“一網(wǎng)通辦”既方便又管用

本報記者胡群

　　困難群眾通過手機平臺申請社會救助，系統(tǒng)立即發(fā)送提示信息至工作人員手機;入庫群眾經(jīng)濟狀況發(fā)生變化，系統(tǒng)及時發(fā)出紅色預警;工作人員上交報表，一鍵即可導出……

　　近年來，江西省贛州市民政局依托社會救助綜合管理服務平臺，大力推進“一網(wǎng)通辦”，對接共享省民政廳以及房產(chǎn)、社保等13個部門和駐市銀行等金融機構(gòu)個人信息，持續(xù)優(yōu)化社會救助經(jīng)辦流程，簡化困難群眾申請資料，有效提高了救助工作的精準度和時效性。

　　簡化流程推動救助申請“一網(wǎng)通辦”

　　上猶縣安和鄉(xiāng)富灣村老學堂組建檔立卡貧困戶李愛秀，通過贛州市民政局微信公眾號上的“社會救助”模塊申請低保救助。鄉(xiāng)民政所在線受理，系統(tǒng)自動核查該戶家庭經(jīng)濟狀況，同時鄉(xiāng)、村兩級工作人員入戶開展人工核查。確認屬實后，村級召開低保評議會，不到一周時間，李愛秀就被納入低保救助范圍。

　　“過去困難群眾申請辦理低保、臨時救助等社會救助，需要到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政所提供房、車、社保等證明材料一式三份，如果提交的資料不齊全，還要反復跑。現(xiàn)在只需一次性通過微信公眾號或者APP提供個人申請信息、身份證、信息核對授權書3項資料即可，而且所有核對、審批全部由相關部門在網(wǎng)絡平臺后臺辦理。”贛州市民政局黨組成員、副局長康仁祿這樣介紹。

　　為確保救助公開透明，贛州市還將入戶調(diào)查與全過程公示同步展開，群眾通過APP、微信公眾號，既可查看本人申請辦理的進度，也可以看到本村(居)人員納入社會救助的公示情況。

　　“這個平臺真的很透明，不僅能查到我申請的低保審批進展情況，還能看到我們村誰享受了救助。”南康區(qū)赤土畬族鄉(xiāng)杏花村村民林某明一邊向記者演示查詢過程，一邊樂呵呵地說著。

　　“平臺還根據(jù)社會救助事項的不同性質(zhì)，對救助受理、核對、督辦、審批、備案等每個環(huán)節(jié)規(guī)定了辦結(jié)時限，超時對象自動預警，提醒經(jīng)辦人員按時間節(jié)點落實。”贛州市民政局核對中心副主任林莉萍對平臺的功能贊不絕口。

　　預警提醒保障救助資金使用精準

　　近日，贛州市社會救助綜合管理服務平臺發(fā)出預警，顯示龍南縣龍南鎮(zhèn)新楊村村民唐雪蓮有近十萬元的醫(yī)療費用支出，龍南縣民政局隨即組織人員入戶調(diào)查。原來，唐雪蓮突發(fā)腦溢血，連續(xù)住院治療六次，盡管脫離了生命危險，但已經(jīng)失去了自理能力，巨額的醫(yī)療費以及后續(xù)的護理費用，讓整個家庭債臺高筑。縣民政局立即啟動醫(yī)療費用支出型低收入家庭幫扶項目，及時給予大病救助。工作人員還了解到，唐雪蓮2010年就已經(jīng)離異，目前僅靠兒子微薄的工資維持生活。于是又為她申請了300元的低保救助，及時的救助讓唐雪蓮感激不已。

　　“救助平臺讓主動救助不再是一句空話，提前介入，可以有效緩解因病致貧家庭的困難。”龍南縣民政局社會救助辦負責人唐素琴說。

　　除了利用大數(shù)據(jù)比對信息及時發(fā)現(xiàn)困難群眾的需求，將他們及時納入到保障范圍外，平臺還按照“應退盡退”的動態(tài)管理原則，實時對入庫信息進行梳理更新和風險監(jiān)控，確保救助資金使用更加精準。

　　去年低保年審時，贛州市社會救助綜合管理服務平臺就曾發(fā)出預警，提示南康區(qū)東山街道的低保對象何某有存款20萬元。平臺第一時間將這一信息推送給何某戶籍所在街道。經(jīng)調(diào)查，存款為其經(jīng)營所得，于是按程序?qū)⑺顺隽说捅！?/span>

　　“要是沒有這個平臺，光靠我們工作人員去查，很難及時發(fā)現(xiàn)這些問題。”林莉萍表示，系統(tǒng)建成以來，市級核對系統(tǒng)已經(jīng)累計核對20.53萬戶次72.39萬人次，核對出疑似異常數(shù)據(jù)58.93萬條。依托系統(tǒng)比對信息，全市共退出不符合低保條件的農(nóng)村低保對象10.58萬人，可節(jié)約社會救助資金近3.62億元。

　　“平臺的預警功能不僅有助于我們持續(xù)關注特殊人群，實現(xiàn)重點保障更有力，還能讓瞞報收入、騙取救助的不誠信行為無處遁形，確保救助資金使用更加精準。”南康區(qū)民政局社會救助科科長仲先海如是說。

　　網(wǎng)上聯(lián)審切實減輕基層人員負擔

　　“以前我每周都要去區(qū)民政局報送低保、特困救助等調(diào)查審批資料，有時路上遇到堵車，趕到時已經(jīng)下班，還得等第二天，有時還要到多個部門核對，耗費了大量的時間和精力。”南康區(qū)赤土畬族鄉(xiāng)民政所工作人員鄧玉婷感慨說，“現(xiàn)在好了，市里建起了社會救助綜合管理服務平臺，我們再也不用為跑部門交材料發(fā)愁了，可以騰出大量時間抓其他工作。”

　　考慮到基層人少事多的實際，平臺專門設計了聯(lián)審聯(lián)批系統(tǒng)，救助與核對系統(tǒng)雙向?qū)樱戎暾埲嘶A信息一次采集，救助與核對系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源同步使用，極大地縮短了救助辦理周期。

　　“從群眾提交申請資料到鄉(xiāng)村入戶調(diào)查采集對象家庭信息、公示材料、佐證資料、核對授權資料等，都可以實時上傳到系統(tǒng)中或從系統(tǒng)直接獲取，就算是填寫有誤，修改起來也很方便。”仲先海告訴記者。

　　對于困擾基層的填表多、填表煩等問題，平臺也有針對性地設計了導出功能。“可以按照需求事項一次性列入信息采集范圍，系統(tǒng)直接生成各類報表。”康仁祿告訴記者。

　　從“方便政府管理”到“方便群眾辦事”，平臺的推廣使用變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，精準保障了困難群眾的基本生活，對推動社會救助服務方式深刻變革、方便困難群眾辦事、減輕基層負擔發(fā)揮了積極作用。

　　(來源：中國社會報2020.8.10)

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