江蘇省民政廳
地名在國家行政管理,、經濟社會建設和國內外交往中具有重要作用。近年來,,江蘇以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,認真貫徹習近平總書記對民政工作的重要指示精神,全面落實第十四次全國民政會議部署,,著力規(guī)范地名管理,、加強地名服務、傳承地名文化,,取得了積極成效,。
依法規(guī)范地名管理,有效凈化地名環(huán)境
一是健全地名法規(guī)制度體系,。近年來,,先后出臺《江蘇省地名管理條例》《省政府辦公廳關于加強地名管理服務和地名文化建設的實施意見》《地名命名更名管理辦法》和二維碼門牌制作規(guī)范等法規(guī)制度,推行地名命名更名專家論證,、社會聽證和社會穩(wěn)定風險評估制度,,為規(guī)范地名管理提供了法制保障。
二是發(fā)揮地名規(guī)劃引領作用,。全省各地結合國土空間規(guī)劃,、村鎮(zhèn)規(guī)劃以及水利、交通,、旅游等專項規(guī)劃,,突出新城新區(qū)等重點區(qū)域,科學編制地名規(guī)劃,。在組織編制市,、縣地名規(guī)劃的基礎上,逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū)延伸,,例如蘇州市組織編制了41個鎮(zhèn)級地名規(guī)劃,提升了新生地名規(guī)范化,、系列化水平,。
三是清理整治不規(guī)范地名,。根據民政部等六部委部署,結合江蘇實際,,將宣傳名和有地無名現(xiàn)象作為清理整治重點,,堅持分類施策,采取部門聯(lián)合執(zhí)法拆除不規(guī)范地名標牌,、約談開發(fā)單位,、下發(fā)整改通知書、批量命名無名路等方式進行整治,。截至目前,,全省排查不規(guī)范地名4815條,已清理整治3943條,,標準化處理率達81.9%,。
強化公共服務理念,,提升地名服務效能
一是優(yōu)化地名審批服務,。根據國務院“放管服”改革要求,省民政廳指導各地積極采取措施,,優(yōu)化地名審批流程,,出臺地名命名前置服務指導意見,試點開展地名審批“信用承諾+容缺辦理”制度,,提升了服務效率,。
二是建設地名公共服務平臺。以第二次全國地名普查數(shù)據為基礎,, 建成涵蓋51萬條數(shù)據的地名數(shù)據庫,,并對2015年以來的地名數(shù)據進行了更新。同時,,建成省市縣三級應用,、標準統(tǒng)一、資源共享的區(qū)劃地名管理服務平臺,,進一步提高了地名信息化水平,。
三是建立地名數(shù)據共享機制。地名數(shù)據的價值在于共享使用,。將地名信息納入共享交換目錄,,依托省大數(shù)據平臺,實現(xiàn)跨地區(qū),、跨部門,、跨層級共享應用;省民政廳廳與省測繪部門簽訂了數(shù)據資源共享與合作協(xié)議,;指導地方將標準地名申報與使用情況納入信用管理體系,,為經濟社會發(fā)展提供了基礎數(shù)據支撐,。
加強地名文化建設,傳承優(yōu)秀歷史文化
一是編撰地名圖錄典志,。高度重視地名普查成果轉化,,省市縣各級均成立了編委會,邀請地名,、歷史,、文化等方面的專家加入編寫組,或者采取購買服務等方式,,大力推進圖錄典志編撰工作,。目前,已完成國家《地名詞典》江蘇部分(4254條,,約130萬字)和國家《地名志》江蘇部分(591條,,約40萬字)編撰任務。
二是加強地名文化遺產保護利用,。在《江蘇省地名管理條例》中創(chuàng)設了歷史地名保護和使用制度,,率先建立歷史地名保護名錄體系。全省已將1.3萬條地名納入市,、縣兩級保護名錄,,對部分重點歷史地名設置保護碑牌2092塊。同時,,移植使用歷史地名命名城市道路,、橋梁、廣場,、隧道等公共設施和市政重點工程,,提升了城市文化內涵。南京市將100個老地名納入非物質文化遺產名錄,,出版了《中國南京地名的非遺保護》圖書,,民政部在聯(lián)合國地名專家組會議上以此為典型宣傳我國地名文化遺產保護工作。
三是開發(fā)地名文化產品,。各地深入挖掘歷史文化資源,,編印了《常州城門與古橋》《蘇州地名傳說》《鹽城市歷史地名志》《宿遷地域文化》等書籍和《詩詞中的鎮(zhèn)江地名》有聲書籍,拍攝了《地名淮安》和蘇州吳文化地名宣傳片等影視作品,,組織開展地名文化進社區(qū),、征集歷史地名照片等活動,使地名成為江蘇的一張“文化名片”,。
下一步,,江蘇將認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,以此次會議為契機,推進地名工作再上新臺階,,為經濟社會發(fā)展和群眾日常生活提供優(yōu)質地名服務,,為“強富美高”新江蘇建設作出積極貢獻。
(來源:中國社會報2019.12.31)