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首頁本報記者 趙曉明
當(dāng)前,，開展困難群眾幫扶的部門數(shù)量多,、頭緒雜,，分別推進(jìn)又溝通不夠,，導(dǎo)致救助幫扶中“漏、重,、過,、慢”現(xiàn)象在所難免，降低了資源利用效率,，影響了幫扶政策的有效落實,。怎樣化解這個難題呢?浙江省云和縣建設(shè)的社會救助“聯(lián)連幫”信息平臺，提供了一個很有借鑒價值的范例,。
有了“聯(lián)連幫”
39個部門10個鎮(zhèn)街信息互通互聯(lián)
“梳理發(fā)現(xiàn),，共有39個部門在開展困難群眾幫扶工作?！痹坪涂h民政局社會福利救助科科長劉育亮告訴記者,。
這么多部門開展幫扶工作當(dāng)然是好事，但劉育亮在興奮之余也有不少苦惱：各部門開展的救助活動,，基本上互不通報,，不僅部門之間不知情，甚至連一些受到疊加救助的家庭,，也很難搞清楚究竟得到了哪些方面的幫扶，更搞不清楚這些幫扶資金是哪些部門提供的。這樣就容易產(chǎn)生救助幫扶“漏,、重,、過、慢”的現(xiàn)象,，嚴(yán)重影響幫扶精準(zhǔn)度和時效性,。
作為全國社會救助綜合改革試點縣，云和縣以破解社會救助資源分散化,、政策碎片化,、信息不對稱等難題為突破口，著力在暢通救助幫扶渠道,、整合各類幫扶資源方面下功夫,。在這一背景下，“聯(lián)連幫”信息平臺應(yīng)運(yùn)而生,。
據(jù)云和縣民政局局長王曉燕介紹,，2018年9月，該局依托省社會救助管理信息系統(tǒng)和云和縣慈善精準(zhǔn)幫扶基地,，建成“聯(lián)連幫”信息平臺,，教育、婦聯(lián)等39個部門和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)互聯(lián)互通,，實現(xiàn)了救助信息,、救助資源大統(tǒng)籌，有效避免了漏救,、重救等問題,。
“聯(lián)連幫”信息平臺投入運(yùn)行，使云和縣社會救助幫扶工作發(fā)生了一系列的轉(zhuǎn)變,。
有了“聯(lián)連幫”
視野外對象自然進(jìn)入幫扶范圍
“家里每月領(lǐng)2000元低保金,、1005元殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，加起來每月3005元,，這基本上夠一家4口的各項支出了,。”近日,，拿著社?？ǎ坪涂h安溪畬族鄉(xiāng)木樨花村困難殘疾人賴麗偉露出了開心的笑容,。
過去,，云和縣民政局只知道賴麗偉享受多少低保金，但她還享受哪些幫扶資金,，縣民政局很難查詢,。依靠“聯(lián)連幫”信息平臺,，清楚地了解到她所享受的幫扶資金種類、金額等信息,，能夠?qū)ζ渚戎暾堊鞒黾皶r,、準(zhǔn)確的判斷，從而落實好救助幫扶政策,。
類似賴麗偉的情況還有很多,。
浮云街道局村村89歲老人朱竹女也是“聯(lián)連幫”信息平臺的受益者之一。雖然朱竹女長期臥床,，生活無法自理,，但因其有4個子女，如果按照原先的規(guī)定,，不能享受低保,、五保等政策。而“聯(lián)連幫”透露的更多信息卻改變了這個結(jié)論,。
劉育亮打開“聯(lián)連幫”信息平臺,，朱竹女的相關(guān)信息清晰顯示，老人雖有4個子女,，但40多歲的兒子患精神疾病,，至今仍單身一人，3個女兒也分別患有重病,，導(dǎo)致她難以得到應(yīng)有的贍養(yǎng),，生活十分困難。于是,，縣民政局依據(jù)新的贍養(yǎng)費(fèi)核定辦法,，把她納入擴(kuò)保范圍，解了燃眉之急,。
有了“聯(lián)連幫”
受助者跑一次就能收到“幸福清單”
王曉燕告訴記者,，云和縣在“聯(lián)連幫”信息平臺開通網(wǎng)上申請、網(wǎng)上收件,、網(wǎng)上推送等功能,，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立受理辦理窗口，實行統(tǒng)一受理,、轉(zhuǎn)辦(介)社會救助申請事項,，并及時反饋辦理結(jié)果。
通過“聯(lián)連幫”信息平臺,，申請人憑本人身份證即可完成救助申請,，改“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”，實現(xiàn)社會救助“最多跑一次”,，甚至一次都不用跑,。
關(guān)于社會救助“最多跑一次”,，在某高校就讀的大四學(xué)生陳添歌有著切身體會。讓她感到驚訝的是,，申請社會救助,，僅僅跑了一次,，短短半個月就審批完畢,。
2019年，陳添歌的姐姐車禍重傷,、父親重病住院,，支付了巨額的醫(yī)藥費(fèi)，家庭負(fù)擔(dān)沉重,，導(dǎo)致陳添歌交不起學(xué)費(fèi),，被迫輟學(xué)在家。得知云和縣民政局有個慈善精準(zhǔn)幫扶基地,，她便抱著試試看的心理,，找到基地申請救助?？h民政局通過“聯(lián)連幫”一窗受理機(jī)制,，向她所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)送了調(diào)查核實信息，證實其自訴情況屬實,，便立即啟動流程,，審核通過后及時發(fā)給她貧困大學(xué)生助學(xué)金一萬元，幫助她重返校園,。
后來,，陳添歌收到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放的“幸福清單”。
“幸福清單”其實是一張打印著困難群眾獲得救助的詳細(xì)情況的紅紙,，內(nèi)容由“聯(lián)連幫”信息平臺自動生成,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在每季度末把“幸福清單”送到每個受助者手中，有效增強(qiáng)了受助者的獲得感,、幸福感,。
截至目前，云和縣已向困難群眾發(fā)放12782份“幸福清單”,。
有了“聯(lián)連幫”
全社會參與幫扶氛圍更加濃厚
在云和縣城西小學(xué)“留守兒童之家”,，孩子們圍坐在大蛋糕前，滿懷欣喜地唱起了生日歌,。歌聲一結(jié)束,，劉晨露便許下了愿望。劉晨露從小爸爸媽媽就去溫州務(wù)工了,，她一直都跟著爺爺生活,?！坝羞@么多的叔叔阿姨、朋友和同學(xué)來陪我過生日,，非常開心,。”劉晨露說,。
“留守兒童之家”是“聯(lián)連幫”信息平臺引進(jìn)的項目,。該項目由浙江省慈善總會發(fā)起，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū),、學(xué)校或相對獨立的場所,，整合資源,，營造“家”的感覺與氛圍，通過提供繪本閱讀,、心靈關(guān)懷,、親情連線、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)及動員和組織義工開展各種形式的幫扶活動,，讓孩子們身心得到關(guān)懷,。
目前，該縣已引入浙江省婦女兒童基金會,、阿里巴巴公益基金會等一批省級優(yōu)秀公益組織和“綠色共享·助教行動”“煥新樂園”等6個優(yōu)秀項目,，先后完成50戶低保家庭兒童學(xué)習(xí)環(huán)境改造，幫扶200余名困難學(xué)生,。
據(jù)悉,，云和縣將縣內(nèi)社會組織納入“聯(lián)連幫”信息平臺管理，引導(dǎo)社會組織參與公益慈善救助,，為困難群眾開展助學(xué)助教,、關(guān)愛成長、照料護(hù)理,、康復(fù)訓(xùn)練,、送醫(yī)陪護(hù)、社會融入,、能力提升,、心理疏導(dǎo)、資源鏈接等社會救助服務(wù),，營造了全社會踴躍參與社會救助幫扶的氛圍,。
(來源：中國社會報2020.9.4)
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