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首頁本報記者 張偉濤 通訊員 莫冠婷 韓 堃
充分發(fā)揮社會救助“托底線,、救急難,、保民生”作用，及時足額發(fā)放低保金,、特困供養(yǎng)金,、孤兒基本生活費(fèi);積極應(yīng)對物價上漲壓力,，適時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制,，發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼;針對困難群眾防護(hù)能力弱,、感染風(fēng)險高等特點(diǎn)，對因疫情導(dǎo)致基本生活困難的家庭和個人,，綜合采取臨時救助,、發(fā)放基本生活物資等措施及時予以救助;避免救助窗口人群扎堆，全省推行救助申請在線辦理,，讓困難群眾“足不出戶”“零跑動”申請救助,，實(shí)現(xiàn)防疫更安心,、辦事更省心,、服務(wù)更暖心。
疫情發(fā)生以來,，廣東省堅守確?！案黝惷裾?wù)機(jī)構(gòu)不發(fā)生疫情”“困難群眾不因疫情挨餓受凍”兩條工作底線，越是非常時期,，越要保障好困難群眾基本生活,。截至目前，全省160多萬名低保對象,、特困人員,，1800多家民政服務(wù)機(jī)構(gòu)無一例確診和疑似病例;全省共發(fā)放救助資金20余億元，切實(shí)保障了困難群眾基本生活,。
現(xiàn)金+實(shí)物救助+服務(wù)保障
“梁伯,，現(xiàn)在外面疫情比較嚴(yán)重,，你盡量少出門，有什么困難就跟我們說,，外面有人找你,，要記得戴口罩?！苯?，云浮市云城區(qū)云城街社工站“雙百社工”為轄區(qū)內(nèi)年近八旬的獨(dú)居特困老人梁伯送去口罩等防護(hù)用品時反復(fù)叮囑。
梁伯在2006年10月被納入特困供養(yǎng),，每月領(lǐng)取872元的特困供養(yǎng)金,。2019年9月，經(jīng)評估,，其生活自理能力等級被認(rèn)定為“全失能”,，享受每月846元的特困人員照料護(hù)理費(fèi)，過上了“平日有人照應(yīng),，生病有人看護(hù)”的生活,。
云城區(qū)民政局將特困人員照料護(hù)理服務(wù)與社工服務(wù)緊密結(jié)合，除落實(shí)梁伯的侄子作為照料服務(wù)人,，還安排居家養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員每周兩次上門開展家庭消毒清潔,，云城街社工站“雙百社工”也定期上門探訪。防控期間,，梁伯還獲得了“加碼”關(guān)懷和幫扶——街道辦送來米,、油等生活物資和醫(yī)用口罩等防護(hù)用品，疫情防控包片村干部陳逕上門了解其身體狀況和需求,，社工隔天一次上門疏導(dǎo)情緒,，并宣傳防疫知識，切實(shí)解決了生活困難和防護(hù)消毒等問題,。
“現(xiàn)金+實(shí)物救助+服務(wù)保障”,，是疫情防控期間廣東全力保障困難群眾基本生活的一個縮影。廣東各級民政系統(tǒng)在保證特困人員供養(yǎng)金按時足額發(fā)放的同時,，還做好照料服務(wù),。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會采取逐級管理,、分組包片的辦法,，全面排查摸清困難群眾的底數(shù)，確保橫到邊,、縱到底,、全覆蓋;督促照料服務(wù)人落實(shí)照料服務(wù)責(zé)任，密切關(guān)注服務(wù)對象身體狀況，協(xié)助做好疫情防控;落實(shí)定期探視制度,，統(tǒng)籌照料服務(wù)人,、志愿者、村居(院落)防控工作人員,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會干部等工作人員定期走訪探視,，根據(jù)實(shí)際需要代購配送生活、藥品等物資,。
給監(jiān)護(hù)缺失兒童一個“家”
如何為因疫情影響造成監(jiān)護(hù)缺失的兒童提供救助保護(hù),，是廣東省民政系統(tǒng)抗擊疫情的重點(diǎn)工作之一。
今年2月,，來自湖北的14歲未成年人小龍(化名)跟隨爺爺從武漢到廣州探親,，度過了一個不尋常的春節(jié)：從確診新冠肺炎、成功治愈出院,，到由于在廣州的親人仍在院救治或隔離,、父母亦身處武漢不能來穗將他接回家，小龍陷入臨時監(jiān)護(hù)缺失,。了解這一情況后,，相關(guān)部門及時將小龍送至番禺區(qū)未成年人救助保護(hù)中心，由中心實(shí)施監(jiān)護(hù)照料,。中心第一時間安排駐點(diǎn)醫(yī)務(wù)人員為小龍檢查身體,，設(shè)置獨(dú)立房間，安排專職社工與其溝通交流,，了解身心狀況和學(xué)習(xí)情況,，及時安撫他的緊張情緒。近日,，小龍順利回歸家庭與親人團(tuán)聚,。
和小龍情況相似，近日,，四會市9歲女童小花(化名)也因監(jiān)護(hù)缺失被未成年人救助保護(hù)中心這個臨時的“家”守護(hù),。小花成長于單親家庭，母親是在冊精神疾病患者,，由于近日處于發(fā)病期,，無法行使監(jiān)護(hù)職責(zé)。經(jīng)街道辦上報后,，民政部門會同公安、婦聯(lián),、街道等協(xié)調(diào)會商,，把小花臨時安置在福利院，妥善解決了她的臨時監(jiān)護(hù)問題。
目前,，廣東省除在兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)養(yǎng)育的7000余名孤棄兒童外,，還有各類困境兒童29萬余名，大部分困境兒童都散居在城鄉(xiāng)社區(qū),。截至3月19日,，全省共排查發(fā)現(xiàn)因疫情影響造成監(jiān)護(hù)缺失的兒童13名，全部得到妥善安置和有效幫扶,。
據(jù)了解,，疫情發(fā)生后，廣東各級民政部門依托1607名鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員,、25228名村(居)兒童主任,，并發(fā)動1萬多名社會工作者、4萬多名志愿者,，針對困境兒童開展專項(xiàng)排查,，重點(diǎn)排查有沒有生活困境、有沒有感染和隔離,、有沒有防控措施和用品等,，針對排查情況，做好基本生活保障,、困境兒童監(jiān)護(hù)救助,、醫(yī)療救助。
開通省級和各市“護(hù)童之聲”困境兒童24小時服務(wù)熱線,，與“12349”民政服務(wù)熱線,、“12355”青年之聲、“12338”婦女服務(wù)熱線聯(lián)動,，全天候接聽來電,，及時發(fā)現(xiàn)并處置困境兒童求助。積極動員慈善力量將線上線下服務(wù)有機(jī)結(jié)合,，為困境兒童提供精神關(guān)愛,、心理疏導(dǎo)、接送就醫(yī),、生活照料服務(wù),。
暖心救助打出精準(zhǔn)“組合拳”
今年是全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝之年,。受疫情影響,，一些抗風(fēng)險能力弱、自救能力差的群眾容易陷入困境,。
廣東省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，疫情防控期間,，全省民政系統(tǒng)著力解決部分群眾面臨的突發(fā)性、緊迫性,、臨時性生活困難,，切實(shí)做好兜底保障工作。疫情發(fā)生后,，省民政廳第一時間成立廳新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)工作組,，3次召開全省民政系統(tǒng)視頻會議,全面動員部署，明確提出確?！案黝惷裾?wù)機(jī)構(gòu)不發(fā)生疫情”“困難群眾不因疫情挨餓受凍”兩條工作底線,。
全省民政系統(tǒng)充分發(fā)揮社會救助“托底線、救急難,、保民生”作用,，落實(shí)落細(xì)兜底保障政策。及時足額發(fā)放低保金,、特困供養(yǎng)金,、孤兒基本生活費(fèi)以及殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。適時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制,，發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼,。對因疫情導(dǎo)致基本生活困難的家庭和個人，綜合采取臨時救助,、發(fā)放基本生活物資等措施及時予以救助,。據(jù)統(tǒng)計，疫情發(fā)生后,，全省新納入低保16307戶,、34856人，新納入特困供養(yǎng)1945人;全省對基本生活出現(xiàn)臨時困難的群眾6200余人次予以臨時救助,，發(fā)放臨時救助金近2000萬元,，人均3226元，有效疏解了困難群眾的燃眉之急,。
在提供經(jīng)濟(jì)救助的同時,，全力保障困難群眾基本服務(wù)需求。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會,，按照一“問”,、二“查”、三“報告”,、四“處置”程序,，通過上門走訪、微信,、電話等多種方式,，及時掌握救助對象,，尤其是因疫情在家隔離的孤寡老人,、困境兒童,、重病重殘人員的生活狀況和身體狀況，幫助解決實(shí)際困難,。春節(jié)和疫情防控期間,，各地民政部門派出5000多個工作組走訪慰問低保、特困,、低收入,、邊緣群體等困難群眾40.5萬戶、71.9萬人,。
(來源：中國社會報2020.4.1)
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