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首頁遼寧省營口市民政局黨組書記,、局長 杜邦安
在推進民政領域“十四五”規(guī)劃編制工作,，編寫《營口市民政局“十四五”時期及2021年工作安排》過程中，遼寧省營口市民政局以黨的十九屆五中全會精神為指引，聚焦健全各項托底性民生制度,，加強普惠性、基礎性,、兜底性民生建設,，持續(xù)補齊民生短板，確保規(guī)劃編制體現(xiàn)群眾意愿,、反映群眾利益,，促進全市民政事業(yè)高質量發(fā)展。
圍繞兜底救助,，解決“救助需求與救助資源有限”之間的矛盾,。按照城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的原則，持續(xù)完善低保標準量化確定辦法,，實現(xiàn)低保標準與城鄉(xiāng)居民可支配收入同步增長,、社會救助經費投入與政府財政收入增長同步提升，保持城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理下的應保盡保,、應救盡救,。進一步完善臨時救助制度，構建完善社會救助法規(guī)政策制度體系,，推進救助管理工作社會化和規(guī)范化建設,，加強救助場所基礎設施建設。加大脫貧攻堅成果與兜底救助工作銜接力度,，鞏固兜底保障網絡化管理力度,，確保體系健全、環(huán)節(jié)緊扣,、流程優(yōu)化,、救助精準。
圍繞一體普惠,，解決“養(yǎng)老服務載體與供給”之間的矛盾,。不斷夯實養(yǎng)老服務一體化建設，力爭在“十四五”期間實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務設施全覆蓋,，農村社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率達到80%,，養(yǎng)老機構護理型床位占比超過50%。打造“互聯(lián)網+養(yǎng)老”服務新模式,，加大力度支持養(yǎng)老機構護理床位建設和運營,，探索做好醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老機構資源銜接,。加強養(yǎng)老服務工作資金保障，市本級用于社會福利事業(yè)的彩票公益金,，將55%以上的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務,，為形成普惠受益、醫(yī)食養(yǎng)康一體化養(yǎng)老體系奠定堅實基礎,。
圍繞共建共治共享,，解決“創(chuàng)新社會治理”不平衡不充分問題。寫好一個“廣”字,，增拓城鄉(xiāng)社區(qū)基礎設施建設,，建成以社區(qū)綜合服務設施為主體、各類專項服務設施相配套的綜合性,、多功能的城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施網絡,。積極推進社區(qū)服務信息化建設。加強城市社區(qū)服務站,、農村社區(qū)服務中心建設,，實現(xiàn)全市城市社區(qū)綜合服務設施覆蓋率達到100%，農村社區(qū)綜合服務設施覆蓋率達到80%,。突出一個“活”字,，完善社區(qū)治理體制機制，推動政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動,。建立“三社聯(lián)動”機制,，推進“全科全能”的社區(qū)服務模式，逐步建立新型社區(qū)服務體系,。加強城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊伍建設,，提高城市社區(qū)工作人員待遇和工作經費，全面激活社區(qū)服務效能,。展現(xiàn)一個“實”字,，推進村(居)民自治機制建設,，依法開展社區(qū)村(居)委會換屆選舉指導,，選好配強村(居)委會班子。建立健全自治章程,、居民公約,、居民會議和居民代表會議議事規(guī)則等民主管理制度，健全城鄉(xiāng)社區(qū)民主協(xié)商機制,，推進城鄉(xiāng)社區(qū)民主協(xié)商制度化,。
圍繞生態(tài)殯葬，解決“殯葬服務設施與惠民意愿”之間的矛盾,。不斷壯大綠色殯葬,，力爭在“十四五”期間將全市火化率保持在98%以上,。2022年底前，全市所有公墓和殯儀館內焚燒園全部關閉,，殯葬用品,、紙扎實物等全面實行禁燒。節(jié)地安葬不斷拓寬,，提高生態(tài)安葬比例,，建成一批具有示范效應的節(jié)地生態(tài)安葬設施。公益公墓不斷壯大,，“十四五”期間,，全市計劃建設村級公益性公墓266處，基本實現(xiàn)村級公益性公墓全覆蓋,。新建村級公益性公墓節(jié)地方式安葬率達到100%,，通過改造散墳集中安葬點建成的村級公益性公墓節(jié)地方式安葬比例達到60%以上，村級公益性公墓手續(xù)完備,，運營有序,，全市殯葬改革工作取得長足發(fā)展。
(來源：中國社會報2020.11.20)
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