在“六穩(wěn)”“六保”中交出民政民生合格答卷

遼寧省鐵嶺市民政局黨組成員、副局長(zhǎng) 趙達(dá)

　　扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的主要著力點(diǎn)。“穩(wěn)”是基礎(chǔ)，“保”是底線。民政部門(mén)肩負(fù)著基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職能，在“六穩(wěn)”“六保”工作中，應(yīng)擔(dān)當(dāng)作為、穩(wěn)中求進(jìn)、貢獻(xiàn)力量。

　　緊扣“保基本民生”

　　堅(jiān)決兜牢民生底線

　　在全面建成小康社會(huì)收官之年，要加大社會(huì)救助兜底保障力度，把民生底線堅(jiān)決兜牢，把群眾關(guān)切的事情真正辦好。

　　在兜底上下功夫。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助對(duì)象與建檔立卡貧困人口信息比對(duì)，建立完善貧困預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，將所有貧困人口納入預(yù)警監(jiān)測(cè)范圍，實(shí)施有針對(duì)性的幫扶措施。加大對(duì)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、孤兒、生活困難和重度殘疾人的服務(wù)保障，做好生活無(wú)著的流浪乞討人員救助與管理，落實(shí)農(nóng)村留守兒童和婦女、老人的各項(xiàng)關(guān)愛(ài)政策，全力保障各類(lèi)困難群眾和特殊群體基本生活。

　　在救急上下功夫。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行臨時(shí)救助備用金制度，對(duì)受疫情影響和因突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性問(wèn)題導(dǎo)致基本生活陷入困境的困難群眾，建立化解急難問(wèn)題綠色通道，及時(shí)給予臨時(shí)救助。

　　在政策上下功夫。健全完善低保標(biāo)準(zhǔn)量化認(rèn)定辦法，保持低保標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)與城鄉(xiāng)居民可支配收入同步增長(zhǎng)，社會(huì)救助經(jīng)費(fèi)投入與政府財(cái)政收入同步提升。

　　在擴(kuò)面上下功夫。開(kāi)展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼排查工作，出臺(tái)“支出型”貧困家庭和“低收入”家庭救助辦法，對(duì)困難家庭成員因患重病、在校讀書(shū)、靈活就業(yè)等原因造成家庭負(fù)擔(dān)超出承受能力，導(dǎo)致實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的家庭，其支出可在核查家庭收入時(shí)予以全額扣減。

　　緊扣“保市場(chǎng)主體”

　　不斷提升公共服務(wù)水平

　　要合理使用福彩公益金，大力實(shí)施民生項(xiàng)目，盤(pán)活資源，為促進(jìn)就業(yè)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。按照“一街道一中心，一社區(qū)一站”要求，堅(jiān)持把養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入新建小區(qū)配套建設(shè)，開(kāi)發(fā)商按照2‰的標(biāo)準(zhǔn)配建老年活動(dòng)室、老年人日間照料中心等居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付。

　　加強(qiáng)節(jié)地生態(tài)安葬工作。到2025年，全市新增長(zhǎng)節(jié)地生態(tài)安葬比例達(dá)到70%以上，其中，海葬、樹(shù)葬、長(zhǎng)期寄存等安葬方式逐年遞增10%。落實(shí)惠民殯葬政策，減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)殯葬管理、殯葬服務(wù)與殯葬改革協(xié)同推進(jìn)，建立基本殯葬服務(wù)保障制度，推進(jìn)基本殯葬服務(wù)普惠化、均等化。

　　健全兒童福利和兒童保護(hù)制度體系。落實(shí)孤兒生活、醫(yī)療、教育、住房等各項(xiàng)保障制度，持續(xù)提高孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步拓展“明天計(jì)劃”工作，啟動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)試點(diǎn)工作，確定昌圖縣為試點(diǎn)地區(qū)，引導(dǎo)社會(huì)力量開(kāi)展入戶評(píng)估、信息采集、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理慰藉、行為矯治、社會(huì)融入等專(zhuān)業(yè)社會(huì)服務(wù)工作。

　　促進(jìn)慈善事業(yè)和志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。動(dòng)員社會(huì)公眾為慈善事業(yè)捐贈(zèng)資金、物資和提供志愿服務(wù)，加強(qiáng)志愿服務(wù)制度建設(shè)，拓展志愿服務(wù)社會(huì)參與平臺(tái)，做好志愿者、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)項(xiàng)目對(duì)接，推動(dòng)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化發(fā)展。

　　緊扣“保基層運(yùn)轉(zhuǎn)”

　　全面增強(qiáng)基層治理能力

　　社區(qū)是基層基礎(chǔ)，保基層運(yùn)轉(zhuǎn)必須不斷提升社區(qū)治理能力和服務(wù)能力。

　　著力推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)基層群眾性自治組織，推動(dòng)政府行政管理與基層群眾性自治有效銜接和良性互動(dòng)。依法開(kāi)展居(村)委會(huì)換屆選舉指導(dǎo)工作，選好配強(qiáng)居(村)委會(huì)班子，合理提高工作人員待遇和工作經(jīng)費(fèi)。

　　加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，堅(jiān)持重心下移，著力增強(qiáng)社區(qū)提供和轉(zhuǎn)介基本社會(huì)服務(wù)的能力，建立健全社區(qū)服務(wù)設(shè)施維護(hù)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)網(wǎng)格化管理和服務(wù)。建成以社區(qū)綜合服務(wù)為主體、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)設(shè)施相配套的綜合性、多功能的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，有效集聚社區(qū)生活性服務(wù)資源。“十四五”期間，擬投入1.5億元，按照每百戶居民擁有綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未達(dá)標(biāo)的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施進(jìn)行新(改、擴(kuò))建，到2025年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生、文化、健身、老年人日間照料、兒童教育、殘疾人康復(fù)等基本公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，全面滿足居民的實(shí)際需求。

　　不斷培植新時(shí)代基層社會(huì)治理的參與主體，探索新時(shí)代社會(huì)組織和社會(huì)工作發(fā)展新模式，建立社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織在社會(huì)治理創(chuàng)新中發(fā)揮積極作用。

　　(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.10.10)

在“六穩(wěn)”“六保”中交出民政民生合格答卷

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