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首頁(yè)本報(bào)記者 祝 闖
今年全國(guó)兩會(huì),，不少政協(xié)提案聚焦基層社會(huì)治理中的社區(qū)工作者這一群體,，圍繞這支隊(duì)伍的能力建設(shè)、職業(yè)發(fā)展等積極建言,。
疫情防控大考,，凸顯出社區(qū)防控的重要性，同時(shí)也反映出社區(qū)工作者人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性,。九三學(xué)社中央相關(guān)提案認(rèn)為,，打造一支專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍,，是構(gòu)建共建共治共享基層治理新格局的有力保障,。民進(jìn)中央相關(guān)提案指出，隨著我國(guó)社會(huì)治理體系日趨完善,，社區(qū)居民公共需求趨向多元化,，社區(qū)工作專業(yè)性越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)社區(qū)工作者人才隊(duì)伍提出了更高要求,。
全國(guó)政協(xié)委員,、安徽省政協(xié)副主席李和平認(rèn)為，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，需要夯實(shí)基層基礎(chǔ),。他建議在“十四五”時(shí)期,，從頂層設(shè)計(jì)層面加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍專業(yè)化,、職業(yè)化發(fā)展,。同時(shí)建議將社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)與黨的六支人才隊(duì)伍建設(shè)同步推進(jìn)，營(yíng)造尊重,、關(guān)愛(ài)社區(qū)工作者的社會(huì)氛圍,，使各類人才源源不斷地流向城鄉(xiāng)社區(qū)，扎根城鄉(xiāng)社區(qū)干事創(chuàng)業(yè),。
九三學(xué)社中央相關(guān)提案建議,，應(yīng)健全社區(qū)工作者職業(yè)體系，明確職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一社區(qū)工作者職業(yè)身份及定位，指導(dǎo)各地因地制宜優(yōu)化社區(qū)工作者管理辦法,，對(duì)社區(qū)工作者崗位選用,、配置與管理、薪酬福利,、績(jī)效考核,、培訓(xùn)等事項(xiàng)進(jìn)行全面細(xì)化、量化和規(guī)范化,。
關(guān)于如何拓展社區(qū)工作者發(fā)展空間,，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感，九三學(xué)社中央相關(guān)提案提出兩點(diǎn)建議,，一是拓展專業(yè)培訓(xùn)覆蓋面,，圍繞中心工作開(kāi)展技能培訓(xùn)，加強(qiáng)“全科社區(qū)工作者”培養(yǎng);支持具備相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的社區(qū)工作者參加社會(huì)工作專業(yè)學(xué)歷教育,，考取相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū),。二是建立社區(qū)工作者職級(jí)晉升制度，完善社區(qū)工作者和公務(wù)員,、事業(yè)編制崗位之間人才流動(dòng)機(jī)制,，注重在社區(qū)治理工作中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀社區(qū)書(shū)記，落實(shí)有關(guān)招錄,、選拔政策,，對(duì)其他社區(qū)工作者建立分級(jí)分檔崗位管理體系，暢通職業(yè)發(fā)展通道,。同時(shí),，建立專業(yè)社區(qū)工作者職級(jí)制度，將社工職業(yè)資格與社區(qū)工作者崗位職級(jí)銜接起來(lái)，完善社區(qū)“兩委”班子選拔機(jī)制,。
關(guān)于如何進(jìn)一步為社區(qū)工作者“松綁”,，民進(jìn)中央相關(guān)提案建議從規(guī)范社區(qū)工作權(quán)責(zé)著手。一是全面清理各級(jí)有關(guān)城市社區(qū)管理的法律法規(guī),、政策性文件,，確認(rèn)社區(qū)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職能，優(yōu)化工作事項(xiàng)清單;二是明確界定街道辦事處與社區(qū)居委會(huì),、社區(qū)工作者之間的關(guān)系,，嚴(yán)格限制和規(guī)范社區(qū)工作者承擔(dān)臨時(shí)性工作、抽調(diào)借調(diào)等;三是建立健全社區(qū)工作者崗位責(zé)任制,，規(guī)范設(shè)置社區(qū)工作各類崗位,，采用簡(jiǎn)潔實(shí)用的崗位績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，將其結(jié)果作為人事管理和薪酬調(diào)整主要依據(jù),。
李和平則建議,，通過(guò)推動(dòng)社會(huì)治理重心下移達(dá)到為社區(qū)工作者賦能減負(fù)增效的目的。一方面,，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè),，依法界定村(居)民委員會(huì)民事權(quán)利和義務(wù)，推動(dòng)治理重心下移,，盡可能把人財(cái)物和責(zé)權(quán)利對(duì)稱下沉到城鄉(xiāng)社區(qū),，使基層有人有權(quán)有物;另一方面，完善基層民主協(xié)商制度,，積極引導(dǎo)居民依法參與社區(qū)治理,，通過(guò)完善推廣既有民主又有集中、既尊重多數(shù)人意愿又保護(hù)少數(shù)人合法權(quán)益的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商機(jī)制,，有效調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與治理的積極性,，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),。
關(guān)于健全社區(qū)工作者隊(duì)伍薪酬體系,、落實(shí)保障制度，九三學(xué)社中央相關(guān)提案建議,，構(gòu)建與崗位等級(jí)和績(jī)效考評(píng)掛鉤的薪資報(bào)酬體系,，設(shè)置多維度評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立多層次薪酬激勵(lì),、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。同時(shí)，落實(shí)“五險(xiǎn)一金”,、免費(fèi)體檢,、帶薪休假等待遇，建立應(yīng)急補(bǔ)貼發(fā)放制度，注重心理健康引導(dǎo),，加強(qiáng)心理疏導(dǎo),。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.3.5)
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