央視《新聞聯(lián)播》：多層次的農(nóng)村養(yǎng)老服務體系初步建立

我國有一億多農(nóng)村老年人，農(nóng)村養(yǎng)老服務基礎比較薄弱，“十三五”期間，各級政府將養(yǎng)老扶持政策和資金向農(nóng)村傾斜，構(gòu)建起村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣多層次的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。

“十三五”期間，我國農(nóng)村空巢留守、高齡老年人巡訪制度全面建立。各地探索“時間銀行”“積分超市”等互助服務方式，依托村“兩委”、老年協(xié)會、志愿者等為老人提供上門服務。在河南省新縣戴畈村，每天早上8時30分，由村里留守婦女組成的孝心護理員團隊就開始上門為特困、空巢老人服務。

“十三五”期間，各級財政投入向農(nóng)村養(yǎng)老服務傾斜，支持農(nóng)村養(yǎng)老設施建設與改造。目前全國農(nóng)村共有各類養(yǎng)老機構(gòu)兩萬多個，床位194.6萬張，90%以上的農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)有了提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務的能力。在江西省興國縣，政府投資建設的養(yǎng)老中心不僅保障了特困人員的集中供養(yǎng)，還填補了過去縣里沒有失能老人照護機構(gòu)的空白。

縣級失能老人供養(yǎng)中心兜住農(nóng)村特困、失能老人的保障底線。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，“十三五”期間，各地通過提升改造，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院向農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心轉(zhuǎn)變。在四川省邛崍市，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院平臺，通過一張養(yǎng)老電子地圖，就可以為周邊老人提供精準化的訂單服務。

依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的區(qū)域指導和服務輻射功能，“十三五”期間，農(nóng)村幸福院、頤養(yǎng)之家等村級互助養(yǎng)老設施建設也全面推進，目前，全國已經(jīng)建成10.8萬個村級互助養(yǎng)老設施。在山東省濱州市姑子庵村，村里將閑置多年的廢棄坑塘改造成了幸福院，為村里老人互助養(yǎng)老提供了平臺。

“十三五”期間，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障制度有序推進，“新農(nóng)保”和“城居保”統(tǒng)一為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度;農(nóng)村“五保”老人和城市“三無”老人救助供養(yǎng)統(tǒng)一為城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)制度。截至目前，高齡津貼制度覆蓋1500多萬80歲以上農(nóng)村老年人，1335萬經(jīng)濟困難老年人納入農(nóng)村低保，全國367萬農(nóng)村特困老年人納入政府供養(yǎng)。

民政部養(yǎng)老服務司副司長李邦華表示，習近平總書記多次指出要加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。“十三五”期間，民政部深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，把農(nóng)村養(yǎng)老服務工作融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中，聚焦農(nóng)村養(yǎng)老服務的短板，把更多的養(yǎng)老服務資源向農(nóng)村傾斜，在縣級供養(yǎng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域服務中心和鄉(xiāng)村的互助服務設施等方面取得了新的進展，初步建立起了多層次的農(nóng)村養(yǎng)老服務體系，讓一億多農(nóng)村老年人也能共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。

(來源：央視《新聞聯(lián)播》2020年12月3日)

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