為困難家庭筑就“暖巢”

本報(bào)記者周亮

　　今年9月開(kāi)學(xué)前夕，浙江省海鹽縣澉浦鎮(zhèn)澉南村10歲的海燕(化名)收到了一份“新學(xué)年禮物”——裝修一新、明亮整潔的兒童房。

　　海燕爸爸向記者展示了改造之前的屋內(nèi)場(chǎng)景：一根歪歪扭扭的鐵絲穿過(guò)一張破舊的床單，便成了窗簾;換季的衣服、鞋子胡亂堆放著，占滿半張床;斑駁的墻面、昏暗的燈光、老化的電線，讓房間毫無(wú)生氣。“多虧了民政部門，不但女兒有了新的生活環(huán)境，家里還做了適老化改造，父母的生活起居方便了不少。”

　　海燕的爸爸和奶奶都患有慢性病，常年服藥;爺爺幾近失明，身邊需要人照顧。一家四口的生計(jì)，全靠社會(huì)救助金和爸爸打零工維持。“過(guò)日子實(shí)屬不易，更別提改善居住環(huán)境了。心里總覺(jué)得對(duì)不住孩子和父母。”海燕爸爸搖著頭說(shuō)。

　　嘉興市民政局副局長(zhǎng)鄭新娣告訴記者，像海燕家這樣的情況不在少數(shù)，截至今年8月底，嘉興有低保對(duì)象1.55萬(wàn)戶、2.36萬(wàn)人，其中居住房屋老化的超過(guò)3000戶。由于收入不穩(wěn)定，困難家庭的基本生活開(kāi)銷捉襟見(jiàn)肘，拿到的救助金寧可存著，也不愿改善居住條件。“除非遭遇天災(zāi)得到住房救助，他們根本無(wú)力改變現(xiàn)狀，而一個(gè)夢(mèng)想中的溫馨家園，是困難群眾的所思所盼。”

　　為了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平的全面小康，2018年，嘉興市民政部門啟動(dòng)“暖巢行動(dòng)”計(jì)劃，選擇低保家庭的兒童房、客廳或臥室中的一個(gè)空間進(jìn)行改造。改造經(jīng)費(fèi)為每戶8000元，資金來(lái)源于各級(jí)財(cái)政資金、福彩公益金、慈善資金和社會(huì)愛(ài)心資金。

　　今年4月，“暖巢行動(dòng)”跟隨嘉興邁進(jìn)全面高水平小康的步伐提檔升級(jí)，將改造面積擴(kuò)大到75平方米，不再局限于某一個(gè)房間。兩人及以上低保家庭的住房?jī)赡陜?nèi)不納入拆(搬)遷，有改造意愿且住房評(píng)估后符合條件的，即可通過(guò)嘉興社會(huì)救助服務(wù)平臺(tái)自主申請(qǐng)改造。民政部門、救助社工、施工方、低保家庭四方對(duì)接，根據(jù)生活習(xí)慣、居住安全等6個(gè)方面需求，實(shí)行“一戶一策”訂單式改造。

　　在資金保障上，今年嘉興市也進(jìn)一步加大力度，將省里下達(dá)的400戶適老化改造與500戶“暖巢行動(dòng)”目標(biāo)融合推進(jìn)。“我們把‘暖巢行動(dòng)’每戶2萬(wàn)元與適老化改造每戶6000元資金疊加使用，放大社會(huì)救助效益，提高資金使用效率。”鄭新娣說(shuō)。

　　截至目前，“暖巢行動(dòng)”實(shí)施3年來(lái)已完成低保家庭生活環(huán)境改造1125戶。其中，升級(jí)后的“暖巢行動(dòng)”已幫助224戶把簡(jiǎn)陋的居所改造成了“夢(mèng)想的家”。海燕家便是其中之一。

　　在社工的陪伴下，海燕一走進(jìn)房間，就開(kāi)心地叫出了聲：“哇!我都認(rèn)不出來(lái)自己家了!”她蹦跳著來(lái)到新書(shū)桌前，生怕會(huì)弄壞一樣，小心翼翼地拉開(kāi)椅子坐下。面對(duì)還沒(méi)有擺放書(shū)本的課桌，她做了一套翻書(shū)做作業(yè)的動(dòng)作，然后難掩高興地望向爸爸和奶奶說(shuō)：“我再也不用趴在床上寫作業(yè)了!”

　　除了新桌椅之外，海燕家里里外外都煥然一新：電路重走、墻面刷白、窗戶換新、地板重鋪;吸頂燈照亮整間屋子，漂亮的窗簾隨風(fēng)擺動(dòng);雙人床、床頭柜、衣柜、空調(diào)、電視、臺(tái)燈……溫馨舒適中透射著家的溫暖。

　　房屋煥然一新，更要心理“煥新”。“暖巢行動(dòng)”在改善低保家庭居住環(huán)境的同時(shí)，組織專業(yè)社工結(jié)合低保家庭成員的身體狀況、心理特點(diǎn)等，開(kāi)展為期一年的習(xí)慣養(yǎng)成和精神陪伴。社會(huì)力量參與其中，是嘉興“暖巢行動(dòng)”的一大亮點(diǎn)。

　　除了社會(huì)組織心理幫扶、專業(yè)社工全程跟進(jìn)外，嘉興市民政系統(tǒng)還把“暖巢行動(dòng)”作為精準(zhǔn)扶貧的重要載體，發(fā)動(dòng)各級(jí)黨組織，通過(guò)認(rèn)領(lǐng)“微心愿”、參與改造過(guò)程、記錄感動(dòng)瞬間等方式，給予困難對(duì)象關(guān)懷。同時(shí)，號(hào)召全市家裝協(xié)會(huì)、建材公司等積極參與。目前，涉及建筑材料、裝飾裝修、家具家電等行業(yè)的30余家企業(yè)為“暖巢行動(dòng)”出錢、出力、出主意。

　　為了協(xié)調(diào)各方力量，嘉興市民政局先后召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)、項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)等，推動(dòng)“暖巢行動(dòng)”扎實(shí)開(kāi)展。“‘暖巢行動(dòng)’就像一只報(bào)喜鳥(niǎo)，銜起社會(huì)力量的愛(ài)心‘枝葉’，為低保家庭筑就‘暖巢’。”鄭新娣說(shuō)。

　　(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.9.30)

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