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首頁本報(bào)記者 孫彥川 通訊員 姚 方
如果把新冠肺炎疫情比作妖魔，那它在河南的兒童福利機(jī)構(gòu)面前真可謂完敗，因?yàn)楹幽系母＠麢C(jī)構(gòu)早在平時(shí)就筑起了“銅墻鐵壁”。
封閉嚴(yán)而不隔絕，他們勇敢又機(jī)敏
1月29日，許昌市社會(huì)福利院率先進(jìn)行全封閉管理，81名主動(dòng)請(qǐng)纓的職工堅(jiān)守56天，保護(hù)了孩子們的生命安全。河南其他地市的兒童福利機(jī)構(gòu)也陸續(xù)實(shí)行全封閉管理，嚴(yán)格落實(shí)“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”制度。省民政廳通過信息排查、實(shí)地督查、電話抽查等方式進(jìn)行督察。截至目前，全省79家機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了零感染的目標(biāo)。
就醫(yī)送藥面臨“重重封鎖”，但困難再大也要上!2月1日，駐馬店市兒童福利院接收兩名棄嬰。其中一名女嬰，腹部腫脹，生命垂危，需要轉(zhuǎn)院。經(jīng)商討和請(qǐng)示，副院長(zhǎng)黃園園、護(hù)士鄧冉與中心醫(yī)院新生兒科醫(yī)師郭靖、急診科護(hù)士劉念，抱著孩子登上救護(hù)車奔赴鄭州。經(jīng)過及時(shí)而緊張的搶救，孩子轉(zhuǎn)危為安。
2月5日，鄭州市兒童福利院的社工和司機(jī)冒著危險(xiǎn)，奔赴各小區(qū)為全市90多戶寄養(yǎng)家庭送去口罩、消毒液等防疫物資。2月7日上午，該院司機(jī)張躍龍、黨員梁昆和類家庭家長(zhǎng)李保仁護(hù)送術(shù)后孩子到醫(yī)院檢查、調(diào)校矯形架，一路走完各種流程，花了兩個(gè)多小時(shí)。
三個(gè)多月來，這樣的“火線救援”不勝枚舉。
制度嚴(yán)且硬件佳，確保見之于未萌
無論疫情期間還是平時(shí)，消防安全都是大考。鑒于此，省民政廳制發(fā)了《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系實(shí)施細(xì)則》等4類實(shí)施細(xì)則，并照此開展試點(diǎn)建設(shè)，首批11家機(jī)構(gòu)已全部完成建設(shè)并投入運(yùn)行。
2016年以來，河南省先后發(fā)布了《兒童福利機(jī)構(gòu)安全管理規(guī)范》等3項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，把相關(guān)的法律法規(guī)政策細(xì)化、量化為具體的操作規(guī)范和運(yùn)轉(zhuǎn)流程，推動(dòng)制度落地、落實(shí)。此外，省、市、縣三級(jí)民政部門全力推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)安全保障設(shè)施更新及機(jī)構(gòu)服務(wù)升級(jí)，大幅度提升了其安全保障水平。
首先，漯河市社會(huì)福利院投入資金近300萬元對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行更新、改造，對(duì)院內(nèi)空調(diào)、老化線路進(jìn)行了更新改良。“全副武裝”后該院堅(jiān)持每日防火巡查和周檢查制度，定期開展消防和應(yīng)急疏散等知識(shí)技能的培訓(xùn)，成立微型消防站，并招聘退伍消防兵充實(shí)力量，建立了義務(wù)消防隊(duì)。
其次，省民政廳要求各地通過制訂整改提升方案、開展自查自檢、完善標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等方式，做到“四個(gè)到位”，即安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)到位、風(fēng)險(xiǎn)四色圖立體標(biāo)示到位、動(dòng)態(tài)管控到位、工作人員使用信息系統(tǒng)隱患排查治理到位。
再次，市、縣民政部門統(tǒng)一下派督導(dǎo)組，對(duì)照臺(tái)賬清單隨機(jī)抽查。引導(dǎo)社會(huì)組織、專業(yè)社工到兒童福利機(jī)構(gòu)，經(jīng)常性地開展安全教育和宣傳提示活動(dòng)。省民政廳由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，不定期明察暗訪。2017年以來，省廳在三次大走訪大調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)并解決安全隱患256條，推動(dòng)各地解決了一大批歷史遺留難題。
最后，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“全國(guó)消防日”“119消防宣傳月”等，積極開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，全面提升兒童福利機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識(shí)與技能，構(gòu)筑起“群眾防線”。
建“四化”，達(dá)“五有”，保證防患于未然
在基礎(chǔ)建設(shè)方面，全省上下全力推進(jìn)資金投入經(jīng)常化、機(jī)構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)防護(hù)制度化、操作流程規(guī)范化。
聞令而動(dòng)，漯河市社會(huì)福利院安排專人定期對(duì)電路、電器、管道等設(shè)備及配電室、餐廳、車棚等重點(diǎn)部位進(jìn)行排查、檢修;請(qǐng)專業(yè)人員定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
“我們?cè)簢?yán)格落實(shí)帶班制度并設(shè)置三級(jí)巡查，在編人員全年無間隔輪流24小時(shí)值班。在食品安全方面，則是從源頭抓起，所有食材執(zhí)行食品留樣制度鐵打不動(dòng)。”許昌市社會(huì)福利院院長(zhǎng)侯丹說。
硬件和制度是基礎(chǔ)，責(zé)任心和能力是保障。在應(yīng)急送醫(yī)、安全保衛(wèi)、消防安全等方面，河南各地兒福機(jī)構(gòu)通過平日的培訓(xùn)，著力培養(yǎng)干部職工果斷和機(jī)敏的作風(fēng)，以及過硬的能力和謹(jǐn)慎態(tài)度。漯河市社會(huì)福利院每年舉辦2次食品安全培訓(xùn)、2次傳染病防治培訓(xùn)，1次文明交通安全培訓(xùn)。
漯河市社會(huì)福利院為教師和護(hù)理員們提供教學(xué)理論、教學(xué)技能、女性生活藝術(shù)等方面的培訓(xùn)，著力提高她們的專業(yè)能力及個(gè)人素質(zhì)，并經(jīng)常組織教師外出聽課、參觀其他福利院。在處理違反紀(jì)律的員工時(shí)，也堅(jiān)持帶著愛心溝通，保護(hù)員工的自尊心，引導(dǎo)員工樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。院內(nèi)伙食豐富多樣，營(yíng)養(yǎng)搭配均衡，力求中午不能離崗的老師都喜歡。該院盡量不安排加班，加班則會(huì)有合理的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。這些人性化管理措施，有力地提升了干部職工的積極性。
今年4月，省民政廳要求全省兒童福利機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防體系全覆蓋，兒童福利機(jī)構(gòu)均要達(dá)到“五有標(biāo)準(zhǔn)”，即有全面覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控體系、有責(zé)任明確的隱患排查治理體系、有線上線下的智能化信息平臺(tái)等等。同時(shí)，還堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、多部門聯(lián)動(dòng)、多維度督導(dǎo)，著力開展綜合治理。
新冠肺炎疫情像一道閃電在河南劃過，卻沒能損傷79家兒童福利機(jī)構(gòu)里的4607名孤棄兒童的一根汗毛。而且這些機(jī)構(gòu)，只會(huì)因此而變得更加“強(qiáng)壯”。
(來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.5.15)
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