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首頁(yè)馮武輝
清晨,，陽(yáng)光灑滿青海省治多縣幸福敬老院,，在悅耳的音樂(lè)聲中,，老人們精氣神兒十足,，圍成一圈在室外廣場(chǎng)上跳著“鍋莊”(藏族民間舞蹈之一),，宛如一幅溫暖又歡樂(lè)的畫(huà)卷,。敬老院于2016年10月建成投入使用,，已入住低保,、五保老人168位,。院內(nèi)設(shè)有醫(yī)務(wù)室,、餐廳,、活動(dòng)室、聊天室,、棋牌室和室外廣場(chǎng),，老人居室統(tǒng)一配備家電和家具。有45名工作人員,，來(lái)自建檔立卡貧困家庭,，每人每月工資2000元。
治多縣地處青藏高原腹地,，平均海拔在4500米以上,，是國(guó)家級(jí)貧困縣。脫貧攻堅(jiān)號(hào)角吹響后,，該縣相繼規(guī)劃建設(shè)了幸福,、和諧、感恩,、長(zhǎng)壽,、立新5所敬老院，讓低保兜底的老人享受到了“陽(yáng)光政策”,。
這只是青海省民政兜底保障普惠民生的一個(gè)縮影,。
作為集中連片特殊困難地區(qū)和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣全覆蓋、脫貧攻堅(jiān)難度最大的省份之一,，青海省貧困程度深,、短板缺項(xiàng)多、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線長(zhǎng),、成本高,、難度大。自黨中央作出關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定以來(lái),，青海省各級(jí)民政部門強(qiáng)化工作舉措,，狠抓責(zé)任落實(shí)，以低保為主的社會(huì)救助在助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用,。
習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)表的重要講話,，向全黨全社會(huì)發(fā)出了脫貧攻堅(jiān)總攻動(dòng)員令，吹響了脫貧攻堅(jiān)總攻沖鋒號(hào),。青海民政將聚焦脫貧要求,，瞄準(zhǔn)攻堅(jiān)重點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)政策和舉措落地落實(shí),，全面提升脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量和成效,。
省委書(shū)記省長(zhǎng)批示，指方向提要求
近年來(lái),，青海省委,、省政府堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任,、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇,，對(duì)脫貧攻堅(jiān)兜底保障和民政工作高度重視,，多次指方向、提要求,。
“兜底保障是全面建成小康社會(huì)的重要保障,，民政部門承擔(dān)著這一保障的重大政治責(zé)任。責(zé)任重于泰山,。”近日,，省委書(shū)記王建軍對(duì)民政兜底保障工作作出批示要求,，“全省各級(jí)民政部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，按照省委,、省政府的決策部署,，精準(zhǔn)施策，精細(xì)工作,，確保兜底保障‘不漏一戶,、不落一人’，為全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)作出民政部門應(yīng)有的貢獻(xiàn),?！?/span>
省長(zhǎng)劉寧在批示中指出，兜底保障是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的底線任務(wù),。全省民政系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,，全面落實(shí)中央和省委、省政府決策部署,，深入實(shí)施社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng),，切實(shí)加強(qiáng)特殊困難群眾關(guān)愛(ài)幫扶，確保做到應(yīng)兜盡兜,、應(yīng)保盡保,，高質(zhì)量完成兜底保障任務(wù)，為決勝全面小康,、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)交出合格的民政答卷,。
青海省政府還召開(kāi)電視電話會(huì)議，動(dòng)員部署全省民政系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作,。強(qiáng)調(diào)要按照書(shū)記,、省長(zhǎng)的批示要求，全面開(kāi)展社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng),，健全完善困難群體監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,，建立防止返貧和應(yīng)對(duì)相對(duì)貧困人口救助的長(zhǎng)效機(jī)制,，強(qiáng)化基層經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)，統(tǒng)籌做好脫貧攻堅(jiān)兜底保障各項(xiàng)工作,。
聚合力明重點(diǎn),，夯實(shí)“1+3+N”保障
“脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入最后一年，剩下的都是貧中之貧,、困中之困,、堅(jiān)中之堅(jiān)，是最難啃的硬骨頭,，面臨的困難和挑戰(zhàn)十分艱巨,。”青海省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，“在民政,、扶貧兩部門聯(lián)合下發(fā)《2020年青海社會(huì)救助脫貧攻堅(jiān)兜底保障行動(dòng)實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，我們又配套出臺(tái)《青海省2020年社會(huì)救助兜底脫貧‘補(bǔ)針點(diǎn)睛’專項(xiàng)行動(dòng)方案》《青海省2020年脫貧攻堅(jiān)兜底保障掛牌督戰(zhàn)工作方案》和《青海省2020年社會(huì)救助兜底脫貧工作方案》,，結(jié)合各級(jí)民政部門出臺(tái)的一系列政策制度和工作措施,，形成‘1+3+N’社會(huì)救助兜底保障格局，統(tǒng)籌民政領(lǐng)域各項(xiàng)資源,，充分發(fā)揮民政系統(tǒng)兜底保障政策合力,，全面助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?！?/span>
按照《青海省脫貧攻堅(jiān)“補(bǔ)針點(diǎn)睛”專項(xiàng)行動(dòng)方案》的要求,，圍繞“三保障”開(kāi)展“補(bǔ)針”鞏固工作，圍繞產(chǎn)業(yè)就業(yè)政策落實(shí),、干部作風(fēng)和群眾內(nèi)生動(dòng)力提高等,，開(kāi)展“點(diǎn)睛”提升工作。各級(jí)民政部門按照查漏洞,、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)要求，全面摸清社會(huì)救助領(lǐng)域的行業(yè)扶貧底數(shù),，梳理問(wèn)題清單,，確定攻堅(jiān)重點(diǎn)，細(xì)化解決措施,，明確責(zé)任時(shí)間,，充分發(fā)揮農(nóng)村低保、特困供養(yǎng),、臨時(shí)救助的制度優(yōu)勢(shì),，解決好貧困群眾實(shí)際困難，確保社會(huì)救助“補(bǔ)針點(diǎn)睛”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
從4月開(kāi)始,，青海省民政廳利用近5個(gè)月時(shí)間,，以巡回督戰(zhàn)、重點(diǎn)督戰(zhàn),、暗訪督戰(zhàn)和回頭督戰(zhàn)相結(jié)合的形式,，對(duì)各地社會(huì)救助兜底脫貧工作落實(shí)情況開(kāi)展掛牌督戰(zhàn)。
因地精準(zhǔn)施策,，鞏固脫貧成果
今年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年,，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。各級(jí)民政部門都在鞏固現(xiàn)有脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上,，積極因地精準(zhǔn)施策,，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
海東市把“社會(huì)保障兜底一批”作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后一道防線,，將完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶的貧困人口作為兜底保障工作目標(biāo)人群,，精準(zhǔn)認(rèn)定保障對(duì)象，持續(xù)提高救助水平,，深入推進(jìn)動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)保障好社會(huì)救助兜底保障對(duì)象的基本生活,。對(duì)收入不穩(wěn)定,、持續(xù)增收能力較弱、返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的已脫貧人口,，及時(shí)跟進(jìn)實(shí)施臨時(shí)救助,，防止返貧;特別是對(duì)返貧人口及時(shí)按規(guī)定給予臨時(shí)救助，幫助渡過(guò)難關(guān),，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。
有著漢、回,、土等26個(gè)民族的大通回族土族自治縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,，共有貧困村116個(gè)，貧困人口7930戶,、28157人,。截至目前，全縣共有農(nóng)村低保3629戶,、8216人,，其中，低保貧困戶1195戶,、2841人,。今年，大通縣將進(jìn)一步探索城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng),、臨時(shí)救助審核審批管理制度改革創(chuàng)新,，推動(dòng)政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)由現(xiàn)金救助轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)保障、生活照料,、康復(fù)訓(xùn)練,、精神慰藉、心理疏導(dǎo),、能力提升和社會(huì)融入相結(jié)合的綜合救助,。建立健全社會(huì)救助監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)社會(huì)救助APP和微信公眾號(hào),，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+困難救助,、互聯(lián)網(wǎng)+信息核對(duì)、互聯(lián)網(wǎng)+綜合救助等模式,，有效推動(dòng)社會(huì)救助的科學(xué)規(guī)范,、精準(zhǔn)高效、融合共享,、方便快捷,，著力夯實(shí)兜底保障基礎(chǔ)。
脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響,，各級(jí)民政干部奮戰(zhàn)兜底保障一線的畫(huà)卷正在大美青海徐徐展開(kāi),。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.4.9)
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