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首頁本報(bào)記者 馮 佳
垂暮不離親，養(yǎng)老不離家。為了讓老年人享受到“身邊、床邊、周邊”的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，近年來，江蘇省徐州市鼓樓區(qū)聚焦老年人需求，不斷加大政策創(chuàng)新和資金投入力度，統(tǒng)籌各類資源，著力推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，形成了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，越來越多的老年人享受到便捷、優(yōu)質(zhì)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
專業(yè)團(tuán)隊(duì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
4家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)輻射8個(gè)街道73個(gè)社區(qū)(村)
在徐州市鼓樓區(qū)環(huán)城街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心理療室，10余位老人邊做理療邊聊天，見記者進(jìn)屋，正在烤燈(特定電磁波治療儀)的楊奶奶大聲地說：“我3年沒治好的關(guān)節(jié)積液，來這1個(gè)月治好了，一次才一塊錢，太實(shí)惠了!”72歲的楊奶奶在中心推薦指導(dǎo)下進(jìn)行艾灸和烤燈，效果顯著。
中心負(fù)責(zé)人韋慧介紹：“環(huán)城街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心是由徐州社康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)老年服務(wù)中心運(yùn)營，工作人員都是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，康復(fù)理療儀全是醫(yī)用的，操作員也是專業(yè)理療師。”
在佳和養(yǎng)老綜合體10層的大樓，涵蓋了徐州市佳和中心廚房、銅沛街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、佳和頤養(yǎng)院。六樓以上是養(yǎng)老院，四樓五樓是養(yǎng)老院與街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心共用的康復(fù)、理療、娛樂活動(dòng)中心，徐州市佳和中心廚房設(shè)在二樓。據(jù)了解，僅在大樓里用餐的老人每天就有300多人，參與各種活動(dòng)的每天達(dá)500人。
2022年，鼓樓區(qū)把轄區(qū)內(nèi)8個(gè)街道73個(gè)社區(qū)(村)劃分成四個(gè)片區(qū)，由區(qū)民政局統(tǒng)一組織招投標(biāo)，實(shí)施區(qū)域化、連鎖化、專業(yè)化運(yùn)營，中標(biāo)單位要求在本地有養(yǎng)老服務(wù)場所，負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)居家和社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的運(yùn)營、政府購買服務(wù)落實(shí)、家庭養(yǎng)老床位建設(shè)等，把專業(yè)服務(wù)模式和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向社區(qū)輻射，向老人家庭延伸，要求中標(biāo)單位務(wù)必保證入戶服務(wù)人員專業(yè)性和穩(wěn)定性，提高老人對服務(wù)的認(rèn)可度。
以前，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)由各街道、社區(qū)自己找服務(wù)團(tuán)隊(duì)，工作人員素質(zhì)參差不齊，運(yùn)營不夠規(guī)范，導(dǎo)致有的居家和社區(qū)養(yǎng)老場所閑置、挪作他用，造成資源浪費(fèi)，老年人也沒多少體驗(yàn)感、獲得感。
現(xiàn)在連鎖化運(yùn)營后，服務(wù)團(tuán)隊(duì)依托母機(jī)構(gòu)、母公司調(diào)配資源，統(tǒng)籌安排。“比如帶老人到遠(yuǎn)郊或縣里踏青旅游。我們統(tǒng)一組織，各個(gè)站點(diǎn)匯總?cè)藬?shù)后，公司安排車接車送，負(fù)責(zé)午餐。每個(gè)站點(diǎn)派人跟車，負(fù)責(zé)引導(dǎo)、保障老人安全，每位老人只收幾十元，每次外出老人都很高興。”徐州社康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理王志福表示，“服務(wù)量做起來，成本自然攤薄，利潤也就有了，這是一個(gè)兩個(gè)場所運(yùn)營不能比的優(yōu)勢。”
40個(gè)小區(qū)物業(yè)加入養(yǎng)老空間布局
就近“進(jìn)站”服務(wù)延伸至小區(qū)
自從養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，鼓樓區(qū)8個(gè)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、73個(gè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的老年人，享受到了日托、生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、助餐、助浴、助醫(yī)、文體活動(dòng)等多種服務(wù)，老年人滿意度持續(xù)提升。
“我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，距離遠(yuǎn)是影響老人參與養(yǎng)老服務(wù)的重要因素。”鼓樓區(qū)民政局局長張敏說，鼓樓的各個(gè)社區(qū)(村)多為一個(gè)大的或多個(gè)小的小區(qū)組成，而居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心一般一個(gè)社區(qū)(村)建一個(gè)，老人參加活動(dòng)、就餐要穿梭各小區(qū)和馬路，不僅不方便，還有交通安全隱患。鼓樓區(qū)今年在全區(qū)選取40個(gè)小區(qū)開展試點(diǎn)，推廣“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”，支持小區(qū)物業(yè)因地制宜多點(diǎn)布局小型養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)。
在凱旋門小區(qū)，兩層約300平方米的物業(yè)用房，今年開始變成了小區(qū)老年人的活動(dòng)場所，掛上了“物業(yè)助老服務(wù)站”的牌子。小區(qū)物業(yè)主管朱清說：“我們和社區(qū)想盡辦法整合場地資源，改建了助老服務(wù)站，老人可以過來健身、打牌、娛樂。”他們還會(huì)定期看望空巢老人，節(jié)日組織老人一起活動(dòng)，定期提供磨刀、刷地墊等貼心服務(wù)，非常受居民歡迎。
據(jù)了解，鼓樓區(qū)每個(gè)小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站片區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)都會(huì)派一個(gè)人駐點(diǎn)引導(dǎo)老人，配合社區(qū)、物業(yè)開展助老服務(wù)，真正讓老人體驗(yàn)家門口的便捷養(yǎng)老服務(wù)。
多元為老團(tuán)隊(duì)聯(lián)手保障
多樣化“上門”服務(wù)送到老人家中
“有一次我頭暈，工作人員正好來，給我量血壓、吃藥，還打掃衛(wèi)生，我特感動(dòng)。她還每天電話、微信問候我。”家住祥和小區(qū)的獨(dú)居老人龐奶奶，每月享受兩次居家上門服務(wù)，贊不絕口。
“老伴不能動(dòng)5個(gè)月了，前不久我下樓扔垃圾，手機(jī)響了，監(jiān)護(hù)系統(tǒng)提醒，社區(qū)工作人員、醫(yī)生也打電話詢問情況，原來是老伴不小心碰到了緊急呼叫器。”70歲的吳奶奶家同時(shí)享受到家庭養(yǎng)老床位和適老化改造政策，每周醫(yī)生都會(huì)上門都檢查老人身體，傳授家屬照護(hù)技巧，“用人家教的方法，我自己都能幫老伴翻身、擦洗了，老伴臥床5個(gè)月也沒長褥瘡。”
去年開始，鼓樓區(qū)對全區(qū)1.2萬名孤寡、獨(dú)居、失能、80周歲以上高齡、失獨(dú)、中重度殘疾等重點(diǎn)老年群體進(jìn)行綜合能力評估，采用政府購買服務(wù)的方式為鼓樓區(qū)戶籍的9類老年人提供居家上門服務(wù);累計(jì)對912戶家庭成員有失能失智或重度殘疾老年人的低保家庭及低保標(biāo)準(zhǔn)2倍以下的低收入家庭、計(jì)劃生育特殊困難的老年人家庭等7類家庭的實(shí)際問題，進(jìn)行適老化改造;同時(shí)，對210位失能的特殊困難老年人家庭配備家庭養(yǎng)老床位，安裝護(hù)理床、呼叫應(yīng)答、信息傳輸?shù)仍O(shè)備，購買第三方養(yǎng)老服務(wù)，為老年人每月提供4次生活照料服務(wù)、康復(fù)保健服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)、心理精神支持服務(wù)、家庭照料者指導(dǎo)等，讓老年人在家就能享受到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的基本待遇;全區(qū)43個(gè)家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)為4.2萬余名老人提供居家醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“兜底”幫扶;社區(qū)、社會(huì)組織、社區(qū)志愿者聯(lián)動(dòng)，與困難老人“一對一”結(jié)對幫扶，實(shí)行積分兌換激勵(lì)回饋機(jī)制，激發(fā)他們持續(xù)參與動(dòng)力，今年以來鼓樓區(qū)開展志愿服務(wù)2萬余次，惠及3.2萬名老人。
“豐富多樣的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是區(qū)委區(qū)政府積極應(yīng)對老齡化，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的生動(dòng)體現(xiàn)。為了更好推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，我們在完成上級部門規(guī)劃任務(wù)基礎(chǔ)上，將上門服務(wù)、家庭養(yǎng)老床位補(bǔ)貼、適老化改造設(shè)備全部提標(biāo)擴(kuò)面，區(qū)財(cái)政為此多支出300余萬元。”張敏表示，“下一步我們將持續(xù)提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極探索‘互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老’服務(wù)模式，拓寬居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的有效供給，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)范圍增大、服務(wù)增效、精準(zhǔn)多元，讓養(yǎng)老服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)有效，老年人獲得感更強(qiáng)!”
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