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首頁本報記者 胡 群
困難群眾通過手機平臺申請社會救助,，系統(tǒng)立即發(fā)送提示信息至工作人員手機;入庫群眾經(jīng)濟狀況發(fā)生變化，系統(tǒng)及時發(fā)出紅色預警;工作人員上交報表,，一鍵即可導出……
近年來,，江西省贛州市民政局依托社會救助綜合管理服務平臺,，大力推進“一網(wǎng)通辦”，對接共享省民政廳以及房產(chǎn),、社保等13個部門和駐市銀行等金融機構(gòu)個人信息,，持續(xù)優(yōu)化社會救助經(jīng)辦流程，簡化困難群眾申請資料,，有效提高了救助工作的精準度和時效性,。
簡化流程 推動救助申請“一網(wǎng)通辦”
上猶縣安和鄉(xiāng)富灣村老學堂組建檔立卡貧困戶李愛秀，通過贛州市民政局微信公眾號上的“社會救助”模塊申請低保救助,。鄉(xiāng)民政所在線受理,，系統(tǒng)自動核查該戶家庭經(jīng)濟狀況，同時鄉(xiāng),、村兩級工作人員入戶開展人工核查,。確認屬實后，村級召開低保評議會,，不到一周時間,，李愛秀就被納入低保救助范圍。
“過去困難群眾申請辦理低保,、臨時救助等社會救助,，需要到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政所提供房、車,、社保等證明材料一式三份,，如果提交的資料不齊全，還要反復跑?，F(xiàn)在只需一次性通過微信公眾號或者APP提供個人申請信息,、身份證,、信息核對授權(quán)書3項資料即可，而且所有核對,、審批全部由相關部門在網(wǎng)絡平臺后臺辦理,。”贛州市民政局黨組成員,、副局長康仁祿這樣介紹。
為確保救助公開透明,，贛州市還將入戶調(diào)查與全過程公示同步展開,，群眾通過APP、微信公眾號,，既可查看本人申請辦理的進度,，也可以看到本村(居)人員納入社會救助的公示情況。
“這個平臺真的很透明,，不僅能查到我申請的低保審批進展情況,，還能看到我們村誰享受了救助?！蹦峡祬^(qū)赤土畬族鄉(xiāng)杏花村村民林某明一邊向記者演示查詢過程,，一邊樂呵呵地說著。
“平臺還根據(jù)社會救助事項的不同性質(zhì),，對救助受理,、核對、督辦,、審批,、備案等每個環(huán)節(jié)規(guī)定了辦結(jié)時限，超時對象自動預警,，提醒經(jīng)辦人員按時間節(jié)點落實,。”贛州市民政局核對中心副主任林莉萍對平臺的功能贊不絕口,。
預警提醒 保障救助資金使用精準
近日,，贛州市社會救助綜合管理服務平臺發(fā)出預警，顯示龍南縣龍南鎮(zhèn)新楊村村民唐雪蓮有近十萬元的醫(yī)療費用支出,，龍南縣民政局隨即組織人員入戶調(diào)查,。原來，唐雪蓮突發(fā)腦溢血,，連續(xù)住院治療六次,，盡管脫離了生命危險，但已經(jīng)失去了自理能力,，巨額的醫(yī)療費以及后續(xù)的護理費用,，讓整個家庭債臺高筑,。縣民政局立即啟動醫(yī)療費用支出型低收入家庭幫扶項目,，及時給予大病救助,。工作人員還了解到，唐雪蓮2010年就已經(jīng)離異,，目前僅靠兒子微薄的工資維持生活,。于是又為她申請了300元的低保救助，及時的救助讓唐雪蓮感激不已,。
“救助平臺讓主動救助不再是一句空話,，提前介入，可以有效緩解因病致貧家庭的困難,?！饼埬峡h民政局社會救助辦負責人唐素琴說。
除了利用大數(shù)據(jù)比對信息及時發(fā)現(xiàn)困難群眾的需求,，將他們及時納入到保障范圍外,，平臺還按照“應退盡退”的動態(tài)管理原則，實時對入庫信息進行梳理更新和風險監(jiān)控,，確保救助資金使用更加精準,。
去年低保年審時，贛州市社會救助綜合管理服務平臺就曾發(fā)出預警,，提示南康區(qū)東山街道的低保對象何某有存款20萬元,。平臺第一時間將這一信息推送給何某戶籍所在街道。經(jīng)調(diào)查,，存款為其經(jīng)營所得,，于是按程序?qū)⑺顺隽说捅！?/span>
“要是沒有這個平臺,，光靠我們工作人員去查,，很難及時發(fā)現(xiàn)這些問題?！绷掷蚱急硎?，系統(tǒng)建成以來，市級核對系統(tǒng)已經(jīng)累計核對20.53萬戶次72.39萬人次,，核對出疑似異常數(shù)據(jù)58.93萬條,。依托系統(tǒng)比對信息，全市共退出不符合低保條件的農(nóng)村低保對象10.58萬人,，可節(jié)約社會救助資金近3.62億元,。
“平臺的預警功能不僅有助于我們持續(xù)關注特殊人群，實現(xiàn)重點保障更有力，還能讓瞞報收入,、騙取救助的不誠信行為無處遁形,，確保救助資金使用更加精準?！蹦峡祬^(qū)民政局社會救助科科長仲先海如是說,。
網(wǎng)上聯(lián)審 切實減輕基層人員負擔
“以前我每周都要去區(qū)民政局報送低保、特困救助等調(diào)查審批資料,，有時路上遇到堵車,，趕到時已經(jīng)下班，還得等第二天,，有時還要到多個部門核對,，耗費了大量的時間和精力?！蹦峡祬^(qū)赤土畬族鄉(xiāng)民政所工作人員鄧玉婷感慨說,，“現(xiàn)在好了,，市里建起了社會救助綜合管理服務平臺,，我們再也不用為跑部門交材料發(fā)愁了，可以騰出大量時間抓其他工作,?！?/span>
考慮到基層人少事多的實際，平臺專門設計了聯(lián)審聯(lián)批系統(tǒng),，救助與核對系統(tǒng)雙向?qū)?，救助申請人基礎信息一次采集，救助與核對系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源同步使用,，極大地縮短了救助辦理周期,。
“從群眾提交申請資料到鄉(xiāng)村入戶調(diào)查采集對象家庭信息、公示材料,、佐證資料,、核對授權(quán)資料等，都可以實時上傳到系統(tǒng)中或從系統(tǒng)直接獲取,，就算是填寫有誤,，修改起來也很方便?！敝傧群８嬖V記者,。
對于困擾基層的填表多、填表煩等問題,，平臺也有針對性地設計了導出功能,。“可以按照需求事項一次性列入信息采集范圍,，系統(tǒng)直接生成各類報表,?！笨等实摳嬖V記者。
從“方便政府管理”到“方便群眾辦事”,，平臺的推廣使用變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”,，精準保障了困難群眾的基本生活，對推動社會救助服務方式深刻變革,、方便困難群眾辦事,、減輕基層負擔發(fā)揮了積極作用。
(來源：中國社會報2020.8.10)
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