吃瓜爆料网在线观看|91制片厂MyZ9|果冻传媒最新出品|国产自拍偷拍第三页|国产传媒 欧美|麻豆蜜桃传媒网站在线|一区麻豆文化传媒理论|午夜福利试看|亚洲在线看片|91制片厂种子连接,自拍偷拍 第二页,天美传媒麻豆在线二区,亚洲精品在看在线观看高清91

本報(bào)記者 馮 佳

　　隨著城市化發(fā)展，一個(gè)社區(qū)管理多個(gè)物業(yè)小區(qū)的情況尤為普遍。“大社區(qū)可能由商品房小區(qū)、城中村、單位家屬區(qū)、新農(nóng)村小區(qū)等組成，居民家庭條件、文化層次、需求愛好差別很大，共同利益也相對(duì)較少，很難從社區(qū)層面來營造治理共同體。”江蘇省無錫市濱湖區(qū)民政局局長宋曉裕表示，大社區(qū)帶來的治理難題不容忽視。為了讓這些小區(qū)居民在社區(qū)治理中有獲得感、幸福感，積極參與社區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的共建共治共享，2019年底，濱湖區(qū)實(shí)施以小區(qū)為單位、“六建五協(xié)同”為主題的社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)踐。

　　把治理做細(xì)，將社區(qū)部分職能延伸至小區(qū)

　　“在社區(qū)治理過程中我們發(fā)現(xiàn)，不少社區(qū)自治、協(xié)商的活動(dòng)和議題，做到后來就沒了下文。”2018年濱湖區(qū)河埒街道成為民政部50個(gè)社會(huì)治理動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)及深度觀察點(diǎn)之一，水秀社區(qū)黨委書記尤靜娜坦言，在實(shí)施社區(qū)治理時(shí)發(fā)現(xiàn)，大型社區(qū)居民參與度、共識(shí)率普遍不高。

　　規(guī)模較大的社區(qū)服務(wù)中心，管理著周邊多個(gè)居民小區(qū)。社區(qū)召集討論關(guān)于某小區(qū)垃圾站點(diǎn)設(shè)置、停車位改造等具有很強(qiáng)的地域性議題時(shí)，全社區(qū)各個(gè)居民小區(qū)的代表都會(huì)接到通知。雖然都是一個(gè)社區(qū)，但因不涉及自身利益，小區(qū)住戶普遍對(duì)其他區(qū)域的事情不關(guān)注。

　　“區(qū)民政局做的社區(qū)治理居民參與度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些大型社區(qū)居民參與率只有2%左右。我們一直在思考怎么提高居民參與率，實(shí)現(xiàn)社區(qū)共建共治共享。”濱湖區(qū)民政副局長顧文澤表示。

　　2019年底，濱湖區(qū)探索“六建五協(xié)同”推進(jìn)小區(qū)治理，創(chuàng)建江蘇省現(xiàn)代社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。將社區(qū)治理的平臺(tái)下沉至小區(qū)，構(gòu)建“六建五協(xié)同”治理模式。

　　六建，即建小區(qū)黨總支(聯(lián)合支部)、金鄉(xiāng)鄰理事會(huì)(志愿者協(xié)會(huì))、樂齡驛站(友鄰客廳)、友鄰基金、居民自治組織、智慧平臺(tái)。五協(xié)同，即社區(qū)黨建協(xié)同推進(jìn)、公共事務(wù)協(xié)同落實(shí)、小區(qū)議題協(xié)同解決、居民服務(wù)協(xié)同供給、睦鄰文化協(xié)同營造。

　　把社區(qū)服務(wù)半徑縮小，將難題解決在小區(qū)

　　“通過做實(shí)小區(qū)治理，提高小區(qū)內(nèi)部組織化、運(yùn)行透明化程度，可以將基層問題進(jìn)一步化解在小區(qū)、化解在社區(qū)，找到社區(qū)居民需求的最大公約數(shù)，激發(fā)居民參與社區(qū)公共事務(wù)的熱情。實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)治理單元的再優(yōu)化、社區(qū)治理功能的再分解、社區(qū)治理資源的再分配，有利于破解‘社區(qū)大、自治難’的問題。”濱湖區(qū)副區(qū)長徐新宇表示。

　　比如，新農(nóng)村小區(qū)居民根據(jù)以前的生活習(xí)慣，把小區(qū)綠地變成小菜園，社區(qū)發(fā)現(xiàn)問題后就要跟居民協(xié)商如何整改。

　　“我們根據(jù)居住相鄰、興趣相近、就近集中、便于管理的原則，通過黨員自薦和群眾推薦相結(jié)合，在小區(qū)中組建二級(jí)理事會(huì)——金鄉(xiāng)鄰理事會(huì)。根據(jù)民情需求設(shè)置議題，實(shí)現(xiàn)‘大事居委議，難事小區(qū)議，小事樓道議’，將一些細(xì)小的問題通過二級(jí)理事會(huì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及早解決，從一定程度上減少社區(qū)工作量。同時(shí)提高了基層治理的有效性和精細(xì)化程度。”尤靜娜說。

　　“社區(qū)事多人少，承擔(dān)的行政性事務(wù)多達(dá)200多項(xiàng)。基層社會(huì)管理只有和居民自治相結(jié)合，引導(dǎo)居民關(guān)心、支持、參與社區(qū)公共事務(wù)，才有可能落到實(shí)處。這也高度契合中央提出的‘打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體’精神。”顧文澤表示，大社區(qū)難以在不同需求中求共識(shí)，而同一小區(qū)的居民社會(huì)階層趨同，訴求一致，營造治理共同體要容易得多。

　　夯實(shí)治理基礎(chǔ)

　　打通社區(qū)服務(wù)“最后一公里”

　　目前，濱湖區(qū)選取27個(gè)小區(qū)作為試點(diǎn)單位。每個(gè)試點(diǎn)小區(qū)建立小區(qū)黨總支(聯(lián)合支部)，安排一名駐點(diǎn)社工，兼任黨建指導(dǎo)員，長期駐扎在友鄰客廳(樂齡驛站)，友鄰客廳承載公共服務(wù)、小區(qū)議事、居民活動(dòng)以及愛心餐廳分餐點(diǎn)等功能。

　　駐點(diǎn)社工指導(dǎo)小區(qū)居民成立金鄉(xiāng)鄰理事會(huì)、友鄰基金、智慧平臺(tái);組織黨組織活動(dòng)、成立居民社群、收集民意等。

　　近期，濱湖區(qū)還將出臺(tái)《小區(qū)公共服務(wù)清單》，規(guī)范小區(qū)辦理老齡、準(zhǔn)生等證照，核發(fā)低保、救助等工作。推動(dòng)公共服務(wù)、專業(yè)服務(wù)和志愿服務(wù)三者結(jié)合，切實(shí)把小區(qū)服務(wù)做到樓道里、做到老百姓家里，打通社區(qū)服務(wù)“最后一公里”，解決社區(qū)服務(wù)中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

　　“濱湖區(qū)300戶以上的小區(qū)達(dá)188個(gè)，集聚了85%以上的人口，只要把這188個(gè)小區(qū)治理好了，濱湖區(qū)社區(qū)治理的基礎(chǔ)自然就扎實(shí)了。自治、德治、法治相結(jié)合的社區(qū)治理共同體形成后，睦鄰友好、鄰里守望等功能得以更充分發(fā)揮，社區(qū)的生活環(huán)境尤其是人文環(huán)境會(huì)大為改善，居民幸福感、獲得感、安全感也會(huì)顯著提升。”宋曉裕說。

　　(來源：中國社會(huì)報(bào)2020.9.1)