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首頁本報記者 趙曉明
“脫貧攻堅打硬仗，湫河兩岸擺戰(zhàn)場，干群同心赤膊上，甩掉窮帽奔小康。”在山西省臨縣，這首歌謠正被人們廣泛傳唱。
臨縣，是一塊曾貼上“窮”字標簽的土地，多年來一直被貧困的帽子壓得喘不過氣來，是山西省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。老百姓常說：“山西脫貧看呂梁，呂梁脫貧看臨縣。”全縣22.28萬建檔立卡貧困人口中，70周歲及以上老年貧困人口近2萬人，占比9%。這部分貧困群體難以通過產業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧，是攻克深度貧困的重點和難點。
2017年，習近平總書記來山西考察，在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上強調，要發(fā)揚中華民族孝親敬老的傳統(tǒng)美德，引導人們自覺承擔家庭責任、樹立良好家風，強化家庭成員贍養(yǎng)、扶養(yǎng)老年人的責任意識，促進家庭老少和順。臨縣縣委、縣政府深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神，在加強社會保障兜底工作的同時，積極探索傳統(tǒng)美德與精準扶貧相結合，啟動實施了扶貧孝心基金工程，著力破解老年貧困難題。
近1.5萬名貧困老人喜領“孝心紅包”
據(jù)呂梁市人大常委會副主任、臨縣縣委書記張建國介紹，扶貧孝心基金工程面對的是老年人口及其子女，解決的是老年貧困人口的脫貧問題、農村的孝德問題，關系著脫貧攻堅大局，關系著農村精神文明建設大局。
臨縣扶貧孝心基金工程領導小組辦公室副主任、縣委宣傳部副部長李玉峰說，他至今難以忘記扶貧孝心基金工程首發(fā)儀式上的場景。2018年4月13日，首發(fā)儀式在安業(yè)鄉(xiāng)前青塘村舉行，前青塘村75名貧困老人戴著大紅花，捧著領到的“孝心紅包”，臉上洋溢著幸福的笑容。
縣慈善總會會長王潤奎介紹，根據(jù)《臨縣扶貧孝心基金管理實施細則(試行)》，按照“子女孝心為主體，政府關心、社會愛心為補充”的原則，孝心基金專戶設在縣慈善總會，由子女贍養(yǎng)金、縣財政資金和社會募集資金三部分組成，2018年實施范圍為70周歲及以上的貧困老人、五保老人，現(xiàn)將年齡放寬到65周歲，已有近1.5萬名貧困老人受益。
根據(jù)實施細則，子女贍養(yǎng)金全年一次性繳納，縣政府按子女繳納贍養(yǎng)金的20%獎勵“孝心紅包”，500元封頂。例如，子女一年繳納贍養(yǎng)金1000元，政府獎勵“孝心紅包”200元，合計一年發(fā)放1200元;子女一年繳納贍養(yǎng)金2500元，獎勵“孝心紅包”500元，合計一年發(fā)放3000元。孝心基金按季度分四次打入老人“一卡通”。每位貧困老人每季度最多可領取750元，全年最多可領取3000元。此外，對子女都是貧困戶的貧困老人，不論贍養(yǎng)金繳納與否，均按每人每年500元標準，直接由扶貧孝心基金補貼發(fā)放。
李玉峰告訴記者，為了確保孝心基金規(guī)范、穩(wěn)妥運行，臨縣建立各級孝心基金工作機構，三級聯(lián)動、遵規(guī)守矩。縣級層面成立了孝心基金工程領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面組成孝心基金工作機構。村級層面成立了孝心基金理事會，理事會由5-7名老黨員、老干部、群眾代表和老年貧困人口子女代表組成，負責調查摸底、宣傳發(fā)動、子女贍養(yǎng)金收繳、日常入戶走訪、定期公開公示等工作。另外，縣慈善總會負責向社會愛心企業(yè)、愛心人士廣泛募集愛心資金，納入縣扶貧孝心基金專戶。
貧困老人的笑臉是對基金最好的肯定
深秋時節(jié)，臨縣曲峪鎮(zhèn)柏嶺上村村民高秀業(yè)的院子門口，棗樹上結滿了紅彤彤的大棗。院子里，雖然是泥土地，卻打掃得干干凈凈。
走進高秀業(yè)家的窯洞里，老伴郭炳林滿頭銀發(fā)，精神矍鑠。見到記者，郭炳林老人指著墻上的貧困戶精準幫扶政策牌，打開了話匣子：老兩口每人每月養(yǎng)老金108元，一年下來合計2592元;農業(yè)支持補貼76元/畝，10畝地一共760元;退耕還林補貼90元/畝，8畝地合計720元。孝心基金發(fā)放“孝心紅包”，一年500元。
據(jù)高秀業(yè)家的幫扶干部柳丑丑說，“孝心紅包”500元雖然不多，卻提高了老人子女的贍養(yǎng)意識，加上老人子女繳納的贍養(yǎng)金2500元，老人的年收入水平已經超過當?shù)氐呢毨Ь€，生活條件改善不少。
在安業(yè)鄉(xiāng)前青塘村，87歲的齊廣愛老人膝下有三個兒子，她一直在二兒子王香明家中養(yǎng)老。扶貧孝心基金工程啟動后，大兒子王香旦和小兒子王香勤主動找到村干部給老母親繳納孝心基金，并邀請母親到自己家中住，好盡自己的一份孝心。現(xiàn)在，每當村里有慶祝活動、唱戲等紅火熱鬧的事兒，兒子、兒媳或孫輩扶著老人出來看熱鬧，齊廣愛老人的日子過得有滋有味。
扶貧孝心基金啟動以來，得到了全縣廣大干部群眾和社會各界的積極支持和廣泛參與。2018年度貧困老年人子女繳納贍養(yǎng)金2386.81萬元，從縣財政統(tǒng)籌整合資金中撥付500萬元，縣慈善總會募集社會愛心款54萬元。2019年度貧困老年人子女繳納贍養(yǎng)金4705.66萬元，從縣財政統(tǒng)籌整合資金中撥付880萬元，縣慈善總會募集社會愛心款106.87萬元。
破解貧困老人脫貧和養(yǎng)老難題
在前青塘村69歲的貧困老人劉候兒看來，有了孝心基金，不但能領到“孝心紅包”，也拉近了與子女的距離。
劉候兒老人有三個兒子，可二兒子、三兒子在外省開店做生意，平時難得回來一次。大兒子雖然在村里住，但要經常出車拉煤。有時老伴生病了要住院，老兩口不愿意告訴孩子們，怕給他們添麻煩。久而久之，日子過得很是孤單。
臨縣扶貧孝心基金工程實施后，前青塘村扶貧孝心基金工程理事會把宣傳動員工作做細做實，劉候兒老人的三個兒子不但搶著給父母繳納扶貧孝心基金，而且約定每月都輪流回來看望父母，陪父母說話嘮嗑，一家人的日子過得紅紅火火。
李玉峰告訴記者，各村孝心基金理事會在村內公共場所設置孝心晾曬臺，每季度結束時，對貧困老年人子女繳納贍養(yǎng)金情況、領取“孝心紅包”情況以及子女平時看望父母次數(shù)、孝敬父母的具體表現(xiàn)等統(tǒng)一進行公示。適時開展星級孝心子女評選活動，三星級由村評選、四星級由鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選、五星級由縣評選。2018年度表彰五星級孝心子女20名，四星級孝心子女590名，三星級孝心子女2386名。2019年度評選表彰五星級孝心子女20名，四星級孝心子女786名，三星級孝心子女3369名，有力地推動了鄉(xiāng)風文明進程。
“通過曬一曬、比一比、評一評，激發(fā)子女對父母的孝心，讓孝順的更孝順，讓不孝的向孝順的看齊，強化了子女贍養(yǎng)父母的責任意識，促進了好家風、好村風、好民風的形成。”李玉峰說。
臨縣縣委常委、宣傳部部長、扶貧孝心基金工程領導小組常務副組長任文珍認為，臨縣通過實施扶貧孝心基金工程，取得了一舉雙贏的效果，有效地解決了全縣老年貧困人口的穩(wěn)定脫貧，更為重要的是充分激發(fā)了貧困老人子女的孝心善念，凝聚了來自政府、子女、社會多種力量的合力攻堅，還保證了老年人群脫貧的穩(wěn)定性和持久性。
“當前脫貧攻堅需要面對的，不僅有物質脫貧問題，更重要的是精神脫貧問題。”張建國說，實施扶貧孝心基金工程，是一項扶貧民心工程、德政工程，目的就是要倡導形成孝老敬老的社會氛圍，讓每一位貧困老年人生活有保障，精神有寄托。要繼續(xù)在解決精神脫貧問題上出新招、探新路，扎實推進鄉(xiāng)風文明，為攻堅深度貧困提供堅實思想基礎。
(來源：中國社會報2019.11.18)
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