈絡打通至各節(jié)點
為解決困難群眾不知如何求助,、去哪求助、能享受哪種救助的問題,,淄博市出臺《關于統(tǒng)籌完善社會救助體系的意見》,打造左右貫通,、上下一體的“淄助你”大救助體系。在橫向上實現(xiàn)互聯(lián)互通,,全面整合涉及18個市直職能部門的10類人員51項救助福利政策,,編印《“淄助你”社會救助工作指南》《“淄助你”社會救助對象服務手冊》,,讓群眾當“明白人”,,對號入座,輕松申辦,。在縱向上實現(xiàn)上下一體,,推廣應用社會救助數(shù)字平臺,暢通求助路徑,,在88個鎮(zhèn)(街道)設立“一門受理,、協(xié)同辦理”窗口,讓群眾申辦“一步到位”,,提高全市社會救助綜合能力,,讓群眾享受到快捷、便利的社會救助服務,。
深耕細作,,將服務觸角延伸至最基層
淄博市全面運用大數(shù)據(jù)的無形觸角開展“動態(tài)監(jiān)測”,將8萬余名低收入人口全部納入動態(tài)監(jiān)測范圍,,推進數(shù)據(jù)共享,,拓展核對24個部門73類數(shù)據(jù)。2022年,,全市共開展部門數(shù)據(jù)比對30余批次,,涉及低收入人口數(shù)據(jù)100余萬條,通過市級核對平臺開展線上核對411批次、60468人次,,實現(xiàn)困難群眾應保盡保,、動態(tài)調整。同時,,淄博市注重運用基層救助力量的有形觸角“主動發(fā)現(xiàn)”,,建立“黨建+一網(wǎng)三聯(lián)+社會救助”主動發(fā)現(xiàn)工作機制,依托黨員志愿服務和社區(qū)工作者掛包等形式,,全市共組建近3000支主動發(fā)現(xiàn)服務隊,,配備救助協(xié)理員3500余名,帶政策上門,,送服務到家,,做到對困難群眾“第一時間發(fā)現(xiàn),第一時間上報”,。截至2022年底,,各級主動發(fā)現(xiàn)服務隊累計匯集致困信息2100余條,篩選轉辦困難線索112條,,實施臨時救助2878人次,。
靶向救助,將精準服務配送至家門口
淄博市創(chuàng)建“淄助你”服務類救助機制,,為分散供養(yǎng)特困人員和低保重度失能人員提供照護服務,,由原來“發(fā)錢發(fā)物”的物質型救助轉變?yōu)椤熬暮亲o”的貼心式照護,,讓失能困難群眾及時享受高品質民生成果,。市財政每年設立專項資金,,采用政府購買第三方服務的方式,,引進多家照護服務機構,安排4000余名專職護理員,,為全市1.5萬名失能困難群眾定制個性化服務清單,,提供助潔、助救,、助餐,、助浴,、助購、助醫(yī)等10余項服務,,并強化多層監(jiān)管,,保障服務品質,,群眾滿意度達100%。
即時響應,,將突發(fā)急難保障至高點位
淄博市探索“社會救助打前鋒,、慈善救助作補充”的社會救助體系,努力實現(xiàn)“一個家庭發(fā)生的急難”背后有“一整套完善的救助機制”托底,。市民政局會同11個部門聯(lián)合出臺《淄博市突發(fā)急難群眾救助辦法》,,建立“發(fā)現(xiàn)部門吹哨、相關部門報到”的聯(lián)合應急處置機制,,對于突發(fā)急難的困難群眾,,各相關部門根據(jù)職能第一時間快速響應并展開救助工作,,其他部門根據(jù)各自職能第一時間迅速配合;同時,,加強慈善救助與社會救助相銜接,指導淄博市慈善總會聯(lián)合區(qū)縣慈善總會共同設立“淄助你”特殊困難家庭救助基金,,除將當年“慈心一日捐”活動所募集非限定性資金的30%注入基金,還通過與愛心企業(yè)簽訂定向捐贈協(xié)議的形式廣泛籌措資金,,對全市因突發(fā)性疾病或突發(fā)事故,、災難的困難家庭按照屬地管理原則進行救助,。如此層層遞進,全面兜底,,進一步推進救急難工作的力度,、廣度和深度,。近年來,“淄助你”特殊困難家庭救助基金每年支出資金約100余萬元,,有力緩解了困難群眾燃眉之急。
聯(lián)合施救,,將醫(yī)療救助整合至第一線
為解決困難群眾看病難,、看病貴難題,有效防止困難群眾因病致貧,、因病返貧,,淄博市民政局聯(lián)合淄博市慈善總會持續(xù)發(fā)動社會力量,,整合全市醫(yī)療資源,建立全方位立體化的慈善醫(yī)療救助體系,,將醫(yī)療救助政策宣傳到醫(yī)院,,讓患病困難群眾救助在第一線。
淄博市慈善總會深入挖掘本地醫(yī)療資源,,先后將淄博市中西醫(yī)結合醫(yī)院,、淄博康明愛爾眼科醫(yī)院、高青縣中醫(yī)院等15家醫(yī)療機構納入慈善救助體系,。開展多病種救助,,囊括腎病、骨病,、眼病,、慢性病、婦科病,、腫瘤等,,這些疾病普遍治療周期長、治療費用高,,是不少困難家庭的急難愁盼問題,。納入慈善醫(yī)療救助體系后,困難家庭可以及時享受相應的醫(yī)療救助,。近年來,,淄博市慈善醫(yī)療救助每年支出資金約650余萬元,幫助眾多患病困難家庭渡過了難關,。
2023年,,淄博市民政局將繼續(xù)按照全市“三提三爭”安排部署,聚力攻堅謀突破,、提質增效促發(fā)展,,全面打造“淄助你”社會救助綜合格局,用心用情用力書寫品質民生建設高分答卷,,為淄博市實現(xiàn)“3510”發(fā)展目標,、繪就“強富美優(yōu)”城市愿景積極貢獻民政力量。