增添“助燃劑”?提升社區(qū)服務專業(yè)化水平

本報通訊員?王付立

“社區(qū)有舞蹈隊、模特隊、書畫班、插花班……這么多種類，我都不知道選擇哪個才好，真想每個都去試試。”在河南省鄭州市鄭東新區(qū)龍之夢社區(qū)的黨群服務中心，張大媽開心地說。這是鄭州市進行村(社區(qū))“兩委”換屆后，社工專業(yè)化提升所帶來的成果。

去年以來，鄭州市選拔850名擁有社工資格證的社工擔任社區(qū)“兩委”，其中129人擔任了社區(qū)黨組織書記。此舉極大地提升了社區(qū)服務專業(yè)化水平，社區(qū)活動更加豐富多樣，居民幸福感、歸屬感明顯增強，有序推進了基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

多元服務需要更多專業(yè)社工

“‘三社聯(lián)動’是社會治理的創(chuàng)新模式，社區(qū)治理其實就是滿足居民多樣化服務需求，讓社區(qū)有溫度、讓居民更幸福，社區(qū)多元服務需要更多專業(yè)人士來做。”鄭州市民政局局長馮明杰說。

為選好配強“專業(yè)化”社區(qū)工作者，鄭州市對社區(qū)工作者的年齡、學歷、專長等情況建立了數據庫，該市還出臺《關于強化社區(qū)黨建基礎保障的若干意見》，鼓勵更多優(yōu)秀人才參與社區(qū)工作，支持社區(qū)工作者參加社會工作職業(yè)資格評價和學歷教育，對獲得社區(qū)工作職業(yè)資格的給予職業(yè)水平津貼，并依法依規(guī)通過選舉到社區(qū)“兩委”崗位任職。

“專業(yè)社工在社區(qū)可以發(fā)揮巨大作用，如果不考慮專業(yè)社工的后續(xù)發(fā)展空間，是很難留住人才的。”鄭州市民政局相關負責人認為。為此，鄭州市將社區(qū)工作者納入人才培訓計劃，加大從社區(qū)工作者中招錄事業(yè)編制人員力度，出臺連續(xù)任職兩屆、表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)黨組織書記可直接享受事業(yè)身份待遇，或晉升街道副科級領導崗位的政策措施，讓社區(qū)工作者清晰地看到成長空間，實現(xiàn)干有動力、干有方向、干有目標。

建立分類績效考評機制

“社區(qū)工作‘上面千條線，下面一根針’。整治小區(qū)環(huán)境、規(guī)范門店經營、勸導文明養(yǎng)狗、大氣污染防治、文明城市創(chuàng)建、服務居民等，其中的酸甜苦辣只有我們自己清楚。實行薪酬自然增長機制，是對我們工作的肯定和認可。”金水區(qū)花園路街道省供銷社社區(qū)黨總支委員郭曉鴿說出了不少社區(qū)工作者的“心聲”。

在暢通社區(qū)工作者晉升渠道的同時，提高待遇保障也是激發(fā)社區(qū)工作者工作熱情的關鍵。為此，鄭州市創(chuàng)新建立科學化的績效考評機制，圍繞工作實績和居民評價，實行基本工資+考評獎勵+崗位補貼的薪酬激勵辦法，為社工待遇提供制度保障。在工作崗位上，鄭州市設置了黨務崗、政務崗、居務崗、社工崗四種類別，因才定崗，制定各類崗位具體考核標準，將考核結果作為社區(qū)工作者獎懲激勵、崗位調動、薪資調整的重要依據，并落實社區(qū)“兩委”薪酬自然增長機制。

同時，鄭州市對各崗位上獲得社工資格證書人員，按照初級、中級、高級每月分別給予200元、400元、600元的津貼補助，并優(yōu)先推薦為社區(qū)“兩委”候選人。科學的績效考評機制，極大地激發(fā)了社區(qū)工作者的工作熱情。

持續(xù)提高職業(yè)認同感

為提升社區(qū)服務專業(yè)化水平，鄭州市定期組織開展公益慈善、文體娛樂、心理疏導、志愿活動等項目策劃能力提升培訓，并將學習、服務等情況納入專業(yè)社工數據庫實時更新，全程跟蹤社區(qū)工作者表現(xiàn)。

“組織上給我們舉行了這么莊重的任職典禮，我深感肩上重任，決心在提高居民幸福指數上下功夫，不辜負組織信任。”中原區(qū)秦嶺路街道秦江社區(qū)黨委書記邵婷說。為增強社區(qū)工作者職業(yè)認同感，鄭州市要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為新一屆“兩委”班子舉辦入職儀式，對離任的“兩委”成員舉行榮退儀式，佩戴大紅花、授予紅綬帶、頒發(fā)榮譽證書。

此外，鄭州市每年還舉辦優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記、優(yōu)秀社區(qū)工作者評選表彰活動，通過邀請部分職工家屬和轄區(qū)公共單位負責人到各辦事處座談交流，讓社區(qū)工作者的家人和公共單位了解他們在社區(qū)的辛勤付出。

從莊重的入職儀式到個人表彰、從居民認可到家人理解，鄭州市社區(qū)工作者的職業(yè)認同感不斷提升，也帶動了整個社區(qū)工作不斷向上向好。

(來源：中國社區(qū)報2021.2.22)

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