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首頁湖北省房縣民政局黨組書記,、局長 代新武
湖北省房縣位于鄂西北山區(qū),，是集老,、少、邊,、窮,、庫于一體的深度貧困縣之一，精準(zhǔn)扶貧兜底保障任務(wù)艱巨,。近年來,，我們房縣認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示精神，圍繞“兩不愁,、三保障”和“三率一度”目標(biāo)任務(wù),，大力實(shí)施“社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)”，切實(shí)兜牢,、兜實(shí)基本民生底線,，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng),、應(yīng)救盡救,、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì),、助力全縣脫貧攻堅(jiān),、順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，提供了強(qiáng)力支撐,。在實(shí)際工作中，我們主要有如下幾點(diǎn)體會(huì),。
開展社會(huì)救助兜底脫貧,，各方面擰成一股繩合力攻堅(jiān)是前提,。為落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧兜底保障政策，房縣成立精準(zhǔn)扶貧保障兜底工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由縣政府分管民政的領(lǐng)導(dǎo)任組長,，扶貧、民政,、殘聯(lián)等部門主要負(fù)責(zé)人任副組長,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政局,，負(fù)責(zé)日常工作開展,。建立困難群眾救助聯(lián)席會(huì)議制度，每月召開一次工作例會(huì),，聽取工作進(jìn)展情況,，研究存在的困難和問題，安排部署重點(diǎn)工作,?？h民政局黨組分片包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期指導(dǎo)檢查;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將兜底保障工作納入重點(diǎn)工作,，進(jìn)行清單式管理,，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體,，四套班子分片包保到村,，駐村干部、村黨員干部包聯(lián)到戶,，落實(shí)責(zé)任,。縣紀(jì)委監(jiān)委成立精準(zhǔn)扶貧工作巡查專班,，對兜底保障工作提級檢查督辦,，全縣形成上下一盤棋的工作局面。
開展社會(huì)救助兜底脫貧,，緊緊盯住重點(diǎn)對象持續(xù)發(fā)力是要害,。今年以來，房縣戰(zhàn)疫不誤戰(zhàn)貧,，全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立普查工作小組,，緊盯未脫貧對象和監(jiān)測戶、邊緣戶,、重病戶,、殘疾戶、獨(dú)居老人戶,、受疫情災(zāi)情影響嚴(yán)重戶等困難群體,，逐戶逐人進(jìn)行排查,。并利用省、市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對平臺(tái),，加強(qiáng)貧困對象的動(dòng)態(tài)監(jiān)測,，將無法依靠產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶脫貧的家庭以及重殘、重病困難對象全部納入兜底保障范圍,，落實(shí)低保漸退和重點(diǎn)救助工作制度,，最大限度保障困難對象基本生活。據(jù)統(tǒng)計(jì),，1-6月,，全縣通過社會(huì)救助脫貧行動(dòng)，建檔立卡貧困人口中新納入農(nóng)村低保2206人,、農(nóng)村特困供養(yǎng)181人;完成對“邊緣戶”“脫貧不穩(wěn)定戶”“因?yàn)?zāi),、因疫、因病,、因殘致困戶”“未脫貧戶”等四類對象的排查5149人,，新納入農(nóng)村低保1014人、農(nóng)村特困供養(yǎng)13人,。
開展社會(huì)救助兜底脫貧,，通過改革增強(qiáng)基層服務(wù)能力是基礎(chǔ)。針對兜底保障工作新情況,、新要求,，全縣將低保審批權(quán)限委托下放各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)限額審批和大額資金縣級審批制度;探索常規(guī)救助與臨時(shí)救助相結(jié)合,，開通社會(huì)救助綠色通道,，加大救助頻次;探索通過政府購買服務(wù)開展社會(huì)救助入戶調(diào)查、摸底排查,、特困人員生活自理能力評估等工作,，解決縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦能力不足,、工作經(jīng)費(fèi)短缺,、專業(yè)化程度不高等問題，助力兜底保障工作有序推進(jìn),。進(jìn)入疫情防控常態(tài)化,，全縣發(fā)動(dòng)志愿者近萬人，協(xié)助縣,、鄉(xiāng),、村開展相關(guān)工作，為低保、特困,、“三留守”等困難對象送糧,、送菜，成為做好兜底保障工作的重要補(bǔ)充力量,。
開展社會(huì)救助兜底脫貧，創(chuàng)新工作機(jī)制壓實(shí)各方責(zé)任是關(guān)鍵,。近年來,，全縣先后建立并完善“三辦聯(lián)合、五室聯(lián)動(dòng)”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,，即辦公室,、扶貧辦、兜底保障辦聯(lián)合,，社會(huì)救助,、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利,、社會(huì)事務(wù),、慈善社工聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推動(dòng)兜底救助工作,。建立分散特困人員“三三”制供養(yǎng)工作機(jī)制,，即局班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,、村黨員干部“三方”包聯(lián)制度,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫聯(lián)干部、包戶干部,、監(jiān)護(hù)人“三人”監(jiān)護(hù)制度,，巡訪責(zé)任、督查責(zé)任,、監(jiān)護(hù)責(zé)任“三責(zé)”追究制度,。實(shí)施兜底保障“五大工程”，即低保審批權(quán)下放“便捷工程”,、 兜底保障管理服務(wù)“提升工程”,、 特困人員供養(yǎng)“托底工程”、農(nóng)村福利院“滿員工程”和“救急難”工程,。開展低保與扶貧政策“四雙”銜接工作機(jī)制,，即民政部門與扶貧部門信息數(shù)據(jù)實(shí)行雙申報(bào)、雙反饋,、雙核對,、雙公示機(jī)制。同時(shí),，低保工作做到“三清四查五防”,，即對財(cái)政供養(yǎng)人員,、低保經(jīng)辦人員、群體保進(jìn)行重點(diǎn)清理,，對家庭收入,、家庭財(cái)產(chǎn)、申報(bào)程序和公開公示情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,，對“人情?！薄瓣P(guān)系保”“政策?！薄爸貜?fù)?！薄八劳霰！边M(jìn)行重點(diǎn)防范,，從而糾正低保不規(guī)范,、不到位等現(xiàn)象。
在后續(xù)工作中,，我們將密切結(jié)合縣域工作實(shí)際,，保持節(jié)奏、壓實(shí)責(zé)任,、穩(wěn)扎穩(wěn)打,，把黨中央的好政策貫徹好，把省委省政府的要求落實(shí)好,，在打贏全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建設(shè)小康社會(huì)中貢獻(xiàn)出民政力量,。
(來源：中國社會(huì)報(bào)2020.9.10)
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