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首頁2020年3月29日至4月1日,，習近平總書記到浙江考察調(diào)研并發(fā)表重要講話,。對這片曾經(jīng)工作過,、始終寄予厚望的熱土,，總書記賦予新目標新定位——“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”,。
2020年是極不平凡的一年,，浙江省民政系統(tǒng)堅決克服新冠肺炎疫情影響,，統(tǒng)籌抓好“兩手硬,、兩戰(zhàn)贏”,，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎邩藴蕠酪罂旃?jié)奏推進各項工作,，事業(yè)發(fā)展乘勢而上,，全省形成大抓民政、比學(xué)趕超的良好態(tài)勢,。
“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”,，這份重托與期許，鐫刻在浙江發(fā)展史上,，銘記于浙江省民政系統(tǒng)干部職工的心中,。沿著總書記指引的道路，浙江省民政系統(tǒng)干部職工忠實踐行“八八戰(zhàn)略”,、奮力打造“重要窗口”,，聚焦民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省,，干在實處,、走在前列、勇立潮頭!
錨定“重要窗口”
著力提升民政工作整體水平
肩負著“重要窗口”的歷史使命,，2020年春天,，浙江省民政廳吹響新的沖鋒號，開啟新的征途：
2020年4月2日,，浙江省民政廳立即召開廳黨組擴大會議,，強調(diào)要把學(xué)習貫徹落實習近平總書記重要講話精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，部署推動習近平總書記重要講話精神在浙江省民政系統(tǒng)落地生根,、開花結(jié)果的思路舉措,。
浙江省民政廳黨組書記、廳長王劍侯說：“‘重要窗口’既鼓舞激勵人心又賦予重大責任,。這就要求全省民政系統(tǒng)廣大干部職工全面貫徹黨中央各項決策部署,，統(tǒng)籌推進‘五位一體’總體布局、協(xié)調(diào)推進‘四個全面’戰(zhàn)略布局,，各項工作都要爭先創(chuàng)優(yōu),，一體謀劃,、一體推動，快人一步,、棋高一著,，提高標準、加大力度,，朝著樣本、標桿全力奮進,?！?/p>
具體來說，浙江省民政系統(tǒng)廣大干部群眾必須盡最大可能把新目標新定位量化細化具體化到工作舉措上,、體現(xiàn)到精神狀態(tài)上,、貫徹到衡量標準上、落實到工作成效上,。要圍繞主責主業(yè),，貫徹落實全省民政工作會議精神，籌備召開“民政30條”貫徹落實座談會,，加大養(yǎng)老護理員培訓(xùn),、行業(yè)協(xié)會培育、大救助體系建設(shè)工作力度,，加快研究出臺零就業(yè)家庭兜底保障等慈善領(lǐng)域政策文件;要圍繞省委“三服務(wù)”活動,，制訂落實好調(diào)研方案，切實解決人民群眾“急難愁盼”各類民生問題,，著力提升民政工作的整體水平,。
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在大戰(zhàn)大考中展現(xiàn)民政風采
極不平凡的2020年，浙江省民政系統(tǒng)的一張成績單,，客觀詮釋了高質(zhì)量發(fā)展的特征,，也展現(xiàn)出“重要窗口”在大戰(zhàn)大考中的風采。
堅持盡銳出戰(zhàn),、逆行出征,，疫情防控工作起步早、守得牢,、暖人心,。面對服務(wù)機構(gòu)量大面廣、服務(wù)對象防控意識能力薄弱等困難,，浙江省民政系統(tǒng)通過精心組織,、周密安排，全力奪取疫情防控階段性勝利,，省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組專題編發(fā)簡報向全省推廣民政做法,。
面對洶涌而來的疫情,，浙江省民政系統(tǒng)研究出臺“10個到位”“鞏固深化10條”等一系列社區(qū)防控舉措，發(fā)動3.4萬家社會組織和280萬名志愿者參與防控,，全力筑牢社區(qū)第一道防線,，贏得社會各界和居民群眾的一致點贊。此外,，浙江省民政系統(tǒng)還率先出臺社區(qū)工作者“關(guān)愛7條”,，為國家層面出臺激勵關(guān)愛政策提供“浙江樣本”。
2020年,，浙江省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展列入省委省政府七個重大專項督查之一,，副省長王文序牽頭推進，省民政廳具體實施,，會同省委辦公廳,、省委組織部、省委編辦等13個部門,，組成5個督查組,，歷時1個月左右，完成對11個市的督查工作,，使“民政30條”不折不扣落地落細,。
大救助體系建設(shè)加快推進，2020年全年支出低保金47.39億元,、特困供養(yǎng)金5.3億元,、臨時救助金1.86億元，發(fā)放物價補貼9.1億元,、殘疾人兩項補貼27.8億元,。同時，浙江還率先在全國實現(xiàn)了低收入農(nóng)戶和農(nóng)村低邊認定標準線“兩線合一”,。
加快推進民生實事項目,，2020年完成7510戶困難老人家庭適老化改造，新建385家鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心,。2020年全省養(yǎng)老機構(gòu)達2485家,，擁有床位47.55萬張，積極開展養(yǎng)老機構(gòu)等級評定,、公建民營養(yǎng)老機構(gòu)黨建等制度研究,，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)保障水平。
康養(yǎng)體系建設(shè)列為浙江省委重大改革項目,，省委辦公廳,、省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加快康養(yǎng)體系建設(shè)推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》，對康養(yǎng)供給、人才激勵,、薪酬機制等進行改革創(chuàng)新,，同步組織111個康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)試點。
2020年,，浙江省民政系統(tǒng)全域推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，11個民生事項實現(xiàn)“一證通辦”，救助對象認定“一件事”,、婚育戶“一件事”全面落地,。加強數(shù)據(jù)共享，歸集全省婚姻,、殯葬等數(shù)據(jù)2.2億條,，提供其他部門共享1.1億條?；橐鰴n案電子化率達100%，在900萬對電子證照的基礎(chǔ)上,，實現(xiàn)實時簽名和生成國標版電子證照,，大大方便了群眾辦事。
加強系統(tǒng)謀劃
探索出一條民政數(shù)字化改革的有效路徑
改革的總抓手,，浙江瞄準了數(shù)字化改革,。“數(shù)字化改革是‘數(shù)字浙江’建設(shè)的新階段,，是政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一次拓展和升級,，是浙江立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略舉措,。”浙江省委主要領(lǐng)導(dǎo)在多個場合曾表示,。
今年2月18日,，農(nóng)歷新年上班第一天，浙江省委召開了全省數(shù)字化改革大會,，吹響了新階段數(shù)字浙江建設(shè)的號角,。會上，省委書記袁家軍用一份118頁的PPT,，對數(shù)字化改革進行全面系統(tǒng)地闡釋,，明確了數(shù)字化改革的定義以及改革的重點，提出加快構(gòu)建“1+5+2”工作體系,，搭建好數(shù)字化改革的“四梁八柱”,。
2月23日，全省民政數(shù)字化改革大會在杭州召開,，會議全面貫徹落實全省數(shù)字化改革大會精神,，部署推進民政數(shù)字化改革各項工作,，為全省民政事業(yè)“十四五”發(fā)展開好局、起好步,。
數(shù)字化改革是黨的領(lǐng)導(dǎo),、政府治理、經(jīng)濟發(fā)展,、社會建設(shè)和法治建設(shè)的全領(lǐng)域,、整體性變革。對浙江省民政系統(tǒng)來講,，就是按照全國領(lǐng)跑,、省內(nèi)領(lǐng)先的目標，圍繞整體智治的要求加強系統(tǒng)謀劃,，切實探索出一條民政數(shù)字化改革的有效路徑,。
浙江省民政領(lǐng)域數(shù)字化改革的核心有三點：一是數(shù)字系統(tǒng)集成應(yīng)用，就是完善提升12個“碼上辦”系統(tǒng),，用于重點工作和日常工作的部署,、督查、落實,、考評,、修正這個閉環(huán);二是政策業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)同，在省委省政府的統(tǒng)一規(guī)劃下,，民政的12個“碼上辦”系統(tǒng)和其他部門的系統(tǒng)進行政策協(xié)調(diào),、業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，今年的養(yǎng)老,、救助改革由省民政廳牽頭協(xié)同,，其他條線則是配合協(xié)同，進行一體化整合;三是數(shù)字化應(yīng)用倒逼體制機制改革,，數(shù)字化系統(tǒng)應(yīng)用和協(xié)同后,，業(yè)務(wù)流程就簡化、精準,、高效,、便民了，很多原有的工作方式方法都可以調(diào)整,，原有體制機制也必定要改革,。
數(shù)據(jù)是數(shù)字化改革的基礎(chǔ)。目前,，浙江省民政數(shù)據(jù)倉建設(shè)有了一定的基礎(chǔ),，民政數(shù)據(jù)資源支撐體系日漸完善。要發(fā)揮民政數(shù)據(jù)資源多元化、多樣性,、規(guī)模大,、群眾使用多的優(yōu)勢，通過數(shù)據(jù)加工,、歸納,、演繹和分析，促進數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)應(yīng)用,，充分挖掘數(shù)據(jù)價值,，用數(shù)據(jù)來深入研究民政業(yè)務(wù)，激發(fā)民政數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)和服務(wù)要素對經(jīng)濟社會發(fā)展和社會治理的促進作用,，為數(shù)字政府,、數(shù)字社會乃至數(shù)字浙江建設(shè)和“重要窗口”貢獻民政力量。
展望“十四五”
浙江民政當不負春風與時偕行
打造“重要窗口”,，一年只是開頭,，未來征程漫漫。恰逢“十四五”,，新開局,、新氣象、新藍圖,，呼喚新?lián)敗⑿伦鳛?、新突破,。浙江省民政系統(tǒng)當不負春風、與時偕行,。
今年3月31日,，依據(jù)民政部《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》，《浙江省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)制定并發(fā)布,。
《規(guī)劃》緊扣“四個圍繞”來謀篇布局,、細化落實。一是圍繞中國特色社會主義理論,，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示精神;二是圍繞中國共產(chǎn)黨成立100周年,，全面建成小康社會，開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程,，為困難群眾實現(xiàn)共同富裕兜好底,，保證一個不掉隊;三是圍繞忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”,，全面貫徹省委十四屆八次全會精神,，確保全省民政工作繼續(xù)走在全國前列;四是圍繞第十八次全省民政會議和“民政30條”精神的落地落細。
《規(guī)劃》立足新發(fā)展階段，落實新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，一項項政策、一個個目標,、一條條舉措,，都是精心打磨后的“作戰(zhàn)圖”，緊緊圍繞打造“重要窗口”施展開來,。
《規(guī)劃》結(jié)合浙江省民政工作特點和實際情況,，創(chuàng)造性提出“九大先行計劃”“十大建設(shè)工程”來實現(xiàn)對“四個重大”的落地落實落細。一是實施“九大先行計劃”,，豐富“四個重大”內(nèi)涵,。提出實施“積極主動、精準高效”的智慧救助先行計劃,、“關(guān)愛保護,、健康成長”的兒童福利先行計劃、“和諧共治,、精密智治”的社區(qū)治理先行計劃,、“活力迸發(fā)、有為有位”的社會組織先行計劃,、“崇善行善,、扶危濟困”的公益慈善先行計劃、“幸福養(yǎng)老,、浙里更好”的養(yǎng)老服務(wù)先行計劃,、“節(jié)地生態(tài)、節(jié)儉惠民”的殯葬改革先行計劃,、“便民利民,、溫暖貼心”的社會服務(wù)先行計劃和“集成協(xié)同、智慧應(yīng)用”的數(shù)字民政先行計劃,。這“九大先行計劃”重點匯聚了民政九個領(lǐng)域的重大改革,、重大政策、重大平臺和重大項目,，細化了“四個重大”的工作要求,，各有側(cè)重地支撐起“四個重大”。同時,，“先行計劃”的內(nèi)容基本上都是按照全國領(lǐng)先,、創(chuàng)新特色、量化細化,、能落地能見效,、精煉簡潔這五個方面來把握,。二是實施“十大建設(shè)工程”，助推“四個重大”落地,。借助項目化,、清單化運作機制，研究謀劃了一批補短板,、增后勁,、利長遠的重點項目，并歸納整理成“十大建設(shè)工程”,，還建立了重點項目庫,，按照“建設(shè)一批、開工一批,、儲備一批,、謀劃一批”的項目梯次推進。同時,，支持現(xiàn)有民政資源優(yōu)化配置,，提高利用效率，創(chuàng)新推進民政服務(wù)設(shè)施綜合體建設(shè),，整合設(shè)置養(yǎng)老服務(wù),、兒童福利、救助管理,、慈善,、社會工作等民政服務(wù)機構(gòu)。
在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,，浙江民政系統(tǒng)全體干部職工牢記初心使命,，干好每件事、走好每一程,，一步接一步,、一環(huán)扣一環(huán),，“重要窗口”的美好愿景一定會早日化作美麗風景,。浙江省民政系統(tǒng)將在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持改革創(chuàng)新,，勇于攻堅克難,，不斷砥礪前行，奮力推進“十四五”民政事業(yè)高質(zhì)量全面發(fā)展,，在爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省的新征程中彰顯民政擔當,，展現(xiàn)民政作為!
(本版文圖由浙江省民政廳提供)
(來源：中國社會報2021.6.22)
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