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首頁本報(bào)記者 張偉濤
在社會救助工作中,，如何發(fā)揮黨員干部作用,，及時幫助解決群眾遇到的困難?
2019年起，廣東省佛山市禪城區(qū)在開展社會救助綜合改革試點(diǎn)中,，大力推行“黨建+社會救助”,，發(fā)動全區(qū)黨員干部和困難群眾結(jié)對幫扶，通過肩并肩聯(lián)合行動、手牽手結(jié)對幫扶,、面對面走訪慰問,、心連心共謀發(fā)展，主動發(fā)現(xiàn),、救助轄區(qū)內(nèi)低保對象,、特困人員，切實(shí)將溫暖送到困難群眾的心坎上,。截至目前,，該區(qū)已發(fā)動約2000名黨員對1500多名困難群眾開展結(jié)對幫扶，實(shí)現(xiàn)了區(qū),、鎮(zhèn),、社區(qū)三級黨員100%結(jié)對幫扶。
建立結(jié)對幫扶常態(tài)化工作機(jī)制
為充分發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)和政治核心作用,，強(qiáng)化黨員志愿服務(wù),，2019年起，禪城區(qū)要求各機(jī)關(guān)單位黨組織積極到“雙聯(lián)系”村(社區(qū))開展志愿服務(wù)活動,。同時,，按照《佛山市禪城區(qū)開展社會救助綜合改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》要求，做好結(jié)對幫扶困難群眾工作,。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，開展黨組織結(jié)對幫扶困難群眾活動，是解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的重要舉措,。禪城區(qū)要求各黨組織以“堡壘型+服務(wù)型”黨組織建設(shè)為主線,，通過建立長效工作機(jī)制，積極改善困難群眾的生活條件,，提高黨員帶領(lǐng)困難群眾脫貧致富能力,。
據(jù)介紹,，幫扶的對象為禪城區(qū)在冊特困家庭,、低保家庭、臨界低保家庭等,，每一戶困難家庭至少有一個黨組織結(jié)對幫扶,。黨組織黨員每年至少上門看望困難家庭一次、給困難家庭送溫暖一次,、為困難家庭解決一個實(shí)際問題,。
為順利開展黨員與困難群眾結(jié)對幫扶，禪城區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)委組織部,、區(qū)委政法委印發(fā)了《禪城區(qū)困難群體關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動入戶探訪工作指引》,，明確結(jié)對原則、探訪流程、入戶要求,、服務(wù)記錄,，并制定了入戶探訪工作證、登記冊和具體流程圖,，規(guī)范黨員干部結(jié)對幫扶工作,，規(guī)范入戶探訪程序，逐步形成黨員干部結(jié)對幫扶常態(tài)化工作機(jī)制,。
家住禪城區(qū)張槎街道智城社區(qū)的黃姨因中風(fēng)導(dǎo)致腿腳不適,，希望能有個輕便按摩器。她試著在社區(qū)“微心愿”信息庫里發(fā)布了自己這個“微心愿”,。不久,，在職黨員霍麗娟看到這個“微心愿”，立即將自家一臺閑置的按摩器送到黃姨家中,，手把手教她如何使用,。“沒想到我的心愿這么快就實(shí)現(xiàn)了,，而且是和我住在一個小區(qū)的鄰居親自送過來,，我很開心，也非常感謝結(jié)對幫扶的黨員,?！秉S姨高興地說。
在結(jié)對幫扶活動中,，智城社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)困難群眾基本情況進(jìn)行細(xì)致排查,，廣泛征集轄區(qū)內(nèi)低保戶、殘疾人,、患病老人,、單親家庭等群體的心愿訴求，建立“微心愿”信息庫,，利用“和諧共享社區(qū)”小程序向社會發(fā)布,，號召黨員和群眾積極認(rèn)領(lǐng)，幫助他們圓夢,?！拔⑿脑浮毙袆右唤?jīng)發(fā)布，黨員們紛紛報(bào)名,，積極認(rèn)領(lǐng),。在職黨員蔡華迷和霍麗娟主動聯(lián)系社區(qū)，提出與黃姨結(jié)對幫扶,，在滿足她“微心愿”的同時,，也在日常生活中給予幫助。
三級黨員100%結(jié)對幫扶
遵循“包干-結(jié)對-兜底”的幫扶原則，禪城區(qū)層層發(fā)動力量,，按照區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織先包干結(jié)對幫扶2戶,，再由鎮(zhèn)(街道)駐點(diǎn)直聯(lián)團(tuán)隊(duì)結(jié)對幫扶2戶的原則組織結(jié)對，剩余幫扶對象由該村(社區(qū))黨組織發(fā)動在本村(社區(qū))報(bào)到的在職黨員,、村(社區(qū))熱心黨員兜底結(jié)對的方式,，發(fā)動全區(qū)約2000名黨員對1500多名困難群眾開展結(jié)對幫扶工作，實(shí)現(xiàn)三級黨員100%結(jié)對幫扶,。
確定結(jié)對幫扶對象后,，禪城區(qū)黨員干部入戶探訪原則上每兩個月至少一次，有特殊問題出現(xiàn)和需要解決問題時隨時探訪,，及時跟進(jìn)處理,、解決問題。同時,，要求入戶探訪時至少2名黨員干部參加,，佩戴入戶探訪工作證，首次入戶探訪時完整填寫《入戶探訪登記冊》,，全面了解探訪對象具體的家庭生活狀況(經(jīng)濟(jì)收入,、身體狀況、居住環(huán)境,、合法權(quán)益等)和存在的具體困難情況,，為后續(xù)提供個性化救助服務(wù)打下基礎(chǔ)。
幫助困難群眾解困脫困是開展結(jié)對幫扶工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。禪城區(qū)通過黨組織(黨員)開展入戶探訪,，及時掌握特殊困難群眾基本生活情況，確保他們在出現(xiàn)問題和遇到困難時能及時找到人處理,，并協(xié)助解決實(shí)際問題,。區(qū)民政局黨員志愿者通過入戶探訪，了解到幫扶對象的實(shí)際需要,，為87歲獨(dú)居殘疾老人陳伯伯送上了絞肉機(jī)并指導(dǎo)其使用;為行動不便的88歲高齡老人高婆婆送上輪椅;榴苑社區(qū)在職黨員幫助低保戶陳先生解決就業(yè)問題,，讓他重回工作崗位;三友社區(qū)在職黨員利用節(jié)假日為高齡老人霍爺爺整理房間，清潔衛(wèi)生,。結(jié)對黨員以一件件小事,、實(shí)事,，及時消除了困難群眾遇到的難題,。
在積極解決群眾實(shí)際困難的同時，結(jié)對幫扶黨員還利用走訪慰問等時機(jī),，把黨的政策關(guān)懷帶到特殊困難群眾家中,。通過宣講惠民利民政策，讓群眾明白惠在何處、惠從何來,。
全市廣泛開展結(jié)對幫扶
佛山市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，在禪城區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，佛山市各級民政部門黨員,、干部,、職工積極響應(yīng)“解憂暖心傳黨恩”行動號召，對低保對象,、特困人員等困難群眾開展結(jié)對幫扶,，并結(jié)合廣東省社會救助對象入戶核查工作要求，對在冊困難群眾開展全面排查,，及時提供幫助,。截至今年6月，全市已結(jié)對幫扶困難群眾11062人;走訪慰問困難群眾7434人次,，支出慰問金25750元,。
禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室和鎮(zhèn)慈善會的黨員在走訪時發(fā)現(xiàn)，部分低保,、臨界低保,、特困供養(yǎng)人員家庭房屋陳舊且有安全隱患。經(jīng)過協(xié)調(diào),，鎮(zhèn)慈善會出資13萬余元,，與鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室共同為18戶困難家庭進(jìn)行了房屋修繕，并配置了家具家電,，讓他們住進(jìn)了“安心房”,。
南海區(qū)通過走訪慰問，對發(fā)現(xiàn)困難的家庭或個人給予救助,，協(xié)助5戶困難群眾申請辦理低保,、特困、臨時救助,、部門轉(zhuǎn)介服務(wù),、農(nóng)村危房改造以及社會資源鏈接、推薦就業(yè)和居家環(huán)境清潔等,。順德區(qū)結(jié)合廣東省民政廳“慈善+社會救助”改革項(xiàng)目試點(diǎn)要求,，協(xié)同慈善機(jī)構(gòu)推進(jìn)“安心善居”項(xiàng)目。2018年-2020年,，“安心善居”項(xiàng)目為600戶困難家庭實(shí)施了房屋改造,，累計(jì)投入資金2257萬元。
(來源：中國社會報(bào)2021.8.4)
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