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熊云揚

　　連日來，浙江省民政系統(tǒng)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控工作的決策部署，按照省委省政府的工作安排和民政部的指導(dǎo)意見，充分發(fā)揮民政工作在社會建設(shè)中的兜底性、基礎(chǔ)性作用，突出特點，發(fā)揮優(yōu)勢，把疫情防控工作抓實、抓早、抓嚴(yán)，并充滿溫暖。

　　社區(qū)防控突出一個“實”字

　　一切為了筑牢群防群控“銅墻鐵壁”

　　及時統(tǒng)一部署。提請省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強疫情社區(qū)防控工作的通知》，就城鄉(xiāng)社區(qū)綜合防控提出組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測管理、居家隔離、關(guān)愛服務(wù)、宣傳發(fā)動等“十個到位”措施，并附社區(qū)疫情防控策略圖和工作流程圖。同時還印發(fā)了《城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控工作管理指導(dǎo)手冊》，動員全省 15萬名城鄉(xiāng)社區(qū)工作者奮戰(zhàn)一線，構(gòu)筑社區(qū)群防群控的“銅墻鐵壁”。

　　創(chuàng)新制度舉措。出臺社區(qū)居家隔離點管理“四統(tǒng)一”“五到位”制度，即統(tǒng)一送餐、統(tǒng)一倒垃圾、統(tǒng)一張貼居家隔離標(biāo)識和統(tǒng)一醫(yī)護(hù)人員上門指導(dǎo)，做到首次走訪摸底到位、每日聯(lián)系溝通到位、生活需求保障到位、生活垃圾處置到位和全程隔離監(jiān)管到位，量化細(xì)化社區(qū)防控閉環(huán)管理。引導(dǎo)各地出臺“接地氣”的社區(qū)疫情防控實操措施，如寧波市鄞州區(qū)輕重緩急“四象限法則”、金華市婺城區(qū)“115”等基層工作法50多條，有效提升社區(qū)疫情防控科學(xué)化、精細(xì)化水平。

　　廣泛動員參與。會同省文明辦、團(tuán)省委發(fā)出倡議書，動員全省志愿服務(wù)組織和廣大志愿者安全有序參與疫情防控。聯(lián)系中國平安保險、中國太平洋人壽保險，為奮戰(zhàn)在疫情防控一線的社會工作者、志愿者免費或優(yōu)惠提供專項保險服務(wù)。發(fā)布《致全省城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的一封信》，廣大網(wǎng)友紛紛點贊基層最美“逆行者”，閱讀量近9萬余次。

　　慈善募捐突出一個“早”字

　　一切為了愛心捐贈及時送達(dá)“防疫前線”

　　第一時間發(fā)動。省慈善聯(lián)合總會于正月初一發(fā)出倡議書，民政部門廣泛動員社會慈善力量，依法有序支援疫情防控大局。1月27日即組織首批10萬個N99精密級醫(yī)務(wù)口罩馳援湖北武漢。截至2月9日，累計募集捐贈資金13.62億元，支出資金7.21億元。

　　精準(zhǔn)快速調(diào)撥。建立捐贈款物快速調(diào)撥機制，定向捐贈物資精準(zhǔn)對接受贈單位并運輸?shù)轿唬_保緊缺物資及時送達(dá)防疫一線。省民政廳堅決落實應(yīng)急物資捐贈接收小組牽頭職責(zé)，協(xié)調(diào)解決海外捐贈物資通關(guān)清關(guān)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　強化制度保障。提請省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于做好社會捐贈款物使用管理工作的通知》，切實加強捐贈款物的管理，做到手續(xù)完備、專款管理、專人負(fù)責(zé)、賬款相符。公告確定省慈善聯(lián)合總會等20家社會組織為防疫進(jìn)口捐贈物資受贈人，全面推行捐贈款物接收和撥付使用情況網(wǎng)上公示制度，自覺接受社會監(jiān)督。

　　封閉管理突出一個“嚴(yán)”字

　　一切為了社會福利對象“安心安全”

　　把好養(yǎng)老機構(gòu)防護(hù)關(guān)。在全國率先實施養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)臨時封閉管理，暫停接待各類志愿服務(wù)，謝絕社會各界參觀慰問，取消所有外出及機構(gòu)內(nèi)集中性活動，暫停老年食堂活動，努力切斷疫情傳播的潛在途徑。截至目前，全省有10.37萬名老年人在1765個養(yǎng)老院得到封閉式管理保護(hù)，未發(fā)生一例老人感染病例。

　　把好孤棄兒童守護(hù)關(guān)。把兒童福利服務(wù)對象的生命健康安全放在第一位，實行最嚴(yán)格的人員進(jìn)出機構(gòu)管理措施。多地實行員工院內(nèi)“三班倒”，并強調(diào)“封院”不“封生活”，切實加強福利機構(gòu)兒童的心理調(diào)節(jié)疏導(dǎo)，適當(dāng)開展健康文體活動，服務(wù)兒童身心健康。

　　把好婚姻登記防控關(guān)。全省取消各級婚姻登記機關(guān)2月2日為新人加班辦理結(jié)婚登記工作，2月4日起暫停辦理所有婚姻登記業(yè)務(wù)，同時關(guān)閉婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約，取消一切不必要的集聚活動。

　　把好殯儀服務(wù)處置關(guān)。全省殯葬服務(wù)機構(gòu)實行“一暫停、四簡化”，暫停舉行遺體告別儀式，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗、“白事”簡辦，全力保障治喪群眾以及職工的安全。同時，切實加強流浪乞討人員救助管理機構(gòu)的疫情防控，全面暫停生活無著人員送返工作。

　　兜底保障突出一個“暖”字

　　一切為了保障特殊時期困難群眾“底線不破”

　　強化精準(zhǔn)救助。充分發(fā)揮省大救助信息平臺功能，開辟疫情期間綠色通道，簡化社會救助申請認(rèn)定程序，讓困難群眾更快更方便地獲得救助。目前，全省隔離觀察困難群眾1270人，各地通過發(fā)放臨時救助金、提供各類救助物資，全力保障困難群眾基本生活。

　　啟動臨時救助。放寬戶籍地申請限制，對非戶籍地感染者基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，直接實施急難型臨時救助。加快困難群眾物價補貼啟動時效，及時應(yīng)對物價上漲對困難群眾基本生活的影響。

　　強化困境兒童救助。發(fā)揮全省2萬多名村(社區(qū))兒童主任作用，對社會散居孤兒、困境兒童、農(nóng)村留守兒童實行“一人一檔”“一日一問”，有效落實兜底保障、監(jiān)護(hù)贍養(yǎng)、疫情防控等責(zé)任。特別是對因疫情隔離觀察而監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)情況較差的兒童，明確1個工作日內(nèi)協(xié)調(diào)落實生活照料人;無法落實照料人的送至當(dāng)?shù)匚闯赡耆司戎Ｗo(hù)機構(gòu)，由民政部門落實專人提供臨時生活照料，全力防止發(fā)生突破社會道德底線的事件。如金華市掌握赴武漢探親困境兒童1例、父母因疫情無法照護(hù)留守兒童3例，均在第一時間落實基本生活照料。