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首頁本報記者 祝 闖
“脫貧攻堅戰(zhàn)勝利了，但我不能松勁兒，還有特殊群體的生活需要民政及時保障，還要為鄉(xiāng)村振興繼續(xù)奮斗!”
今年40歲的屈磊，是河北省張家口市民政局社會救助科科長，在不久前的全國脫貧攻堅總結表彰大會上，他榮獲了“全國脫貧攻堅先進個人”的榮譽稱號。從那一刻起，他更加堅定了繼續(xù)為困難群眾辦實事的決心和信心。
在電話中談及扶貧工作，屈磊表示，脫貧攻堅的成績來之不易，扶貧路上的經歷更顯彌足珍貴。他給記者發(fā)來了擔任駐村第一書記時的照片，給記者講起了他在懷安縣第三堡鄉(xiāng)東北口村駐村幫扶的經歷。
駐村第一書記的“驢產業(yè)”
照片上的屈磊挎著一個黑布包，正盤腿坐在貧困戶的炕上訪談貧困戶，一邊說一邊記，胸前的黨徽格外顯眼。
“2016年，局里推選‘駐村第一書記’，我主動交了‘請戰(zhàn)書’，來到東北口村。”屈磊說，這個選擇讓他和困難群體的心更近了。
東北口村海拔1200米左右，冬天格外寒冷。走在雪后鄉(xiāng)間的小路上，伴著咯吱咯吱的聲響，屈磊走進了東北口村，開始了他作為駐村第一書記的幫扶工作，那一天是2016年2月23日，這一干就是兩年多。
摸摸火炕熱不熱，看看鍋里做著什么飯……來到東北口村后，屈磊做的第一件事，就是到建檔立卡貧困戶的家中嘮家常、找窮根。村里貧困戶的炕他都坐過，鍋蓋也都揭開看過。當摸清村里貧困底數(shù)后，他的心里很不好受。致貧原因各有不同，要想脫貧，共同的破解之策是幫助他們增加收入，而這正是扶貧之艱所在。
在村里工作了一段時間，屈磊發(fā)現(xiàn)懷安縣養(yǎng)驢歷史悠久，養(yǎng)驢基礎好，發(fā)展養(yǎng)驢產業(yè)有可能成為脫貧致富的好辦法。
為爭取村民的理解與支持，他挨家挨戶登門拜訪，做思想工作。為了招商引資，他廣泛宣傳吸引客商。功夫不負有心人。經過多次宣傳、討論、赴外地考察，終于有客商愿意投資養(yǎng)驢產業(yè)并注冊了農業(yè)開發(fā)公司。為了讓招商引資和扶貧有機結合，實現(xiàn)村民尤其是貧困戶持續(xù)增收，屈磊組織村“兩委”一起研究，并向縣扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)咨詢相關政策，最后決定采取分類方式實施養(yǎng)驢項目：在提高扶貧資金使用效率、實現(xiàn)貧困戶產業(yè)全覆蓋的同時，采取“公司+農戶”方式，讓低保、老弱病殘等困難群眾入股企業(yè)，保底分紅;對有勞動力的一般貧困戶鼓勵其自身發(fā)展，按照項目到戶的辦法實施養(yǎng)驢，實現(xiàn)種植、養(yǎng)殖相結合的農業(yè)產業(yè)鏈條。通過兩年多的努力，農業(yè)開發(fā)公司引進了優(yōu)質種公驢，引進和培育了大量基礎母驢，建成了可養(yǎng)殖500頭以上的規(guī)模化養(yǎng)殖場，為周邊提供務工機會1000多人次。
通過發(fā)展養(yǎng)驢，屈磊不僅帶領東北口村的貧困戶擺脫了貧困，還拉動了當?shù)剞r牧業(yè)發(fā)展。懷安縣的鎮(zhèn)村干部每每談及這位來自民政局的駐村第一書記，都感慨地說：“多年來想為群眾辦卻沒有辦成的事，屈科長沒用多長時間就都辦成了，扶貧就需要像他這樣的好干部!”
構筑“幸福院”，撐起貧困地區(qū)“養(yǎng)老脫貧夢”
一分耕耘一分收獲。屈磊駐村期間的工作，贏得了東北口村全村的贊譽。從村民的認可和贊譽中，聽得出屈磊有著濃厚的為民情懷，追問這份為民愛民的初心從何而來?他又和記者講起了在負責社會福利和慈善事業(yè)促進工作時，為貧困地區(qū)老人構筑“幸福院”的經歷。
“張家口山區(qū)多、縣域面積大、村落分布零散、冬季自然氣候條件差、外出務工人員多，在村居住的多數(shù)是貧困留守老人、空巢老人，一旦身體不舒服，旁邊連個人都沒有。”回憶起2013年調研張家口市農村養(yǎng)老的情況時，屈磊深沉地說：“調研得越深入，就愈發(fā)覺得肩上的責任沉重，就越希望讓貧困留守老人、空巢老人擺脫貧困，過上幸福生活。”
屈磊把這份責任牢牢地記在了心里，扛在了肩上。
2013年，張家口市在康保縣屯墾鎮(zhèn)建設了第一所農村互助幸福院。為此，屈磊跑前跑后，十多次到屯墾鎮(zhèn)調研，并先后到各縣區(qū)農村開展走訪和摸底調研，積極探索和總結農村互助幸福院的建管模式。
經過多方調研和深入思考，屈磊認為，集體建設農村互助幸福院實現(xiàn)了農村困難空巢留守老人的集中居住、分戶生活，這種互助養(yǎng)老的模式非常適合張家口的農村，尤其是壩上和山區(qū)的農村。
從那個時候開始，屈磊積極向市民政局領導匯報農村互助幸福院的建設和管理情況，還組織相關部門進行調研和外出參觀學習。
在市委、市政府的大力支持下，不久，康保縣農村幸福互助院的模式在全市推開試點。經過幾年的努力，張家口市農村互助幸福院試點建設成效顯著，2018年，張家口市全面推進農村互助幸福院建設。到2020年底，全市累計建成幸福院269所，入住農村空巢、留守和獨居老人6400余人，大大提升了貧困農村老人的生活質量和幸福感。
2019年5月，屈磊從社會福利和慈善事業(yè)促進科調任社會救助科，除了業(yè)務工作外，還肩負了市社保兜底專班的具體事務。從角色轉換的那一刻起，他有了新的思考。“明確保障對象和保障標準是做好兜底保障的前提，也是防止脫貧人口返貧的關鍵。”
屈磊從全國脫貧攻堅總結表彰大會上帶回榮譽后，人們以為他終于可以松口氣了。但沒過幾天，他又下鄉(xiāng)了。屈磊說，保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。站在新的起點，他將繼續(xù)不忘初心、牢記使命，發(fā)揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，在鄉(xiāng)村振興中為困難群體的美好生活接續(xù)奮斗。
(來源：中國社會報2021.4.2)
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