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首頁家住浙江杭州拱墅區(qū)葉青苑小區(qū)，年過七旬的夏彩荷是個(gè)熱心人。這幾年，她作為居民志愿者參與小區(qū)管理，跑前跑后沒少忙活。“最近小區(qū)打算加裝電梯，我正忙著挨家挨戶征集意見。”她告訴記者。
別看是老舊小區(qū)，提升改造后的葉青苑處處透著新意，小區(qū)管理井然有序。有啥秘訣?夏彩荷說：“社區(qū)治理想要搞好，居民要發(fā)揮主動(dòng)性，治理好了大伙都受益。”
黨員帶頭化解難點(diǎn)堵點(diǎn)
在下城區(qū)潮鳴街道，“潮爸潮媽志愿者服務(wù)隊(duì)”小有名氣。
潮鳴街道黨工委書記金浪告訴記者，街道居民對(duì)老舊小區(qū)改造意見較多，工作時(shí)難免碰壁。為了及時(shí)幫助居民解決問題，街道特意成立了臨時(shí)黨支部，組成志愿服務(wù)隊(duì)伍，“潮爸潮媽志愿者服務(wù)隊(duì)”應(yīng)運(yùn)而生。
來自小天竺社區(qū)的王美華是其中一員，當(dāng)初召集服務(wù)隊(duì)成員，她第一批報(bào)了名。
家住回四弄，這里改造的最大阻礙是每家每戶凸出窗外的防護(hù)欄。“居民習(xí)慣在這里晾衣服、掛東西，不管工作人員如何上門勸說，就是不肯拆。”王美華說，她家窗外也裝了防護(hù)欄，不久前剛翻修過，“防護(hù)欄都是新?lián)Q的，前后花了1.4萬多元。”她說，回四弄作為街道首批老舊小區(qū)改造樣板樓，聽說防護(hù)欄要統(tǒng)一拆除，家里人起了埋怨，“剛花錢裝完哪能說拆就拆?”王美華的老公第一個(gè)跳出來反對(duì)。
“我是黨員，又是服務(wù)隊(duì)志愿者，當(dāng)然得起帶頭作用。咱們可以先去看看改造方案，有什么意見建議可以多提提。”一邊給家人做著思想工作，王美華又叫上鄰居，大家坐下來共商改造方案、提要求，不少建議被采納了。
不僅如此，在王美華動(dòng)員下，她的老公還主動(dòng)加入志愿者隊(duì)伍，幫助居民反饋訴求，還協(xié)助施工隊(duì)完善工程設(shè)計(jì)。看到王美華全家?guī)Я祟^，鄰居也漸漸沒了意見，老舊小區(qū)改造工作得以順利推進(jìn)。
老舊小區(qū)改造樣板樓舊貌換新顏，在服務(wù)隊(duì)牽線搭橋下，其他不少居民樓也跟老舊小區(qū)改造指揮部和社區(qū)達(dá)成共識(shí)，還順便對(duì)加裝監(jiān)控等社區(qū)治安問題達(dá)成一致。如今，“潮爸潮媽志愿者服務(wù)隊(duì)”不斷壯大，除了黨員，不少社區(qū)居民也積極參與其中。
“今年以來，杭州市委組織部把‘黨建引領(lǐng)社區(qū)治理’作為重點(diǎn)課題，讓黨員作用在家門口發(fā)揮，難題堵點(diǎn)在家門口化解。通過黨建引領(lǐng)，帶動(dòng)居民廣泛參與社區(qū)事務(wù)。”杭州市委組織部副部長、兩新工委書記虞文娟說。
智慧管理大家廣泛參與
在拱墅區(qū)小河街道，有條長約200米的和美弄，小路兩邊50多家沿街商鋪有序經(jīng)營。可就在前幾年，和美弄并不“和美”。
“這里是社區(qū)大部分居民的必經(jīng)之路，沿街商鋪占道經(jīng)營、亂丟垃圾問題突出，加之共享單車亂停亂放，原本狹窄的小路更是‘寸步難行’。”對(duì)這條家門口的街巷，小河社區(qū)居委會(huì)主任于麗萍的言語中滿是無奈。 不僅如此，當(dāng)時(shí)有關(guān)和美弄的投訴更是高達(dá)一周3起，“基本都是居民和店鋪之間的小矛盾，但就是難解決。”于麗萍回憶道，有次社區(qū)一位老太差點(diǎn)被店門口的雜物絆倒，和店主吵了起來，投訴到社區(qū)也沒化解，“最后還是在城管調(diào)節(jié)下，店家才心不甘情不愿地把門口清理干凈。但沒過兩天又恢復(fù)了原樣。”
為了解決和美弄的麻煩，小河社區(qū)特意請(qǐng)來商戶和居民代表，還把街道消安辦、城管執(zhí)法中隊(duì)、市場監(jiān)管所和派出所等相關(guān)部門一同請(qǐng)來，召開了一場“紅茶議事會(huì)”。
“我作為住戶，就是希望環(huán)境整潔、出行安全”“其實(shí)就是一種習(xí)慣，我們商家有時(shí)候就是圖個(gè)方便”……喝著紅茶議著事，經(jīng)過幾小時(shí)討論，大伙對(duì)“智慧化管理+街域自治”的解決方案達(dá)成共識(shí)。
會(huì)后，小河社區(qū)專門建立了和美弄街道環(huán)境自治微信群，街道找來一家物聯(lián)網(wǎng)公司，引入AI視頻智能識(shí)別技術(shù)，開始探索嘗試“云共治”的基層智慧治理模式。
“‘云’是人工智能大腦，可以對(duì)120余萬個(gè)行為事件進(jìn)行分析。”于麗萍介紹，通過攝像頭抓拍畫面，再由“大腦”對(duì)比識(shí)別場景，可以判斷出垃圾堆積、共享單車亂停等9類不文明現(xiàn)象，精準(zhǔn)率高達(dá)90%以上，相關(guān)信息能實(shí)時(shí)發(fā)送至城管隊(duì)員手機(jī)并落實(shí)整改。
如今，社區(qū)廣泛發(fā)動(dòng)居民共同監(jiān)督，街道環(huán)境自治微信群日益壯大，只要看到不文明現(xiàn)象，居民就會(huì)拿起手機(jī)隨時(shí)拍。通過在微信群反饋，不文明現(xiàn)象得到了妥善整改，形成了社區(qū)、物業(yè)、居民、商家共同參與的治理生態(tài)圈。 街道環(huán)境監(jiān)督整治形成了合力，于麗萍頗有感觸：“老社區(qū)用上了新技術(shù)，居民們都成了高科技的受益者。”
全程監(jiān)督居民當(dāng)上評(píng)委
“這項(xiàng)收費(fèi)合不合理?咱們?nèi)フ易灾涡〗M問問清楚。”前不久，在西湖區(qū)西溪街道文教社區(qū)保俶花園，小區(qū)公告欄前，幾位居民正對(duì)新張貼的物業(yè)通知進(jìn)行熱烈討論。
街道公共服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人王芳露告訴記者，從2017年起，街道嘗試組建自治小組，幾年下來效果不錯(cuò)，不少老小區(qū)還引進(jìn)了物業(yè)公司，“別看現(xiàn)在管理有序，起初自治小組想要引進(jìn)物業(yè)，不少居民可不買賬。”
家住保俶花園4幢的呂林彩便是其中一員。2018年8月，自治小組想為小區(qū)引進(jìn)物業(yè)，呂林彩就是不同意。
“我們想引進(jìn)物業(yè)的初衷很簡單，老小區(qū)一直沒有物業(yè)管理，環(huán)境臟亂差，設(shè)施設(shè)備日益老化。”保俶花園自治小組組長陳啟華說。
“我家樓下有家飯店，引進(jìn)物業(yè)能解決油煙污染問題嗎?物業(yè)費(fèi)一年就要400多元，問題不解決，這個(gè)錢我交得冤枉。”對(duì)此，呂林彩有自己的看法。小區(qū)引進(jìn)物業(yè)公司后，仍心存疑慮的她，一開始也不肯繳費(fèi)。
“想要物業(yè)得到認(rèn)可，必須切實(shí)解決居民提出的問題。”陳啟華說，針對(duì)呂林彩提出的問題，物業(yè)專門請(qǐng)來清潔公司清理外墻油污，同時(shí)聯(lián)系自治小組、社區(qū)三方與飯店產(chǎn)權(quán)單位溝通協(xié)商，要求調(diào)整業(yè)態(tài)。最終，酒店承諾合同到期后搬離，產(chǎn)權(quán)單位也保證后期招租充分考慮居民需求。
困擾多年的棘手問題得到解決，引進(jìn)物業(yè)后小區(qū)環(huán)境越來越好。去年5月，呂林彩主動(dòng)補(bǔ)齊物業(yè)費(fèi)，還當(dāng)起了小區(qū)志愿者。從疑慮到融入，呂林彩告訴記者，是自治小組和物業(yè)的貼心服務(wù)打動(dòng)了她，“各項(xiàng)事務(wù)公開透明，物業(yè)費(fèi)也交得放心。”
陳啟華介紹，為增強(qiáng)物業(yè)工作透明度，社區(qū)黨委聯(lián)合自治小組共同完善物業(yè)管理監(jiān)督機(jī)制和考核辦法，督促物業(yè)定期公開經(jīng)費(fèi)使用、工作進(jìn)度等，街道也組織居民從五大方面32項(xiàng)工作對(duì)自治小組開展年底考評(píng)打分，“工作做得好不好，都由居民說了算。”陳啟華說。
(來源：《人民日?qǐng)?bào)》2020年10月22日)
記者：竇瀚洋
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