進樓包戶?筑牢社區(qū)疫情防控堤壩

王平凡

　　近年來，浙江省嘉興市海鹽縣堅持“網(wǎng)格連心、組團服務”，自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，海鹽縣居民小組長、公職人員志愿者，迅速投入戰(zhàn)斗，深入群眾，切實擔負起城市社區(qū)疫情排查與防控宣傳的重擔，進一步充實社區(qū)力量，為疫情防控筑牢基層堤壩。

　　拉緊“責任鏈”

　　防控管理全覆蓋

　　體系筑到網(wǎng)格。全面實施13個社區(qū)居民小組長隊伍的質(zhì)量優(yōu)化提升行動，將現(xiàn)有的社區(qū)網(wǎng)格進一步細化為管理小格，每個網(wǎng)格控制在30~50戶左右，形成“社區(qū)—網(wǎng)格—樓組微網(wǎng)格—樓道小微網(wǎng)格”的網(wǎng)格防控體系，筑起了滾動摸排、持續(xù)宣傳、信息互補的社區(qū)防控常態(tài)戰(zhàn)線。以“黨建覆蓋社區(qū)、轄區(qū)劃分網(wǎng)格、公職人員進樓包戶”的基本思路，創(chuàng)新實施公職人員以志愿者身份進社區(qū)擔任志愿樓道長工程，構(gòu)建了“社區(qū)黨組織—網(wǎng)格—樓組—紅色樓道長—居民”的社區(qū)網(wǎng)格化管理體系，確保管理架構(gòu)清晰、職責明確、渠道暢通。

　　責任分到個人。制定相關(guān)制度，分別明確了居民小組長日常工作中的信息摸排、工作宣傳、民意收集、換屆選舉、工作監(jiān)督等6方面職責，以及防疫期間的防控信息宣傳、住戶信息排摸、協(xié)助居家管控、參與聯(lián)防聯(lián)控等4方面職責工作內(nèi)容，明確志愿者樓道長走訪排查、信息核查、情況上報、服務管控、宣傳教育、協(xié)作配合、工作紀律、自我保護等8方面責任。

　　力量投到一線。以塊為主、條塊融合、雙向用力，在參與實現(xiàn)短時間，集中式對社區(qū)、小區(qū)、樓道實行網(wǎng)格化、地毯式排查管理的基礎上，建立起公職人員志愿者專崗，居民小組長、物業(yè)、居民志愿者兼職補充的24小時全天候長期值守防控機制。針對物業(yè)小區(qū)，抽調(diào)500余位公職人員志愿者，分159組，通過AB崗、“三班倒”等方式，確保重點網(wǎng)格、重點路口、重點防控對象24小時有人值守。

　　織密“服務網(wǎng)”

　　協(xié)同戰(zhàn)“疫”無縫隙

　　組團服務提升實效。居民小組長100%與社區(qū)簽訂履職責任書，志愿者樓道長100%與社區(qū)簽訂責任書，切實增強了“守土有責”的責任意識。同時建立“一長一團”協(xié)同互動制度，由同一居民小組的志愿者樓道長組成微網(wǎng)格“自治幫幫團”，支持和幫助居民小組長開展信息收集、政策宣傳等工作，提升社區(qū)治理精度，形成各司其職又齊抓共管的微治理格局。

　　全心服務凝聚力量。專職社區(qū)工作者、居民小組長、志愿者樓道長等力量建立“1+N+N”社區(qū)疫情防控服務機制，統(tǒng)籌調(diào)動社區(qū)各類資源，策劃組織“你過元宵，我守平安”“紅色代購”等各種活動。通過網(wǎng)絡代約訂購口罩、美團網(wǎng)購生活用品、送貨上門等方式，既確保人員少流動、疫情不擴散，又把溫暖和關(guān)愛及時送達，實現(xiàn)疫情防控和優(yōu)質(zhì)服務效果雙提升。

　　線上服務便捷快速。各居民小組長、志愿者樓道長以“微嘉園-海鹽縣睦鄰微客廳”為載體，發(fā)揮疫情防控“報事”“議事”平臺作用，動員居民人人爭當“啄木鳥”，及時報告、化解疫情隱患，實現(xiàn)民事主動辦、民意主動引、民生主動應、民情主動搜，密切關(guān)注網(wǎng)格內(nèi)群眾面對疫情的思想動態(tài)和急難愁盼問題，除跟進服務外，還在第一時間轉(zhuǎn)到線下妥善處置，化解風險。

　　鋪設“高壓線”

　　筑牢疫情防火墻

　　紀律挺在前頭。通過“提前聯(lián)系、信息反饋、專項核查”的流程，做到逢“疑”必報，逢“熱”必檢，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)情況異常，實行就地隔離、觀察、治療。同時做好全縣疫情防控“四不得、四嚴禁”紀律要求，對各個參與疫情防控的隊伍明確在沒有佩戴口罩等防護措施的情況下不得開展工作，不與居家隔離對象近距離接觸，不與被勸導人員發(fā)生爭執(zhí)，不拖延重大信息上報時間，不擅自離崗脫崗，不私發(fā)了解掌握的排查信息等“六不”工作紀律。

　　考核規(guī)范隊伍。海鹽縣首次以文件形式明確居民小組長工作機制，建立網(wǎng)格連心制度，推動居民小組長參與新時代“網(wǎng)格連心、組團服務”工作，開展“六員爭先”(政策宣傳員、民情聯(lián)絡員、民生助理員、矛盾調(diào)解員、文明傳播員、社會監(jiān)督員)活動，建立協(xié)同互動、教育培訓、通報征詢、關(guān)愛幫扶等五項制度，提升小組長隊伍的組織意識和對社區(qū)的歸屬感。明確考核項目和考核標準，年度考核結(jié)果設優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職四個等次，作為評先推優(yōu)的重要依據(jù)，同時也作為待遇保障的基本依據(jù)。堅持與工作量、工作業(yè)績直接掛鉤的原則，明確由基礎報酬、績效獎勵、急難險重工作獎勵三部分組成居民小組長的報酬，規(guī)范小組長隊伍運作管理。

　　德行示范帶動。出臺《海鹽縣公職人員“社區(qū)德行”評價考核辦法》等文件，通過釘釘小程序“吾愛吾樓”規(guī)范相關(guān)工作軌跡，“社區(qū)德行”考核基本分值為100分，主要包括參與社區(qū)治理、自覺履行業(yè)主義務等方面。報到、入戶、工作手冊記錄等都將反饋到社區(qū)，由社區(qū)作出初步的評價。將公職人員以志愿者身份納入樓道微網(wǎng)格，承擔民情信息收集、政策宣傳、文明新風引領(lǐng)等工作職責，增強公職人員文明行為自律意識，推動形成公職人員帶頭遵守社區(qū)行為規(guī)范、主動參與社區(qū)治理、弘揚文明新風的思想自覺、行動自覺。(作者單位為浙江省嘉興市海鹽縣民政局)

(來源：中國社區(qū)報2020.5.14)

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