“共享”織就社區(qū)情感紐帶

本報記者王堯

　　“你心中的共享社區(qū)長啥樣兒?”記者問。

　　“做著飯發(fā)現(xiàn)缺一根蔥，在小區(qū)能馬上找到。垃圾一個倒也是倒，順便把鄰居的也一起倒了唄。”這是四川省邛崍市文君街道玉帶社區(qū)一位居民樸素的回答。

　　這樣的共享生活正在玉帶社區(qū)居民的手中締造。從一個共享工具箱開始，在互借互還、互幫互助中，一扇扇友善的鄰里心門被打開，連接起和諧的社區(qū)氛圍，共享工具箱逐漸變成共享便民服務點。

　　“鄰里間物品、技能的共享，不但打通了供需兩端，使家中閑置資源被充分利用、個人技能特長被充分發(fā)揮，還促進了家風民風的培樹。”邛崍市民政局副局長張雷說，“共享，正是邛崍市推進社區(qū)治理的一把‘金鑰匙’。”

　　今年以來，邛崍市以共建共治共享為目標，梳理駐社區(qū)機關企事業(yè)單位有效資源，積極向社區(qū)開放共享;鼓勵社區(qū)及居民開放可共享資源，構(gòu)建人人參與、人人盡責、人人共享的社區(qū)治理格局。

　　黨建引領區(qū)域統(tǒng)籌

　　強化黨建引領，織密區(qū)域統(tǒng)籌“一張網(wǎng)”是邛崍在社區(qū)治理工作中打出的第一張牌。

　　該市重點打造區(qū)域黨建聯(lián)盟，組建16個由社區(qū)與駐社區(qū)機關企事業(yè)單位組成的區(qū)域化綜合黨委，建立區(qū)域化黨建聯(lián)席會議制度。53名駐社區(qū)單位優(yōu)秀黨員兼任區(qū)域黨委委員。開展社區(qū)、駐社區(qū)單位“1+3+X”共建集中攻堅，統(tǒng)籌區(qū)域黨建資源，有164家駐社區(qū)單位和社區(qū)簽訂共建協(xié)議，并從駐社區(qū)單位中推選產(chǎn)生67名黨員擔任社區(qū)兼職委員，建立區(qū)域黨建服務站16個，初步構(gòu)建起區(qū)域統(tǒng)籌、資源整合、優(yōu)勢互補、共建共享的區(qū)域化黨建共同體。

　　搭建邛崍市全域“為村(社區(qū))”開放共享平臺，拓展“O2O”線上線下社區(qū)治理參與路徑。在平臺開通6大類85個功能，36.1萬名群眾關注認證成為“‘為村’在線村民”，66個機關企事業(yè)單位入駐平臺為群眾提供服務，2萬余名黨員開展“互聯(lián)網(wǎng)+雙報到”、網(wǎng)上“走基層”、認領“微心愿”等活動。

　　開放共享居民聚心

　　社區(qū)的核心是居民之間形成的人際關系形式，而不是“社區(qū)”本身。所以，共享社區(qū)強調(diào)的是可被共享的公共資源、可以提供的互幫互助、可以分享的思想觀念……“我們從推進‘服務型’機關建設入手，按照生活服務、群眾教育、醫(yī)療衛(wèi)生等分類對駐社區(qū)單位的資源進行摸底，形成共享清單。”邛崍市民政局局長李敏說，“市委組織部、市司法局等機關，以及瑞云集團等企業(yè)先后對外共享了資源，現(xiàn)在有57家單位參與其中。”

　　如今，“共享”已經(jīng)成為邛崍市百姓的新風尚。邛崍市委社治委在其院內(nèi)設置了40個共享停車位，得到了附近社區(qū)居民的連連夸贊;市教育局指導兩所小學向居民免費開放籃球場、足球場、乒乓球場和燈光操場跑道;文君街道鐵花社區(qū)30余家個體工商戶組建了共享微型消防站;金桂社區(qū)“愛轉(zhuǎn)角”共享物品區(qū)常年接收八成新以上的閑置物品，居民可按需自取;臨邛街道北鷺社區(qū)“共享便民服務——室內(nèi)安全檢測進社區(qū)”項目，讓社區(qū)75%以上的居民可以對自家室內(nèi)燃氣、甲醛、水管、電線等進行免費的安全檢測……

　　多元評價正面激勵

　　今年，民政部將邛崍市確認為全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)，課題就是建立駐社區(qū)單位履行社區(qū)治理責任評價體系。以此為契機，邛崍?zhí)剿鞫嘣u價方式，注重形成正面激勵效應。

　　根據(jù)市委組織部、團市委、市民政局、市司法局、市殘聯(lián)等23家機關企事業(yè)單位提供的可共享資源，對照參與社區(qū)治理情況，邛崍市通過數(shù)學模型定量分析，形成24類有序評價方式，差異化設置25項評價指標。

　　同時，引進第三方評估機構(gòu)，一年內(nèi)多時段對駐社區(qū)單位參與社區(qū)治理政策宣講、服務質(zhì)量、文體娛樂等指標進行綜合測評，形成滿意度得分，科學評價駐社區(qū)單位盡責情況。并在3個社區(qū)探索社區(qū)和駐社區(qū)單位雙向評價機制，組織轄區(qū)群眾、黨員和駐社區(qū)單位工作人員代表每半年召開一次評議會，對駐社區(qū)單位參與社區(qū)治理情況給予好、較好、合格、不合格4個等級評價，將其作為評優(yōu)評先的重要參考依據(jù)。

(來源：中國社會報2019.11.28)

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