筑牢基層防線遏制疫情蔓延

陸晨昕

　　隨著返工復(fù)工潮的到來(lái)，處在基層治理最前沿的社區(qū)也是疫情防控的最前沿，浙江省嘉興市秀洲區(qū)基層社區(qū)結(jié)合實(shí)際推行“一二三”工作法，筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的基層防線，為遏制疫情蔓延發(fā)揮了重要作用。

　　黨建引領(lǐng)一條主線

　　筑牢疫情防控戰(zhàn)斗堡壘

　　秀洲區(qū)充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用，組建由村(社區(qū))“兩委”成員、專職網(wǎng)格員、社區(qū)民警、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站人員、志愿者和社區(qū)物業(yè)人員等組成的疫情防控群防群治隊(duì)伍，全區(qū)146個(gè)村(社區(qū))黨組織自覺(jué)沖在疫情防控最前沿，1萬(wàn)余名黨員志愿者主動(dòng)請(qǐng)纓投身一線聯(lián)防聯(lián)控。在重點(diǎn)區(qū)域組建臨時(shí)黨支部，發(fā)揮黨組織示范引領(lǐng)作用，在防控一線建起堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。截至目前，秀洲區(qū)共建立一線臨時(shí)黨支部113個(gè)，黨員先鋒隊(duì)211支。在出臺(tái)走訪慰問(wèn)、物資保障等關(guān)心關(guān)愛(ài)一線工作人員舉措的基礎(chǔ)上，秀洲區(qū)進(jìn)一步制定關(guān)心關(guān)愛(ài)“雙十條”，從政治上、組織上、生活上對(duì)疫情防控一線的醫(yī)護(hù)人員和村(社區(qū))黨員干部給予關(guān)愛(ài)，進(jìn)一步激勵(lì)村(社區(qū))黨員干部在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中擔(dān)當(dāng)作為。

　　線上、線下兩條路徑

　　推動(dòng)疫情防控全網(wǎng)覆蓋

　　線上發(fā)揮“微家園”作用。秀洲區(qū)將113個(gè)村、36個(gè)社區(qū)劃分為592個(gè)網(wǎng)格、4739個(gè)微網(wǎng)格，并因地制宜建立掌上微網(wǎng)格，第一時(shí)間捕捉疫情防控排查中存在的問(wèn)題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。通過(guò)“微家園”平臺(tái)第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)權(quán)威信息，讓社區(qū)居民及時(shí)準(zhǔn)確掌握疫情防控形勢(shì)，既消除僥幸心理，又避免過(guò)度恐慌。收集最新的疫情防控知識(shí)，由網(wǎng)格員發(fā)布到“微家園”平臺(tái)，倡導(dǎo)科學(xué)過(guò)節(jié)方式。發(fā)動(dòng)社區(qū)居民，對(duì)發(fā)現(xiàn)疫區(qū)來(lái)人或感冒發(fā)燒的情況，通過(guò)“微家園”上報(bào)，由網(wǎng)格員及時(shí)處置，打響防疫人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　線下發(fā)動(dòng)多元主體參與。一是充分發(fā)動(dòng)本村(社區(qū))干部、預(yù)備役民兵、網(wǎng)格員、退伍軍人、普通村(居)民，發(fā)揮“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)，做好信息摸排、宣傳報(bào)道、突發(fā)事件處置等工作。油車港鎮(zhèn)以綜治46個(gè)網(wǎng)格為基礎(chǔ)建立1100余個(gè)微網(wǎng)格，搭建“鎮(zhèn)-行政村-自然村-村民小組-戶”的網(wǎng)格架構(gòu)，形成“大包圍、小網(wǎng)格”防控格局。二是發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及新居民志愿者等村(社區(qū))外人員充實(shí)一線力量。秀洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)黨員干部全部下沉到網(wǎng)格，領(lǐng)銜駐點(diǎn)企業(yè)摸清員工返崗信息。同時(shí)，以鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)俗、鄉(xiāng)情為紐帶，積極引導(dǎo)新居民參與疫情排查和防控。

　　分類抗“疫”三種模式

　　實(shí)現(xiàn)疫情防控因地制宜

　　城市社區(qū)聯(lián)手物業(yè)，建立源頭防控模式。以秀洲區(qū)秀清社區(qū)為例，該社區(qū)對(duì)居家隔離的家庭，由社區(qū)和物業(yè)搭班，形成二對(duì)一服務(wù)，每天定時(shí)聯(lián)系，要求其自測(cè)體溫并上報(bào)，定期為其采買物資并送貨上門，通過(guò)在門上貼“福”字的方式進(jìn)行封門隔離。同時(shí)，以小區(qū)為單位組織物業(yè)成立防疫隊(duì)，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治，對(duì)小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行清潔、消毒和通風(fēng)，保持良好的環(huán)境衛(wèi)生。

　　鎮(zhèn)村社區(qū)發(fā)揮自治作用，建立重點(diǎn)防控模式。秀洲區(qū)大橋村將“365群眾工作制”聯(lián)戶的農(nóng)戶納入管轄，聯(lián)系農(nóng)戶做好自家租客管理，關(guān)注新居民人員動(dòng)向，做到底數(shù)清、情況明、措施實(shí)。同時(shí)，推出兩張專屬卡，加強(qiáng)重點(diǎn)人員防控。“流動(dòng)人員出入卡”由村(居)委會(huì)通知房東來(lái)領(lǐng)取，一戶一卡，新居民憑此卡和身份證出入小區(qū)，同一時(shí)間一戶人家只能由一名居民外出采購(gòu)。“疫情防控人員信息卡”需要用人單位填寫(xiě)信息并蓋章，上班的新居民憑此卡和身份證出入小區(qū)。秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)陡門村有836戶農(nóng)戶，新居民有近4000人，屬于人員密集小區(qū)，通過(guò)兩張專屬卡讓卡點(diǎn)人員能夠較快識(shí)別進(jìn)出人員，有效緩解了排隊(duì)進(jìn)出和居民因反復(fù)檢查產(chǎn)生的厭煩情緒。

　　城鄉(xiāng)接合部社區(qū)聯(lián)手社會(huì)組織和志愿者，建立多方防控模式。秀洲區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織深入社會(huì)基層、貼近民眾生活的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)社會(huì)組織參與疫情防控，有效緩解城鄉(xiāng)接合部社區(qū)在基層人力和治理資源方面的短缺問(wèn)題。新城街道東升社區(qū)地處城鄉(xiāng)接合部，外地租戶較多，春節(jié)期間返程流動(dòng)人口給疫情防控增加了難度。該社區(qū)通過(guò)發(fā)動(dòng)新居民和諧之家工作室和組織新居民參加志愿服務(wù)，進(jìn)行排查、登記，緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域外來(lái)人員防控。該社區(qū)內(nèi)的木蘭公益服務(wù)站、巧娘工作室、新升社工事務(wù)所也積極發(fā)揮作用，把每一張防疫告知書(shū)發(fā)放到承租者手中，宣傳疫情防控知識(shí)，勸導(dǎo)聚集人員返回各自家中、出門戴上口罩，并為社區(qū)內(nèi)的獨(dú)居老人提供商品代買等服務(wù)，保證老人基本生活所需。

　(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.3.2)

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