廣東省云浮市民政局黨組書記,、局長 梁道彬
民生無小事,,枝葉總關(guān)情,。在消除貧困,、改善民生、實現(xiàn)共同富裕的過程中,,總有一部分困難群眾依靠自身努力無法擺脫困境,他們是需要我們格外關(guān)注,、關(guān)愛,、關(guān)心的群體。當(dāng)前脫貧攻堅已到了決戰(zhàn)決勝,、全面收官時期,,廣東省云浮市民政部門認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅工作的重要指示精神,在市委,、市政府的統(tǒng)一部署下,,以“人民至上”的情懷堅決履行好脫貧攻堅兜底保障政治責(zé)任,用足,、用好,、用實各項兜底保障政策,兜住,、兜實,、兜牢全市底線民生保障網(wǎng),奮力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利,。
思想不放松,,以決戰(zhàn)姿態(tài)攻堅
學(xué)習(xí)不放松,思想再提升,。云浮市民政局多次召開黨組會議,、專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記對民政工作和脫貧攻堅的重要指示批示精神,深化對脫貧攻堅兜底保障工作的認(rèn)識,,并把脫貧攻堅兜底保障工作作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)抓細(xì),、抓實、抓到位,對標(biāo)對表全力沖刺,,兜牢兜實全市民生底線保障網(wǎng),。組織召開黨組擴大會議,深入學(xué)習(xí)傳達(dá)廣東省脫貧攻堅兜底保障工作推進視頻會精神,,研究落實推動工作的措施,,要求緊緊抓住脫貧攻堅的最后窗口期,全面排查梳理存在的不足,,補短板,、強弱項,切實把脫貧攻堅兜底保障各項措施落實落細(xì),。
學(xué)用兩相促,,督戰(zhàn)再加力。針對前期脫貧攻堅兜底保障工作中仍然存在的短板不足,,市民政局組織掛點督戰(zhàn)工作專班,,深入地方促落實整改。7月14日至16日,,由局分管負(fù)責(zé)同志帶隊,,針對前階段各縣(市、區(qū))脫貧攻堅兜底保障工作落實情況,,通過抽查方式入戶調(diào)研,,分2組對5個縣(市、區(qū))10個鎮(zhèn)的10個村共計50戶最低生活保障對象開展調(diào)研檢查,,詳細(xì)了解救助金是否按時足額發(fā)放,、臨時救助開展及低保審核審批等情況。
問題作導(dǎo)向,,以抓好整改力促提升
圍繞規(guī)范施保,,清理糾正低保補差和分類施保政策落實不到位問題。市民政局嚴(yán)格按照《云浮市城鄉(xiāng)最低生活保障制度實施細(xì)則》要求,,做好低保補差核算工作,,落實調(diào)標(biāo)后補差調(diào)整和核定工作,對最低生活保障家庭中的重度殘疾人,、重病患者,、年滿65周歲以上的老年人、喪偶單親家庭未成年子女等特殊人員,,可按不低于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)20%的比例提高保障金額,,保證低保金按時足額發(fā)放,進一步健全分層分類的社會救助體系,。
圍繞應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng),,推進特困供養(yǎng)人員照料護理工作,。督促各縣(市、區(qū))迅速落實分散供養(yǎng)照料護理人,,完成分散供養(yǎng)特困人員委托照料護理協(xié)議簽訂工作,,保證照料護理費按時足額發(fā)放。全面摸清集中供養(yǎng)需求,,對有集中供養(yǎng)意愿的84名特困人員,,尤其是35名失能、半失能特困人員,,在逐一簽訂集中供養(yǎng)意愿書的基礎(chǔ)上,,及時安排入住供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu),在規(guī)定的時間節(jié)點確保有集中供養(yǎng)意愿的特困人員全部入住,。
圍繞應(yīng)救盡救,,加大對困難群眾臨時救助力度。充分發(fā)揮臨時救助“救急難”作用,,積極落實先行救助政策,,提高臨時救助資金發(fā)放的時效性,進一步完善臨時救助制度建設(shè),,制定出臺臨時救助備用金制度,,做到戰(zhàn)疫和戰(zhàn)貧兩手抓、兩不誤,。1月至8月,全市共計臨時救助1303人次,,發(fā)放臨時救助金137.23萬元,。
機制再完善,以制度引領(lǐng)健全保障
用好全市社會救助工作協(xié)調(diào)機制聯(lián)席會議制度,。3月11日,,云浮市政府召開全市民政工作暨困難群眾基本生活保障政策聯(lián)席會議,研究解決全市脫貧攻堅及困難群眾救助等問題,,解決在脫貧攻堅工作中部門不協(xié)調(diào),、政策銜接不到位等問題。
出臺脫貧攻堅配套文件,。6月,,云浮市政府印發(fā)《云浮市城鄉(xiāng)最低生活保障制度實施細(xì)則》,明確最低生活保障條件,,細(xì)化申請與審批程序,,規(guī)范服務(wù)與管理,規(guī)定法律責(zé)任和施行時間,,有效解決人工手段難以準(zhǔn)確核定申請社會救助家庭的經(jīng)濟狀況等問題,,科學(xué)制定家庭財產(chǎn)核對與評估方法,做好最低生活保障政策與扶貧政策的有效銜接,全面助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。
開展兜底保障對象比對排查,,建立潛在救助對象預(yù)警制度。圍繞三類人口(未脫貧建檔立卡貧困人口,,收入不穩(wěn)定,、持續(xù)增收能力較弱、返貧風(fēng)險較高的已脫貧人口,,建檔立卡邊緣人口),,落實應(yīng)兜盡兜、應(yīng)救盡救,。印發(fā)《關(guān)于做好建檔立卡未脫貧戶特殊人群兜底保障工作的通知》,要求各縣(市,、區(qū))摸清建檔立卡未脫貧戶中的特殊人群人數(shù),組織民政干部和扶貧干部對其逐一核實,,對排查出來的特殊人群進行重點幫扶,,加大救助力度。對全市3178名返貧風(fēng)險較高的已脫貧人口,,通過提高低保補差水平或加大臨時救助,、慈善救助力度,確保應(yīng)補盡補,、應(yīng)救盡救,。將4050名建檔立卡邊緣人口,納入動態(tài)監(jiān)測,,對符合條件的及時納入低保,,實施臨時救助和關(guān)愛幫扶,確保應(yīng)幫盡幫,。建立數(shù)據(jù)比對常態(tài)化機制,。每周開展民政、扶貧,、殘聯(lián)部門的數(shù)據(jù)比對工作,,在每日實時更新的基礎(chǔ)上,每周一比對,、每月一通報,,逐戶摸排核查,形成兜底保障對象臺賬,。實施對賬銷號,,救助一戶銷號一戶,對不符合兜底保障條件的逐一標(biāo)注,。
(來源:中國社會報2020.9.22)