郝曉龍
近年來,,河南省各級民政部門大力弘揚慈善文化,積極培育發(fā)展慈善組織,,使慈善成為保障和改善民生不可或缺的重要補充力量,,為促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻,。
截至目前,,全省有登記業(yè)務范圍屬于公益慈善領域的社會組織484家,,各類慈善會(慈善協(xié)會)163家,,已登記或認定的慈善組織177家,取得公募資格的慈善組織73家,,發(fā)布慈善信托10單,,合同金額規(guī)模達到1.08億元。2016年至2019年,,全省慈善組織捐贈收入合計55.94億元,,支出合計52.12億元……
高位推動 促進慈善事業(yè)發(fā)展
2016年以來,河南省委,、省政府高度重視慈善事業(yè)發(fā)展,,省委、省政府領導多次對慈善工作作出指示,,要求“準確把握慈善法的精髓要義,,開創(chuàng)全省慈善發(fā)展新局面”。省政府連續(xù)多年將慈善工作寫入《政府工作報告》,成立省慈善工作聯(lián)席會議,,統(tǒng)籌推動慈善工作,。2016年,省政府出臺《關于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的實施意見》,,使全省慈善事業(yè)發(fā)展邁入制度化軌道,。
慈善事業(yè)的發(fā)展需要全社會的參與。河南省高度重視慈善法的宣貫工作,,各地通過各種方式普及現(xiàn)代慈善理念,,激發(fā)人民群眾“人人公益、處處公益”的慈善意識,、提高慈善的社會知曉度,。每年以9月5日“中華慈善日”為契機,圍繞不同主題開展活動,,全省各地在社區(qū),、車站等公共場所張貼懸掛慈善宣傳標語、公益廣告,,擺放宣傳展板,,發(fā)放宣傳資料,設立咨詢服務臺,,出動宣傳車進行宣傳;借助新媒體平臺,,播放以慈善為主題制作的微視頻,將慈善宣傳引向社會,、深入基層,。南陽市提出創(chuàng)建“慈善城市”的理念后,成立了以市委副書記任組長的市促進慈善事業(yè)健康發(fā)展協(xié)調領導小組,,并在全市開展“南陽慈善獎”評比表彰活動,。
規(guī)范有序 打造慈善項目品牌
全省各類慈善組織通過愛心捐贈、志愿服務,、結對幫扶等形式,,廣泛開展扶貧濟困、賑災救孤,、扶老助殘,、助學助醫(yī)等慈善活動,滿足困難群眾多樣化,、多層次的需求,,涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的品牌項目。例如,,省慈善總會實施的“‘益路童行’關愛困境兒童”項目,、鄭州市實施的“溫暖二七”項目、焦作市實施的“慈善幸福院”項目、信陽市實施的“郵善促民生”等品牌項目,,受到社會的廣泛關注和參與,,提升了慈善事業(yè)的社會吸引力和影響力。新冠肺炎疫情防控期間,,全省各級慈善組織積極行動,、廣泛動員、募集款物,,各界愛心人士守望相助,、傾情奉獻、共克時艱,,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了有力支持,。截至6月30日,全省339家慈善組織以及紅十字會累計接受社會捐贈款物16.64億元,,撥付款物合計16.21億元,,全省慈善組織累計處理慈善捐贈款物1.9萬筆。
有力的監(jiān)督措施是促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的重要保障,。河南省各級民政部門堅持扶持與監(jiān)督并舉,,公開透明與規(guī)范管理并重,推動慈善組織合法化,、規(guī)范化發(fā)展,。全省采取隨機確定檢查人員、隨機抽取慈善組織的“雙隨機”方式對慈善組織進行抽查審計,,目前已對全省的36家慈善組織的業(yè)務活動,、內部治理機制、賬務管理和信息公開情況進行審計檢查,,并將檢查結果向社會公告,。近年來,省民政廳引入第三方評估機構對省本級32家慈善組織進行評估,,并將評估結果作為慈善組織,、慈善信托稅收優(yōu)惠,、承接政府轉移職能和政府購買服務的重要依據(jù),。省民政廳指導慈善組織依法依規(guī)開展募捐活動,督促完善捐贈款物接受,、撥付流程;加強慈善公信力建設,,指導慈善組織在全國慈善信息公開平臺“慈善中國”公布機構基本信息、慈善項目,、慈善活動和公開募捐有關情況,,主動接受社會監(jiān)督。
激勵引導 營造人人慈善氛圍
善款取之于民,也應用之于民,。近年來,,全省通過項目資助、合同委托,、公開招標等方式,,引導支持慈善組織向社會提供公益服務。2017年以來,,省慈善總會開展的“點亮生命計劃”貧困兒童大病救助項目,、“SOS緊急救助”項目、孤兒公益金保險項目,、“福彩圓夢”慈善助學項目等,,累計惠及8.4萬名困難群眾。民政部門積極會同財政,、稅務等部門,,為慈善組織落實公益性捐贈稅前扣除相關政策,累計已有383家慈善組織獲得公益性捐贈稅前扣除資格,,極大地調動了社會捐贈的積極性,,也引導更多的社會力量參與慈善事業(yè),推動社會形成人人關心慈善,、支持慈善,、參與慈善的良好氛圍。
(來源:中國社會報2020.9.10)