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首頁今年7月,，民政部,、國家發(fā)改委、財政部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快實施老年人居家適老化改造工程的指導(dǎo)意見》,?！兑庖姟芬?，推動各地改善老年人居家生活照護條件,，增強居家生活設(shè)施安全性、便利性和舒適性,，提升居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,。
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2019年底,，我國60歲及以上人口已達2.5億,。當(dāng)前，還有不少老人生活在老舊小區(qū)里,。為了改善老人居住條件,，各地紛紛探索適老化改造。適老化改造后,，老人的居家養(yǎng)老生活有哪些改善?如何進一步完善適老化改造?記者對此進行了調(diào)查采訪。
小區(qū)改造,，出行更便捷
對老舊小區(qū)的居住環(huán)境,、出行環(huán)境、健康環(huán)境,、服務(wù)環(huán)境,、敬老社會文化環(huán)境五大方面進行升級改造 “人行道與車道分離，出行既安全又方便,?！弊罱浾邅淼奖本┦泻５韰^(qū)北下關(guān)街道雙榆樹南里二社區(qū)的北門口,，一名散步路過的老人對記者說,。該社區(qū)北門有兩個入口：左邊入口是車道，供小汽車進出,，右邊入口是人行道,，中間用約10米的綠植隔開。
沿著橙色的人行道從右邊走進小區(qū),，看到一個帶廣場的小公園——海棠園,。園內(nèi)的小路兩邊和涼亭內(nèi)都裝有木質(zhì)長凳，老人散步累了坐在上面休息,?！斑@個小園子是去年改造完成的，主要是為社區(qū)老人提供一個休閑活動的場所,?！北毕玛P(guān)街道市民活動中心主任郭聰利說。
小公園的盡頭是養(yǎng)老助殘管理服務(wù)中心,。中心的兩個大門門口都安裝了木質(zhì)扶手,。此外,，社區(qū)內(nèi)的每棟居民樓的大門前都裝有木質(zhì)扶手?！澳举|(zhì)扶手,，老人扶著會感覺更舒服，如果是金屬扶手,，夏天會燙手,，冬天會凍手?！币幻鐓^(qū)干部介紹,。
小區(qū)人行道邊顯眼的位置安裝有紅色的報警樁。社區(qū)干部介紹,，小區(qū)內(nèi)一共安裝了12個報警樁,，一旦有老人跌倒或發(fā)生意外，可以第一時間一鍵報警,，工作人員能在1分鐘內(nèi)趕來救助,。
“我是新裝電梯的受益者?！闭陴B(yǎng)老助殘管理服務(wù)中心咨詢家庭病床的李大爺說,，去年7月底，他住的樓安裝了電梯,。當(dāng)天晚上,，他突發(fā)腦溢血，被緊急送到醫(yī)院搶救,?！拔易≡谒臉牵@要是在以前,，沒有電梯,，他們抬著我走樓梯，可能就耽誤搶救了,?！?/span>
在小區(qū)中部位置有一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。郭聰利介紹,，衛(wèi)生服務(wù)站是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的派出機構(gòu),，平時會有醫(yī)護人員值班，老人有小病都能看,，如果老人不能出家門,，醫(yī)護人員還會上門給老人看病。除了就醫(yī)，衛(wèi)生服務(wù)站還新增日間照料,、健康指導(dǎo),、心理慰藉等老年服務(wù)項目。
“沒有改造前,，小區(qū)非常破舊,，環(huán)境也亂，看著都不舒服,，更別提老年人在里面生活了,。”李大爺回憶,，他在小區(qū)生活快30年了,，親眼見證了小區(qū)從新變舊，再由舊變新,。
郭聰利介紹,，去年4月，海淀區(qū)政府出資,，將南里二社區(qū)作為北京市首個老舊小區(qū)適老化改造試點,，對老舊小區(qū)的居住環(huán)境、出行環(huán)境,、健康環(huán)境,、服務(wù)環(huán)境,、敬老社會文化環(huán)境五大方面進行升級改造,，方便老人出行和生活。
室內(nèi)改造,，居家更安全
預(yù)防老人在家中意外跌倒,，最好的方式就是對老人的居家環(huán)境進行適老化改造
“我家去年進行了適老化改造。一是日常生活確實方便多了;二是以前總擔(dān)心摔倒,，現(xiàn)在更安全了,。”家住雙榆樹南里二社區(qū)的馬爺爺說,。
馬爺爺走出電梯,，到自家大門還需要下一個十幾級的樓梯。只見他左手抓住新裝的扶手,，右手扶著樓梯扶手,，慢慢走到了自己的房門口。家門口和走廊也安裝了扶手,，一直延伸到他的臥室,。
馬爺爺?shù)拇惭匮b了一個黑白色的扶手。馬爺爺起身上下床可以抓著扶手,，睡覺的時候不小心滾到床邊也能擋住,。床下還裝有感應(yīng)燈,，馬爺爺晚上起夜，就能自動亮起,。
馬爺爺臥室的門框上,、衛(wèi)生間的馬桶邊和洗澡間都安裝有感應(yīng)器。馬爺爺只要長時間沒有通過門框,，或者超長時間坐在馬桶上和洗澡摔倒,，感應(yīng)器就會報警，社區(qū)就會派人到家中查看情況,，以防發(fā)生意外,。
郭聰利介紹，雙榆樹南里二社區(qū)對99戶80歲以上老人和重度失能老人家庭進行家庭居室適老化改造,，包括配置防滑墊,、感應(yīng)夜燈、連續(xù)把手,、洗澡椅等方便老人自理的設(shè)備,。此外，還配置了智能設(shè)備,，實現(xiàn)就寢,、習(xí)慣化動作、如廁,、洗浴等數(shù)據(jù)實時監(jiān)測,，如有異常，老人家屬和醫(yī)護人員能第一時間掌握情況,。
智能化改造家具和電器也是適老化改造的一個有益探索,。
“小度小度，打開窗簾,?！贝昂煈?yīng)聲開了。
“小度小度,，打開頂燈,。”客廳頂燈立刻開了,。
這是記者在北京市西城區(qū)大柵欄街道的張大媽家中看到的一幕,。張大媽年近七旬，腿腳不靈活,，坐久了會麻木,，突然起身很容易摔倒。此前，百度公司與大柵欄街道養(yǎng)老驛站合作,，派技術(shù)人員到100多位老人家中,，對窗簾、電燈,、空調(diào)等家具和電器進行了智能化改造,，張大媽就是受益者之一。改造完成后,，老人只需通過說話控制智能音箱,，即可操控家具和家電，避免了起身走動摔倒的風(fēng)險,。
圖為社區(qū)內(nèi)的安馨居家適老化改造體驗館內(nèi)展示各種居家適老化產(chǎn)品,。
“目前，我國絕大部分老人選擇居家養(yǎng)老,。居家養(yǎng)老的一個痛點是容易發(fā)生意外跌倒,，主要原因是居家環(huán)境不適合老人活動?！北本┌曹梆B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資有限公司副總裁孔悅說,，預(yù)防老人在家中意外跌倒，最好的方式就是對老人的居家環(huán)境進行適老化改造,。只有老人居家環(huán)境更安全了,，居家跌倒的風(fēng)險才能有效降低。
不斷探索,，設(shè)計更優(yōu)化
有關(guān)部門應(yīng)出臺適老化產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn),，讓行業(yè)有規(guī)矩可循。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)多從老人角度設(shè)計產(chǎn)品,，提升相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量
近年來,，各地不斷推進適老化改造工程,。上海,、南京、廈門等城市在老舊小區(qū)開展了以政府購買為主,、聯(lián)合社會組織開展的小范圍改造,。但適老化改造總體還處于探索試點階段，有待進一步優(yōu)化推廣,。
專家認(rèn)為,，老舊小區(qū)適老化改造缺乏標(biāo)準(zhǔn)。早在1999年,，原建設(shè)部頒布了第一部與適老化住宅設(shè)計有關(guān)的《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》;2018年,，住建部頒布了《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》。這兩部國家標(biāo)準(zhǔn)都是圍繞為老年人提供集中照料服務(wù)的公共建筑和場所而制定，但對于在老舊小區(qū)的居家養(yǎng)老,，一直以來都缺少建設(shè)的相關(guān)通則和標(biāo)準(zhǔn),。業(yè)內(nèi)人士表示，缺乏改造標(biāo)準(zhǔn),，容易造成“一企一標(biāo)”,，改造后的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量也參差不齊，有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺老舊小區(qū)的適老化改造標(biāo)準(zhǔn),。
同濟大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授于一凡曾針對上海市既有居住環(huán)境進行調(diào)研,，他發(fā)現(xiàn)老年人對適老化改造的參與熱情并不高，僅有不足一半的受訪老年人愿意參與適老化改造的意見征集,?！皩嵤└脑斓馁Y金和改造期間的臨時安置問題，是受訪老人的最大顧慮,?！庇谝环舱f，大部分老年人缺少在施工期間的臨時安置去處,，對改造能夠帶來的改善缺少樂觀預(yù)期,。
“由于老舊小區(qū)的房子空間狹小，特別是衛(wèi)生間和洗澡間太小,，考驗著適老化改造企業(yè)的業(yè)務(wù)水平,。”孔悅介紹,，技術(shù)人員應(yīng)該先上門查看實際環(huán)境,，了解老人身體狀況、生活習(xí)慣等,，要聽取老人的意見,，從而對室內(nèi)改造進行個性化設(shè)計?！斑m老化改造不是裝修,，最好不要動原來的裝修，這樣老人也不用離開家,，對適老化改造的接受度也就提高了,。”
“適老化改造離不開高質(zhì)量的適老化產(chǎn)品,?！笨讗傉f，一些參與適老化改造的企業(yè)發(fā)現(xiàn),，市場供應(yīng)的適老化產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,，標(biāo)準(zhǔn)不一,，沒能做到為老人“量身定制”。她建議,，有關(guān)部門應(yīng)出臺適老化產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn),，讓行業(yè)有規(guī)矩可循。此外,，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)多從老人角度設(shè)計產(chǎn)品,，提升相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量。
于一凡認(rèn)為,，我國適老化改造需求巨大,，單一靠政府財政投入難以為繼。她建議,，開辟包括公共財政,、福彩公益金、保險金和社會資金共同構(gòu)建的資金渠道,，出臺更多優(yōu)惠政策,，吸引企事業(yè)單位、社會組織以及個人對老齡事業(yè)進行投資或捐贈,。
(來源：《人民日報》2020年9月25日)
記者：申少鐵
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