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本報(bào)記者 閆 潔 通訊員 劉 娟

6月25日，安徽省舒城縣首家村級(jí)“一老一小”關(guān)愛(ài)服務(wù)中心在棠樹(shù)鄉(xiāng)云霧村揭牌并投入使用，設(shè)置有食堂、休息室、棋牌室、電子閱覽室、書(shū)畫(huà)室、健身康復(fù)室、文體活動(dòng)室、影音室、舞蹈音樂(lè)室等，為周邊5個(gè)村的老人、兒童提供日間照料、助餐服務(wù)、健康指導(dǎo)、文化娛樂(lè)、心理慰藉等服務(wù)。

作為一個(gè)集山區(qū)、丘陵于一體的農(nóng)業(yè)大縣，舒城下轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，有394個(gè)村和17個(gè)社區(qū)。全縣總?cè)藬?shù)近1/5是60周歲以上老年人，人口老齡化程度較高。而因父母外出務(wù)工造成的留守兒童，也急需得到關(guān)愛(ài)。為此，圍繞農(nóng)村空巢老人和留守兒童“一老一小”特殊群體，舒城縣民政局積極探索試點(diǎn)“一老一小”關(guān)愛(ài)服務(wù)模式，提高群眾幸福指數(shù)。

2021年初，舒城縣規(guī)劃在棠樹(shù)鄉(xiāng)云霧村、干汊河鎮(zhèn)韓灣村、河棚鎮(zhèn)黃河村建設(shè)“一老一小”關(guān)愛(ài)服務(wù)中心。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，縣里以獎(jiǎng)代補(bǔ)給予部分管理活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，其余通過(guò)村集體籌集、志愿者捐贈(zèng)和參加活動(dòng)的群眾(主要是用餐的成本費(fèi))承擔(dān)。云霧村“一老一小”關(guān)愛(ài)服務(wù)中心就是由棠樹(shù)鄉(xiāng)利用閑置的云霧小學(xué)改建而成，鄉(xiāng)政府出資聘請(qǐng)人員管理，提供社會(huì)化專業(yè)服務(wù)，讓農(nóng)村老人和留守兒童活動(dòng)有場(chǎng)所、交流有場(chǎng)地、生活有關(guān)愛(ài)。

有了場(chǎng)地后，如何組織好對(duì)“一老一小”的關(guān)愛(ài)服務(wù)?怎樣建立長(zhǎng)期有效的關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制?什么樣的服務(wù)更受老人和兒童歡迎?舒城縣在實(shí)踐中積極探索并給出了自己的答案。

首先是情況摸底，由中心所在鄉(xiāng)、村組織人員對(duì)服務(wù)中心覆蓋范圍內(nèi)的老年人、留守兒童、特殊群體等人員進(jìn)行入戶核查，信息錄入服務(wù)中心管理系統(tǒng)。其次，根據(jù)老人、兒童身體狀況及家庭照護(hù)能力，劃分為重點(diǎn)關(guān)注、一般關(guān)注和關(guān)注三類，安排服務(wù)中心工作人員、社會(huì)組織和鄰里群眾分類開(kāi)展不同頻次的走訪，提供適宜的關(guān)愛(ài)服務(wù)。

服務(wù)中心的功能則根據(jù)農(nóng)村老人和兒童實(shí)際需求設(shè)定。老年人可以健身、娛樂(lè)和休息，兒童可以讀書(shū)、上網(wǎng)、看電影等。為更好地發(fā)揮服務(wù)中心的平臺(tái)作用，鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)制定重點(diǎn)活動(dòng)清單，比如按服務(wù)對(duì)象分，周一至周五主要是為老年人開(kāi)展活動(dòng)，雙休日為留守兒童開(kāi)展活動(dòng);按地理位置分，計(jì)劃好每天分別為哪些村的群眾提供服務(wù);按專題活動(dòng)分，三八婦女節(jié)開(kāi)展留守婦女活動(dòng)，六一兒童節(jié)則是留守兒童的樂(lè)園，“九九”重陽(yáng)節(jié)重點(diǎn)為老人提供服務(wù)等等。同時(shí)，各村也根據(jù)本村實(shí)際，積極發(fā)動(dòng)群眾組織開(kāi)展自?shī)首詷?lè)活動(dòng)，如成立了廣場(chǎng)舞隊(duì)伍、樂(lè)隊(duì)、棋牌協(xié)會(huì)等組織。縣直單位、志愿者等也積極開(kāi)展專題關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)更多主體參與進(jìn)來(lái)。

通過(guò)服務(wù)中心開(kāi)展的活動(dòng)，干群互動(dòng)多了、鄰里交流多了，不僅構(gòu)建了鄉(xiāng)村和諧文明新風(fēng)尚，更能讓黨的聲音和國(guó)家政策及時(shí)傳遞到群眾中去，基層干部也能夠更及時(shí)了解群眾的心聲和所需所盼。正如云霧村黨支部書(shū)記孔凡中所說(shuō)：“活動(dòng)中心的建成使用，讓干群之間距離上近了、心理上親了，村里的工作也順了”。

群眾有了休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所，感受到了社會(huì)的關(guān)注和關(guān)愛(ài)，更有歸屬感。6月28日，云霧村張啟定等5名村民自發(fā)組織清除服務(wù)中心綠地上的雜草，他們說(shuō)：“這是我們自己的活動(dòng)樂(lè)園，我們要愛(ài)護(hù)好、管護(hù)好。”

有了成功的經(jīng)驗(yàn)，接下來(lái)，舒城縣將做好全縣村級(jí)“一老一小”關(guān)愛(ài)服務(wù)中心規(guī)劃，整合鄉(xiāng)村振興、養(yǎng)老服務(wù)等資金，在全縣建設(shè)80個(gè)左右的村級(jí)“一老一小”關(guān)愛(ài)服務(wù)中心。屆時(shí)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)老(愛(ài)小)中心將發(fā)揮更加強(qiáng)大的作用，讓老人不孤獨(dú)、兒童不寂寞。

(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.7.21)