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首頁本報記者 閆 薇
跨過高山,，越過江河,，從東海之濱到西部腹地，三年來，300多家社會工作服務(wù)機構(gòu)的千余名社會工作者用一趟趟艱苦又充實的行程,，架起了社會工作參與脫貧攻堅的東西部協(xié)作橋梁。
2017年底,，民政部啟動社會工作服務(wù)機構(gòu)“牽手計劃”,，三年時間從社會工作先發(fā)地區(qū)遴選300家社會工作服務(wù)機構(gòu)一對一牽手幫扶貧困地區(qū)，培育發(fā)展300家社會工作服務(wù)機構(gòu),，培養(yǎng)1000名社會工作專業(yè)人才,，支持貧困地區(qū)為特殊困難群眾提供300個社會工作服務(wù)項目，完善社會工作服務(wù)制度,，提高社會工作服務(wù)水平,，推動社會工作專業(yè)力量在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮更大作用。
聚焦特殊困難群體開展專業(yè)服務(wù)
7歲的小志家住四川省樂山市峨邊彝族自治縣毛坪鎮(zhèn)上游村,，父親身體殘疾,，母親為養(yǎng)家常年在外打工。小志不但要承擔(dān)家務(wù)和農(nóng)活,，還要照顧年幼的弟弟,。小志生活上懂事能干，可當(dāng)他思念母親,、為生病的父親擔(dān)憂,、為學(xué)習(xí)發(fā)愁時，卻不知找誰訴說,，只能暗自難過,。
2018年10月，樂山市尚善社會工作服務(wù)中心的社會工作者在入村走訪中了解到小志的情況,，在牽手機構(gòu)——成都市社會工作協(xié)會督導(dǎo)的指導(dǎo)支持下,，為這個家庭開展個案服務(wù)。社工陪伴在小志身邊,，傾聽他的心里話,、跟他一起尋找合適的學(xué)習(xí)方法;聯(lián)系他的母親，向她轉(zhuǎn)達孩子的思念,，給她分析兒童的情感需求和親子責(zé)任,，鼓勵她多關(guān)心孩子;鏈接政府和社會資源，為小志父親提供醫(yī)療援助，減免醫(yī)療費用,，同時聯(lián)系農(nóng)業(yè)科技人員,，根據(jù)小志父親的身體狀況，傳授合適的農(nóng)業(yè)種植技術(shù),。
“幾個月后,，小志變化很明顯，他開心了許多,，學(xué)習(xí)也進步了,。” 看到小志一家人的變化,，社工錢厚情和同事由衷地高興,。
而遠(yuǎn)在幾千公里之外的內(nèi)蒙古自治區(qū)蘇尼特右旗朱日和鎮(zhèn)新民社區(qū)的老年人，也因“牽手計劃”過上了守望相助的生活,。新民社區(qū)是一個方圓三十公里沒有人煙的“草原孤島”,，居民從不同村莊搬遷而來，生活困難老年人居多,。北京市大興區(qū)興豐惠民社會工作服務(wù)中心牽手錫林郭勒盟養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會,，為新民社區(qū)的困難老人開展“京蒙牽手——草原開出幸福花”項目服務(wù),。社工打破社區(qū)封閉隔絕的狀態(tài),，開展“空巢老人互惠小組”，把老年人凝聚在一起抱團取暖,，組建文體娛樂隊伍,，開展健康、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)講座,，為老人的生活增添樂趣,，發(fā)展應(yīng)對新生活的能力……
“牽手計劃”讓更多像小志、新民社區(qū)老人這樣的特殊困難群體的處境發(fā)生了改變,。三年來,，援派機構(gòu)和受援機構(gòu)攜手，深入偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,、貧困家庭,、兒童福利院,、敬老院等,，為貧困人群，留守,、困境兒童,，困難老年人送去生活扶助、精神關(guān)愛、成長支持,、脫貧能力建設(shè)和社會融入等專業(yè)服務(wù),，溫暖他們孤獨寂寞的心，改善生活處境,，幫他們獲得社會支持,，過上更好的日子。
培育起穩(wěn)固的在地社會工作力量
7月21日,，重慶仁愛社會工作服務(wù)中心(以下簡稱重慶仁愛)社工萬文一行來到重慶市彭水苗族土家族自治縣,，他們要為彭水縣同欣社會工作服務(wù)中心(以下簡稱彭水同欣)的社工開展幾場培訓(xùn)，還要一起入村開展服務(wù),。
“機構(gòu)剛成立就拿到了項目,，但人員不穩(wěn)定、機構(gòu)管理不完善導(dǎo)致問題頻出,?！迸硭镭?fù)責(zé)人佘定均回想起那段時間心有余悸。重慶仁愛就在那個時候伸出援手,，派出經(jīng)驗最豐富的社工,，針對彭水同欣最緊迫的需求，設(shè)計并落實項目進度把控,、服務(wù)質(zhì)量保證,、服務(wù)督導(dǎo)等制度。在重慶仁愛全方位的幫扶下,，彭水同欣的項目順利開展,，人員穩(wěn)定，服務(wù)領(lǐng)域拓展,，服務(wù)認(rèn)可度也在不斷提高,，社工們更有信心和勁頭了。
培育發(fā)展貧困地區(qū)的社工機構(gòu)是“牽手計劃”的一項重要任務(wù),。各援派機構(gòu)根據(jù)牽手機構(gòu)普遍新,、弱、小的特點,，幫助受援機構(gòu)確定發(fā)展定位,，完善專業(yè)服務(wù)、行政管理,、人力資源,、財務(wù)管理等制度，全面提升受援機構(gòu)黨建工作,、內(nèi)部治理,、需求調(diào)研,、服務(wù)策劃、項目執(zhí)行和服務(wù)評估等方面的能力,，幫助他們迅速成長,。
江西省贛州市贛縣區(qū)的第一家專業(yè)社工機構(gòu)——聯(lián)創(chuàng)社會工作服務(wù)中心(以下簡稱贛縣區(qū)聯(lián)創(chuàng))的成立也是“牽手計劃”結(jié)出的碩果?！拔覀儼l(fā)現(xiàn)了贛縣區(qū)曙光公益志愿者協(xié)會的潛質(zhì)——服務(wù)困境和留守兒童,、骨干成員取得了社工證，于是大力引導(dǎo),、支持,、培育，協(xié)助骨干成員注冊成立了當(dāng)?shù)氐谝患疑绻C構(gòu),，并幫助制訂了發(fā)展規(guī)劃,。”廣州市啟創(chuàng)社會工作服務(wù)中心社工林琳介紹,。啟創(chuàng)社工帶著贛縣區(qū)聯(lián)創(chuàng)一起找項目,，申請了“2019江西省社會組織新力公益創(chuàng)投項目”，在贛縣區(qū)最偏遠(yuǎn)的湖江鎮(zhèn)湖新中心小學(xué)設(shè)立駐校社工,。這個項目末期評估被評為優(yōu)秀,，之后贛縣區(qū)聯(lián)創(chuàng)又獲得了運營當(dāng)?shù)?個兒童之家的資格。一家新機構(gòu),，就這樣徐徐起步,，深度參與貧困地區(qū)的教育扶貧。
在受援地,，更多的社工機構(gòu),、社工站、社工室建立起來,，管理越來越規(guī)范,，能力建設(shè)不斷增強，在當(dāng)?shù)貫楦嗳巳洪_展服務(wù),。
服務(wù)在受援地產(chǎn)生漣漪效應(yīng)
貧困地區(qū)社會工作發(fā)展薄弱,，究其根本是缺少社會工作人才。援派機構(gòu)將社會工作人才培養(yǎng)作為重中之重,。
援派機構(gòu)一方面盡力培養(yǎng)社工機構(gòu),、民政福利機構(gòu)、社會組織的本土社會工作實務(wù)人才,，強化其社會工作價值理念,、傳授社會工作方法技巧，提升項目執(zhí)行等方面的能力;另一方面在受援地廣泛開展社會工作專業(yè)培訓(xùn),，為社會工作發(fā)展?fàn)I造氛圍,、積蓄力量,。
北京市朝陽區(qū)智耘弘善社會工作事務(wù)所對接河北省平山縣,，“平山縣之前沒有人取得社會工作者職業(yè)水平證書,，我們開展了全國社會工作者職業(yè)水平考試考前培訓(xùn)，2019年有兩人取得了社會工作師資格!”援派社工曹霏難掩興奮之情,。在北京市牽手的河北省和內(nèi)蒙古自治區(qū)的受援地,， 2019年共有62人取得社會工作者職業(yè)水平證書。
援派機構(gòu)還利用自身優(yōu)勢,，鏈接公益慈善資源投入受援地,，提升當(dāng)?shù)厣鐣ｌ怼＠缟钲谑旋垗弲^(qū)至誠社會工作服務(wù)中心協(xié)助湖南省隆回縣眾和堂社會工作服務(wù)中心和當(dāng)?shù)厣鐣M織參與騰訊“99公益日”,，籌集資金用于開展貧困人群救助服務(wù),，并協(xié)助開展“國奶扶貧公益工程”項目，為550個貧困家庭提供了幫扶服務(wù),。
牽手雙方協(xié)力同行,，社會工作在受援地產(chǎn)生了漣漪效應(yīng)，輻射廣度和影響深度不斷拓展,。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門看到了社會工作服務(wù)成果,，開始了政府購買服務(wù)或資助社會工作服務(wù)項目的嘗試。
“牽手計劃”即將落下帷幕,，但它描繪的改善社會工作區(qū)域發(fā)展不平衡,、東西部協(xié)同發(fā)展的愿景仍將繼續(xù)?！啊疇渴钟媱潯瘯Y(jié)束,，但只要受援機構(gòu)有需要，我們的幫扶就不會終止,，通過線上持續(xù)提供督導(dǎo)支持,，讓他們能更好地為困難群體服務(wù)?！辈稍L中,，幾位援派社工都做出這樣的承諾。
(來源：中國社會報2020.8.27)
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