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首頁山西省呂梁市民政局黨組書記,、局長 郭清智
山西省呂梁市民政局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中,、五中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的重要論述，按照“夯基礎(chǔ),、補(bǔ)短板,、?；尽⑻豳|(zhì)量,、可持續(xù)”的工作思路,，著力建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)
建立健全養(yǎng)老服務(wù)政策體系
市委,、市政府高度重視養(yǎng)老工作，成立了以政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立聯(lián)席會議制度,，并將養(yǎng)老工作納入縣(市、區(qū))高質(zhì)量發(fā)展考評和責(zé)任制考核范疇,，形成黨政主導(dǎo),、民政牽頭、部門配合,、合力推進(jìn)的工作格局,。
為促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展，呂梁市先后出臺《關(guān)于支持社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》《推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)行動計(jì)劃(2020-2022)》等規(guī)范性文件,，對市場準(zhǔn)入,、用地保障、稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼,、金融支持,、人才支撐等方面作出明確規(guī)定，形成較為完備的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展政策框架體系,。
統(tǒng)籌各方資源
筑牢夯實(shí)養(yǎng)老基層基礎(chǔ)
強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托底功能,。按照“改造一批，提升一批,，新建一批”的思路,，組織開展了養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動，加快實(shí)施敬老院提質(zhì)升級工程,，先后投入1500余萬元對15所敬老院進(jìn)行維修改造,，整合關(guān)停9所不合格敬老院。全面推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老行動計(jì)劃,，集中三年時間，全部13個縣(市,、區(qū))分別建成一所護(hù)理型中心敬老院,，所有行政村和移民安置點(diǎn)全部建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，市級財(cái)政按標(biāo)準(zhǔn)予以獎補(bǔ),。截至目前,，全市共建有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)41所、老年人日間照料中心736個,，到2022年底,，基本實(shí)現(xiàn)“一縣一中心，一村一陣地”的目標(biāo),。
強(qiáng)化民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有益補(bǔ)充,。按照“黨政引導(dǎo)，政策扶持,，多元投資,，市場運(yùn)作”的思路，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，全面放開養(yǎng)老市場,，通過政策杠桿撬動民間資本，市級老年公寓,、嵐縣老年公寓實(shí)現(xiàn)公建民營,，呂梁泰化康養(yǎng)中心、交城縣頤景院老年公寓等一批優(yōu)質(zhì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建成投入運(yùn)營,。同時,，市政府明確要求，各縣(市、區(qū))以文旅,、區(qū)位,、醫(yī)療等資源為支撐，引入多元投資主體,，建設(shè)一所康養(yǎng)中心,。目前，全市共有民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)14家,、公建民營3家,，床位數(shù)2570張，著力滿足多層次養(yǎng)老需求,。
強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)人才支撐,。建立“光伏扶貧資金有效利用+公益性崗位合理配置+呂梁山護(hù)工技能提升+農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提高”的養(yǎng)老服務(wù)人才配套機(jī)制，利用光伏扶貧收益和就業(yè)基金,，分級分類為農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配備護(hù)理員公益崗位,，優(yōu)先從建檔立卡貧困戶中選聘，納入“呂梁山護(hù)工”培訓(xùn),，目前已培訓(xùn)130名,，全部持證上崗。市民政局聯(lián)合呂梁市衛(wèi)生學(xué)校設(shè)立了照料護(hù)理員實(shí)訓(xùn)基地,，建立了護(hù)理員入職獎勵和職稱激勵補(bǔ)助機(jī)制,，逐步健全學(xué)歷教育、職業(yè)教育和在職教育相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)體系,。
示范引領(lǐng)帶動
全面提升養(yǎng)老服務(wù)水平
呂梁市納入全國第五批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)后,，聚焦居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、基層設(shè)施建設(shè),、政府購買養(yǎng)老服務(wù)等,，全市籌資2015萬元推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)。
同時,，呂梁市還引進(jìn)全國知名企業(yè),，以市級資本300萬元，撬動社會資本1700萬元,，共同建設(shè)呂梁市智慧養(yǎng)老服務(wù)指揮平臺,，打造“機(jī)構(gòu)+社區(qū)+居家”養(yǎng)老服務(wù)示范樣板，標(biāo)桿引領(lǐng),、典型帶動,，推動全市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提檔升級，努力讓廣大老年人過上更有品質(zhì),、更有尊嚴(yán)的生活,。
(來源：中國社會報(bào)2021.1.28)
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