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廣東省民政廳

　　近年來(lái),，廣東各級(jí)民政部門聚焦社會(huì)組織登記管理主責(zé)主業(yè),，實(shí)施體制機(jī)制創(chuàng)新,、黨建引領(lǐng),、引導(dǎo)培育、綜合監(jiān)管,、重心下移等重要舉措,，各項(xiàng)工作取得可喜變化，社會(huì)組織發(fā)展總體健康有序,。

　　一是社會(huì)組織工作由省本級(jí)登記管理向高位推進(jìn),、全面協(xié)同轉(zhuǎn)變。這次機(jī)構(gòu)改革將省社會(huì)組織管理局組建為省民政廳管理的政府部門二級(jí)局(副廳級(jí)),，廣州,、深圳也將市社會(huì)組織管理局單獨(dú)列入政府工作部門，凸顯社會(huì)組織工作的重要地位和時(shí)代責(zé)任。建立了由分管副省長(zhǎng)任總召集人,、37個(gè)省有關(guān)部門參加的省社會(huì)組織工作聯(lián)席會(huì)議制度,，形成了省委、省政府高度重視,，全省統(tǒng)籌發(fā)展,，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格局。

　　二是社會(huì)組織黨建工作由“兩個(gè)有形覆蓋”向“兩個(gè)有效覆蓋”轉(zhuǎn)變,。成立省社會(huì)組織黨委,，組建黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍，全省已建立社會(huì)組織黨組織超1 萬(wàn)個(gè),，黨員超過(guò)8萬(wàn)名,。通過(guò)不斷探索創(chuàng)新黨建模式，強(qiáng)化黨建引領(lǐng),，開展“社會(huì)組織跟黨走”系列活動(dòng),，推動(dòng)黨建工作與社會(huì)組織發(fā)展,、黨群服務(wù)工作深度融合,，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織黨建兩個(gè)有形覆蓋的基礎(chǔ)上強(qiáng)化有效覆蓋。

　　三是社會(huì)組織發(fā)展由重?cái)?shù)量型向高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)變,。通過(guò)把好登記入口質(zhì)量關(guān),、加大培育發(fā)展力度、推進(jìn)落實(shí)雙重管理和行業(yè)歸口管理,、加強(qiáng)法人內(nèi)部治理建設(shè)等措施,，促進(jìn)社會(huì)組織注重品質(zhì)提升和作用發(fā)揮。積極引導(dǎo)社會(huì)組織規(guī)范有序參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、深圳先行示范區(qū)建設(shè),。今年引導(dǎo)社會(huì)組織參與“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)和省內(nèi)脫貧攻堅(jiān)幫扶項(xiàng)目共517個(gè)，共投入資金約1.53億元,。

　　四是社會(huì)組織監(jiān)管由行政管理向信用監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變,。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施“年檢”改“年報(bào)”制度,，由民政部門的“被動(dòng)管理”向各部門齊抓共管,、第三方評(píng)價(jià)、社會(huì)監(jiān)督的“主動(dòng)管理”模式轉(zhuǎn)變,，得到社會(huì)組織廣泛認(rèn)可,，年報(bào)率創(chuàng)歷史新高。制訂實(shí)施防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作方案,，聯(lián)合公安部門推動(dòng)打擊整治非法社會(huì)組織常態(tài)化,，共發(fā)現(xiàn)涉嫌非法社會(huì)組織456家，處置435家,，涉案金額近3億元,。

　　五是社會(huì)組織發(fā)展重點(diǎn)由一般性經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)向積極參與基層社會(huì)治理方向轉(zhuǎn)變,。推廣“汕頭經(jīng)驗(yàn)”，大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織,，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,。各地因地制宜，創(chuàng)新發(fā)展,，形成了基層社會(huì)組織聯(lián)合會(huì),、社會(huì)組織培育發(fā)展中心、樞紐型社區(qū)基金會(huì)等建設(shè)模式,，在社區(qū)公共服務(wù),、文化建設(shè)、居民自治,、平安社區(qū)建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用,。

　　下一步，廣東將緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神,，在加強(qiáng)社會(huì)組織黨的領(lǐng)導(dǎo),，完善社會(huì)組織管理制度，引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)治理,，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展方面繼續(xù)努力,。同時(shí)，有以下幾點(diǎn)的意見和建議：一是進(jìn)一步完善黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)組織制度,，創(chuàng)新社會(huì)組織黨建工作,。二是進(jìn)一步完善社會(huì)組織法制體系，提升登記管理機(jī)關(guān)依法管理的能力,。三是進(jìn)一步完善社會(huì)組織培育發(fā)展體系,，引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。

(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.12.31)