從“全市通辦”到“跨省通辦”

本報(bào)記者張俊王正玲

　　春節(jié)前夕，記者在上海市靜安區(qū)臨汾路街道社區(qū)事務(wù)受理中心看到，來辦事的群眾絡(luò)繹不絕，取號(hào)機(jī)前的工作人員笑容可掬，前來取件的快遞小哥飛一樣奔跑著，16個(gè)綜合窗口，其中2號(hào)窗口是“長三角”事務(wù)辦理專窗。

　　上海是全國率先探索推行社區(qū)政務(wù)服務(wù)集中受理的城市。1998年，原隸屬盧灣區(qū)的五里橋街道建立了首個(gè)“社區(qū)政務(wù)超市”，開展了在街鎮(zhèn)層面“一門承接”多部門政務(wù)類服務(wù)的探索，之后市民政局在全市積極推廣“一門式”服務(wù)。2013年，在市級(jí)層面建立了由市分管領(lǐng)導(dǎo)召集，相關(guān)政府職能部門和各區(qū)縣參加的社區(qū)事務(wù)受理中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，辦公室設(shè)在市民政局，負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)籌和指導(dǎo)受理中心業(yè)務(wù)。2018年3月，全市所有社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心實(shí)施個(gè)人政務(wù)事項(xiàng)“全市通辦”，建立全市統(tǒng)一的信息交互平臺(tái)，群眾不受地域和戶籍限制，在全市任何一個(gè)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心都能 “就近辦事”。

　　目前，全市12個(gè)政府部門下沉到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心的189個(gè)事項(xiàng)中，已有188個(gè)事項(xiàng)可以全市通辦。統(tǒng)計(jì)顯示，2019年上海市社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心受理1250萬件個(gè)人政務(wù)事項(xiàng)，其中異地辦理169 萬件，占比13.5%。

　　如今足不出戶，市民打開“中國上海”門戶網(wǎng)站進(jìn)入“一網(wǎng)通辦”專欄，點(diǎn)擊“個(gè)人社區(qū)事務(wù)服務(wù)”模塊，即可在線辦理12個(gè)政府部門的188個(gè)事項(xiàng)。其中，40個(gè)事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，群眾辦事可“一次都不跑”，“早上八九點(diǎn)鐘居民在網(wǎng)上下單，我們通過快遞當(dāng)天就可以把辦好的事項(xiàng)送到居民家里。”臨汾路街道社區(qū)事務(wù)受理中心窗口工作人員告訴記者。

　　自2018年10月，上海的社區(qū)事務(wù)受理平臺(tái)對(duì)接上海政務(wù)“一網(wǎng)通辦”總門戶后，市民政局牽頭下沉事項(xiàng)的各個(gè)委辦局，不斷開展事項(xiàng)梳理和業(yè)務(wù)流程改造，盡量將事項(xiàng) “網(wǎng)上預(yù)審”，讓市民辦事“跑一次”。目前，社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心內(nèi)的大部分事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“只跑一次、一次辦成”。上海還將繼續(xù)推出更多便民新招：“隨申辦”APP不久即可在線辦公，“超級(jí)自助服務(wù)終端”正在試點(diǎn)，服務(wù)能級(jí)再提升。

　　在長三角區(qū)域，上海市民政局正牽頭有關(guān)部門，參與推動(dòng)長三角地區(qū)個(gè)人政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。迄今為止，上海16個(gè)區(qū)已開設(shè)54個(gè)社區(qū)事務(wù)受理長三角個(gè)人政務(wù)“一網(wǎng)通辦”線下專窗，市民可跨省辦理21個(gè)自然人事項(xiàng)，包括敬老卡申領(lǐng)及發(fā)放、婚姻登記檔案查詢、跨省異地就醫(yī)登記備案相關(guān)手續(xù)、社保咨詢和參保情況查詢打印等項(xiàng)目。其中浦東新區(qū)已經(jīng)做到轄區(qū)所有社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心全覆蓋。

　　在上海工作的趙女士最近結(jié)婚證遺失了，原本要回結(jié)婚戶籍登記地江蘇吳江補(bǔ)辦，現(xiàn)在她前往就近的“長三角一網(wǎng)通辦專窗”，出示身份證即可查詢 “婚姻登記檔案”，很快完成了相關(guān)手續(xù)。

　　市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將指導(dǎo)各區(qū)結(jié)合第三方評(píng)估報(bào)告，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)將繼續(xù)把是否支持“全市通辦”“一網(wǎng)通辦”，作為部門下沉事項(xiàng)至受理中心的必要條件、重要前提，加強(qiáng)準(zhǔn)入管理，保證服務(wù)品質(zhì)。

　(來源：中國社會(huì)報(bào)2020.1.17)

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