貫徹習近平總書記重要回信指示精神<br/>堅決打贏社區(qū)疫情防控戰(zhàn)

江蘇省民政廳副廳長周恒新

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，江蘇近20萬名社區(qū)工作者團結一心，不分晝夜奮戰(zhàn)抗“疫”一線，在2萬多個城鄉(xiāng)社區(qū)從事疫情監(jiān)測、出入管理、宣傳教育、環(huán)境整治、困難幫扶等工作，為遏制疫情擴散蔓延、保障群眾生活作出了重要貢獻。當前，全省廣大社區(qū)工作者認真學習貫徹習近平總書記的系列重要指示精神，尤其是4月8日重要回信指示要求，發(fā)揮連續(xù)作戰(zhàn)作風，繼續(xù)振奮精神、激揚斗志、克難奮進，推進城鄉(xiāng)社區(qū)防控工作常態(tài)化，堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。重點做好四個方面的工作：

　　及時轉入常態(tài)化防控工作狀態(tài)。當前疫情防控進入常態(tài)化，要做好較長時間應對疫情的思想準備和工作準備，堅持不懈地打好持久戰(zhàn)，始終把社區(qū)作為疫情防控的第一道防線。在精細落實防控各項措施的同時，加強“平戰(zhàn)結合”體制機制研究，理順社區(qū)治理和公共事件應對的運行機制，既做好眼前日常防控，又立足長遠打持久戰(zhàn)，完善應急處置和常態(tài)化防控相結合的社區(qū)防控機制。當前常態(tài)化防控形勢下，在穩(wěn)步有序開展經(jīng)濟生產(chǎn)活動的同時，突出做好重點人群重點場所重點單位常態(tài)化防控，尤其要密切關注境外來蘇人員、無癥狀感染者等重點群體，以及老年人、兒童、孕產(chǎn)婦等特殊群體，加強大型聚集性活動管控，精準做好各項工作，堅決防止形勢反彈逆轉。

　　充分發(fā)揮社區(qū)黨建引領帶動作用。這次抗“疫”實踐表明，高質量黨建是社區(qū)建設的政治保證,是應對困難挑戰(zhàn)的定海神針。常態(tài)化防控形勢下，社區(qū)黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力影響力是常態(tài)化防控工作質量高低與行動成敗的關鍵。為此，應進一步加強對社區(qū)黨組織常態(tài)化防控工作的指導，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織總攬全局、協(xié)調各方的領導作用,把社區(qū)各類組織、各方力量真正凝聚起來。當前，要進一步推廣(街道)大工委、社區(qū)大黨委做法，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村(社區(qū))黨組織領導，社會組織、經(jīng)濟組織、駐社區(qū)單位和居民群眾共同參與的聯(lián)防聯(lián)控、群防群治機制。要推動“一核心四聯(lián)動”機制建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。要進一步完善網(wǎng)格化治理、“三社聯(lián)動”、民主協(xié)商、志愿服務、“微自治”等機制平臺，不斷拓寬居民群眾參與社區(qū)治理、疫情防控路徑。要積極引導行業(yè)協(xié)會、慈善組織等外部力量支持社區(qū)建設，顯著加強社區(qū)能力建設。

　　深化分區(qū)分級精準疫情防控工作。常態(tài)化防控的核心在于不搞大呼隆，精準分析、對癥用藥，保證疫情條件下經(jīng)濟社會正常運轉。社區(qū)防控工作要在縣域疫情監(jiān)測和風險評估基礎上，認真貫徹社區(qū)防控與服務工作精準化精細化要求，進一步細化完善城鄉(xiāng)社區(qū)和小區(qū)防控風險等級，根據(jù)實際調整應急響應級別，區(qū)分低中高風險地區(qū)和未出現(xiàn)病例、發(fā)現(xiàn)病例及暴發(fā)疫情、傳播病例三類社區(qū)，精準精細提出做好社區(qū)防控、社區(qū)服務、居民參與的具體策略，通過普及健康碼應用，充分應用信息化手段做好入境人員、高風險地區(qū)返回人員監(jiān)測檢測，全面落實差異化聯(lián)防聯(lián)控舉措，織密扎牢疫情防控防線。

　　強化社區(qū)防控工作各項保障措施。常態(tài)化防控、持續(xù)作戰(zhàn)對保障條件帶來新要求，各級黨委政府應予以高度關注和保證措施落實落地。要認真落實省委、省政府出臺的關心關愛疫情一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者20條具體政策措施，確保社區(qū)工作者關心關愛工作落實落地。要統(tǒng)籌復工復產(chǎn)需要和居民生活需求，及時逐步調整社區(qū)防控策略，按照中央關于“在常態(tài)化疫情防控中加快推進生產(chǎn)生活秩序全面恢復”的要求，妥善解決快遞、維修、家政等服務行業(yè)從業(yè)人員“入門難”的問題。強化城鄉(xiāng)社區(qū)物資保障，建立防疫物資常態(tài)保障渠道機制，全面提升疫情防控第一線社區(qū)工作者的防護和保障水平。要加強城鄉(xiāng)社區(qū)信息系統(tǒng)建設，抓好信息溝通共享和防控措施協(xié)調，融合各類社區(qū)信息資源，提升社區(qū)治理和疫情防控能力，運用社區(qū)論壇、微博、微信、移動客戶端等新媒體，引導社區(qū)居民參與疫情防控、開展志愿活動、組織鄰里互助，探索網(wǎng)絡化社區(qū)治理和疫情防控新模式。

　　(來源：中國社會報2020.4.27)

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